百日之期向來被視為檢驗新總統(tǒng)是否順利適應(yīng)了他的本職工作的標(biāo)尺。但克林頓在就職百日期滿之時,能出麻煩的地方悉數(shù)出了麻煩。一項對克林頓的立法計劃至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)刺激法案未獲國會通過,媒體上更充斥著關(guān)于克林頓政府各種失誤的報道,這些失誤有的確有其事,有的則是無中生有。其中有報道稱,由于一名好萊塢美發(fā)師在“空軍一號”上給克林頓理發(fā),洛杉磯國際機(jī)場的大量航班被迫延誤。到1993年6月時,克林頓的支持率已從最初的58%下滑了20個百分點(diǎn)。
就在政界開始看空克林頓時,他卻顯示出了強(qiáng)大的自我糾錯能力,而這向來是他的顯著特征。克林頓先是將大量深諳華盛頓游戲規(guī)則的專業(yè)人士招致麾下,充實白宮工作班子,而此前的白宮主要由來自阿肯色州和競選時的那些助手把持。他同時也開始充分發(fā)揮自己的政治技巧和演講技巧。到1993年年底,克林頓不僅贏得了一份來之不易的預(yù)算協(xié)議,還向參眾兩院聯(lián)席會議發(fā)表了一份令人驚艷的演說,闡述他對醫(yī)療保險體制進(jìn)行改革的設(shè)想。在他的斡旋之下,里程碑式的北美自由貿(mào)易協(xié)定順利通過;他還在白宮南草坪主持了以色列總理伊扎克·拉賓與巴勒斯坦解放組織主席亞西爾·阿拉法特簽署和平協(xié)定的儀式。
1994年1月,克林頓的支持率重新回到58%的水平,但新的這一年又是麻煩不斷的一年。1月,克林頓作出了一項令他后來完全有理由后悔不已的決定,他要求司法部長任命一位獨(dú)立檢察官調(diào)查他和希拉里所卷入的官司,他們被控參與了20世紀(jì)80年代一個名為“白水開發(fā)公司”的阿肯色州房地產(chǎn)企業(yè)的詐騙活動。幾個月后,監(jiān)督調(diào)查的司法小組撤換了最初任命的獨(dú)立檢察官,改任古道熱腸的肯尼斯·斯塔爾取而代之,斯塔爾將尋找克林頓的罪證作為自己的工作使命。然而,禍不單行,另一個事端又冒了出來:一位名為葆拉·瓊斯的前阿肯色州州政府雇員起訴克林頓,指控他擔(dān)任州長時對她進(jìn)行了粗暴露骨的性騷擾。對這項指控的調(diào)查與斯塔爾調(diào)查后來在克林頓的第二任期內(nèi)合并進(jìn)行。
本年度對克林頓最具毀滅性的打擊是,他最雄心勃勃的政策倡議、一份確保所有美國人都享有醫(yī)療保險的議案折戟沉沙,無果而終??肆诸D將該法案的起草工作交由第一夫人領(lǐng)導(dǎo)下的一個政府工作小組負(fù)責(zé)。但工作小組備受批評,因為它不僅閉門造車,工作保密,而且賦予了總統(tǒng)夫人前所未有的決策角色,還把國會與利益受到影響的團(tuán)體排除在起草過程之外。工作小組最后提交的法案超級復(fù)雜,文件厚達(dá)1 300頁,后來的報道證明,正是其復(fù)雜性為反對者動員力量進(jìn)行反攻提供了可乘之機(jī)。該議案在1994年國會中期選舉之前連在國會專門委員會都未能通過,最終胎死腹中。
誠然,克林頓入主白宮的頭兩年在立法工作中也取得了一些成績。譬如通過了北美自由貿(mào)易協(xié)定;成立了一個青年志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò);實施了一項削減赤字的主要措施;制定了一部法律,允許家庭成員享受無薪假期以照看孩子或照顧病人。但在公眾看來,克林頓政府具有明顯的失誤和失敗之處。國會中期選舉前幾個月時間里,克林頓再一次失寵于公眾,從7月1日到選舉日11月8日,蓋洛普發(fā)布的每一份調(diào)查結(jié)果都顯示,受訪者對克林頓工作表現(xiàn)的不支持率都超過了支持率。