中期財政戰(zhàn)略旨在為今后一些年的經(jīng)濟設(shè)定一個貨幣政策框架。其目標是通過減少貨幣供應(yīng)量的增長來降低通貨膨脹,同時控制借款以確保不會以提高利率的方式來讓私營部門單獨承受控制通貨膨脹帶來的壓力。1980年,我們宣布了為今后幾年確定的貨幣供應(yīng)量,但這些數(shù)字只是解釋性的,而不是確定不變的目標--但無論這些目標最后有所改變或是沒有實現(xiàn),都沒有妨礙評論家們不厭其煩地對其大加評論。在1980年的中期財政預(yù)算中,我們確定的貨幣供應(yīng)量的數(shù)字是以英鎊M3[2]表示的,但"紅書"同時又指出,"對貨幣供應(yīng)量加以定義以實現(xiàn)目標的方法可以依據(jù)情況的變化而適時地做出調(diào)整"--這是一個非常重要的前提條件。
在支持我們的基本經(jīng)濟目標的人當(dāng)中,并不是所有人對我們的中期財政戰(zhàn)略都持完全歡迎的態(tài)度。在一些人看來,它像是工黨政府1965年的"國家計劃"的一個新版本。還有一些人懷疑它能不能按照我們的意圖來影響對經(jīng)濟的預(yù)期,并且擔(dān)心如果不能,那將會發(fā)生什么情況。但是,我們的中期財政戰(zhàn)略與舊式的經(jīng)濟計劃是有著重大差別的。我們是在尋求確保財政具有更大的穩(wěn)定性,以使公司和個人能夠有信心進行經(jīng)營。我們知道,只有通過控制政府能夠控制的事情--即貨幣供應(yīng)和公共借款,我們才能實現(xiàn)這一目標。相反,戰(zhàn)后大多數(shù)的經(jīng)濟計劃都尋求控制產(chǎn)出和就業(yè)等方面,最終政府無法通過各種法規(guī)來控制投資、工資和價格,還使經(jīng)濟運轉(zhuǎn)發(fā)生變形并威脅到個人的自由。中期財政戰(zhàn)略則拋棄了所有這一切。當(dāng)然,沒有人能夠確保人們根據(jù)中期財政戰(zhàn)略來調(diào)整他們的行為。事實上,那些就工資問題討價還價的人,特別是公共部門中的人,是明顯沒有這樣做的,至少在早期是這樣的。只有人們相信我們有決心執(zhí)行這一戰(zhàn)略,它才會影響到人們的預(yù)期:這種可信性依賴于政府的可信性,因此也最終依賴于我們是否能夠信守承諾,而我是不會讓任何人心存疑慮的。面對實行通貨再膨脹的要求,我是不會屈服的:也正因為我有堅定的決心,我們的中期財政戰(zhàn)略才從一個野心勃勃的計劃最終變成了成功政策的基石。