而且我們還得招待來(lái)訪元首的行政人員。戴維·曼寧是布萊爾最信任的外交顧問(wèn),能力超群,他和我一直都在安排工作計(jì)劃。在兩位元首見(jiàn)面之前還有一套例行的程序要走,但我知道憑借我和曼寧的關(guān)系,我們之間就不用客套了。曼寧是一名職業(yè)外交官,舉止得體,彬彬有禮,且十分風(fēng)趣。他曾在英國(guó)駐莫斯科大使館的政治部擔(dān)任顧問(wèn)和政治部主任一職,跟俄羅斯和俄羅斯人打交道的酸甜苦辣我們都曾經(jīng)歷過(guò),因此我們之間的關(guān)系非常好。能認(rèn)識(shí)戴維·曼寧和他夫人凱瑟琳·曼寧這樣的朋友真是三生有幸,我們的友誼已經(jīng)延伸至工作之外。
“9·11”事件之后,我們?cè)x無(wú)反顧地合作,因此現(xiàn)在回想起來(lái),兩位總統(tǒng)在戴維營(yíng)的初次見(jiàn)面似乎非常平常。兩人談到了歐洲安全與防務(wù)政策(ESDP),許多美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為歐洲在安全與防務(wù)政策上跟北約貌合神離。布萊爾希望布什做出承諾,美國(guó)應(yīng)當(dāng)支持歐洲獨(dú)立增強(qiáng)防務(wù)力量。而布什則希望本不愿加強(qiáng)軍事防務(wù)的歐洲不要架空北約,將本就匱乏的軍事力量掰成兩半,雙拳出擊。我們希望提醒歐洲導(dǎo)彈防御非常重要,至少要認(rèn)識(shí)到攻守平衡的重要性,這樣歐美雙方就能各取所需。兩人還評(píng)價(jià)了國(guó)際形勢(shì),包括同意一起加強(qiáng)對(duì)薩達(dá)姆的制裁。他們談到了俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京以及該國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng),布什告訴布萊爾,他決定退出《反彈道導(dǎo)彈條約》。布萊爾冷靜地分析道,只有跟俄羅斯方面共同解決問(wèn)題,而不是單方面退出條約,才是上策。
所以,英美兩國(guó)元首的首次會(huì)面非常普通,但我覺(jué)得布什還是很緊張,語(yǔ)速極快,說(shuō)話時(shí)少了以往那種抑揚(yáng)頓挫的音調(diào),讓人有點(diǎn)兒跟不上節(jié)奏。談及歐盟和美國(guó)在香蕉進(jìn)出口貿(mào)易之間的摩擦?xí)r,布萊爾也不知是有意還是無(wú)意居然,打破僵局。坦白地說(shuō),布什對(duì)此事件并不是很熟悉,外人一看便知。布萊爾在這個(gè)問(wèn)題上談了兩三點(diǎn)后說(shuō):“我剛才把我所知道的都說(shuō)了?!币馑际菍⒂嘞碌氖虑榻挥蓪?zhuān)家去處理,大家頓時(shí)放松下來(lái)。
兩人在園中邊走邊聊,接著又見(jiàn)了記者,最后有人問(wèn)道:“你們兩人之間有何共同點(diǎn)?”其用意非常明顯,他們之間顯然并無(wú)共同之處。布什幽默地說(shuō):“我們都用高露潔牙膏?!彼仓烙浾咭恢倍荚谕茰y(cè)他們?cè)撊绾问請(qǐng)?,但兩人之間的這次會(huì)晤效果不錯(cuò)。
那天晚宴結(jié)束后,我們所有人都去小劇院觀看《拜見(jiàn)岳父大人》這部電影,我沒(méi)看完??偨y(tǒng)告訴我,在觀看影片前半部分時(shí)我笑得很忘情,但后來(lái)就沒(méi)出聲了。當(dāng)我坐在凳子上醒來(lái)時(shí),兩位元首就站在我旁邊。“醒醒,賴斯博士?!备晌疫@份工作,既然能夠睡著那就千萬(wàn)別浪費(fèi)機(jī)會(huì)。
我相信,小布什和托尼·布萊爾在私底下聊天時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的政治觀念雖有不同,但兩人之間還是有更重要的共同點(diǎn)。他們的價(jià)值觀相同,而且他們很快發(fā)現(xiàn)了兩人都愿意迎難而上。這就是他們的共同之處,這讓他們很快能夠合作,大膽地改變世界政治格局。
《京都議定書(shū)》——“水晶結(jié)構(gòu)”
布什和布萊爾之間建立了良好關(guān)系當(dāng)然是好事,因?yàn)樗芸毂銜?huì)需要?dú)W洲盟友。一開(kāi)始,歐洲諸強(qiáng)對(duì)小布什均持懷疑態(tài)度,不知道這個(gè)傲慢的得克薩斯人是否會(huì)大肆濫用美國(guó)的權(quán)力。頗具諷刺意味的是,我們跟歐洲盟友的初次沖突與“戰(zhàn)爭(zhēng)與和平”無(wú)關(guān),而是跟氣候變化有關(guān)。
在競(jìng)選期間,布什曾旗幟鮮明地反對(duì)簽訂《京都議定書(shū)》,該協(xié)議提出工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家要將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%。他反對(duì)《京都議定書(shū)》是因?yàn)樵搮f(xié)議將世界上80%的國(guó)家排除在外,其中就包括人口眾多的中國(guó)和印度。布什還認(rèn)為該協(xié)議將抑制美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅他個(gè)人反對(duì),美國(guó)參議院曾經(jīng)以95對(duì)0的票數(shù)反對(duì)該協(xié)議??紤]到參議院的反對(duì),克林頓總統(tǒng)未將協(xié)議提交國(guó)會(huì)。
但因?yàn)橛腥诉^(guò)度擔(dān)心氣候變化帶來(lái)的危害,布什州長(zhǎng)在二氧化碳排放問(wèn)題上也顯得比較謹(jǐn)慎,他曾在競(jìng)選時(shí)許諾將調(diào)整發(fā)電廠對(duì)于四種污染物的排放,其中就包括溫室氣體二氧化碳。
2001年3月13日,我在辦公室里接到一個(gè)電話,叫我放行一封來(lái)自布什和四位共和黨參議員的信(未經(jīng)簽署認(rèn)可),要求政府同意限制污染物的排放,處理溫室氣體造成的危害。
我很快意識(shí)到這封信的問(wèn)題所在,而且我知道此事不容耽擱,于是就直接去了布什那兒,想告訴他這封信中有句話必須修改。那句話對(duì)《京都議定書(shū)》批評(píng)得過(guò)于直白,暗示美國(guó)跟這事完全無(wú)關(guān)。我希望措辭不要那么強(qiáng)硬,我們不支持該協(xié)議只是因?yàn)樗忻黠@的漏洞,但我們跟盟友一起處理氣候變化的決心未變。我覺(jué)得這是標(biāo)準(zhǔn)的外交辭令,總統(tǒng)定會(huì)同意。
當(dāng)我來(lái)到總統(tǒng)辦公室,告訴他該如何做時(shí),布什一臉驚訝地看著我說(shuō):“可這封信已經(jīng)被送出去了。副總統(tǒng)要去國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì),他將信拿走了。我以為你已經(jīng)同意了?!蔽掖蟪砸惑@,先后給鮑威爾和環(huán)境保護(hù)局(EPA)的克莉絲汀·托德·惠特曼打電話,將事情的來(lái)龍去脈跟他們講了,并叫他們立即打電話反對(duì),總統(tǒng)卻說(shuō):“生米已經(jīng)煮成熟飯?!?/p>
后來(lái)的確也沒(méi)辦法補(bǔ)救了,我回到總統(tǒng)辦公室跟他說(shuō):“總統(tǒng)先生,別人首先就會(huì)質(zhì)疑你的外交政策。”我還說(shuō)我對(duì)副總統(tǒng)受命拿這封信到國(guó)會(huì)山的做法很是詫異,這封信涉及國(guó)際問(wèn)題,至關(guān)重要;未經(jīng)我同意,更重要的是,未經(jīng)國(guó)務(wù)卿的同意就將信交到國(guó)會(huì)的做法實(shí)在欠妥。
我相信,在布什看來(lái)這封提交國(guó)會(huì)的信只涉及國(guó)內(nèi)問(wèn)題。畢竟,我們已經(jīng)清楚地表明美國(guó)將不支持《京都議定書(shū)》。既然如此,為何要如此恐慌?但我對(duì)情況看得更透徹。正如我預(yù)料的那樣,幾年來(lái)我們?cè)谶@件事上吃了不少苦頭:當(dāng)初的草率一直讓我們背負(fù)“單方面背信棄義”的惡名,而且我們?cè)谡碌膽?yīng)對(duì)上同樣非常糟糕。