半年以后，1948年5月，丁玲在正定縣的華北聯(lián)大繼續(xù)寫(xiě)作《太陽(yáng)照在桑干河上》時(shí)，曾去石家莊見(jiàn)到柯仲平，“他正在晉察冀宣傳部與周揚(yáng)同志領(lǐng)導(dǎo)下編輯人民文藝叢書(shū)。談話中他告訴我他看了幾百篇解放區(qū)的作品，我就問(wèn)他看到我留在周揚(yáng)同志處的復(fù)寫(xiě)稿沒(méi)有，意思是可以聽(tīng)聽(tīng)他對(duì)我的稿子的意見(jiàn)?？轮倨交卮鹫f(shuō)沒(méi)有看，因?yàn)橹軗P(yáng)同志說(shuō)過(guò)這書(shū)不能出版”。華北解放區(qū)的出版大權(quán)在周揚(yáng)手里，他通不過(guò)，書(shū)便出不來(lái)。出版作品要經(jīng)過(guò)一定的組織程序，這是由“革命文藝”的生產(chǎn)制度決定，延安整風(fēng)前夕，中共中央就成立了中央出版局，“統(tǒng)一指導(dǎo)、計(jì)劃、組織全延安各系統(tǒng)一般編輯出版發(fā)行工作”?？箲?zhàn)勝利后，各解放區(qū)的出版局全部收歸宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，1948年1月，晉察冀中央局宣傳部下屬的晉察冀邊區(qū)出版局成立，職責(zé)是“掌握全區(qū)出版方針、計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)編審、出版、發(fā)行工作”。同月，晉察冀中央局宣傳部公布了《晉察冀邊區(qū)統(tǒng)一出版條例》，這是各解放區(qū)制定的第一個(gè)出版條例，一共八條，其中規(guī)定，“凡資本主義國(guó)家（英美等）及蔣占區(qū)之圖書(shū)，及未經(jīng)中央局出版批準(zhǔn)之所有圖書(shū)，均不準(zhǔn)翻印出版或公開(kāi)發(fā)行”；“凡文藝書(shū)籍、馬恩列斯毛已公開(kāi)發(fā)行之著述，或匯輯報(bào)紙公開(kāi)發(fā)表之文章，……各區(qū)黨委可以審查批準(zhǔn)其翻印出版，并須將各書(shū)名篇目報(bào)告中央局出版局審核”；“未經(jīng)審查批準(zhǔn)之書(shū)刊與地圖等，一律禁止出版”。

以丁玲的性格，決不會(huì)放棄她的小說(shuō)，這是一年多辛勤寫(xiě)作的成果，所以后來(lái)去西柏坡尋求支持，就完全可以理解了。著名評(píng)論家陳涌認(rèn)為：“我因?yàn)檫^(guò)去是周揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)的魯藝的學(xué)生，對(duì)周揚(yáng)也有一些親見(jiàn)親聞的認(rèn)識(shí)，在我看來(lái)，周、丁的交惡是《桑干河上》問(wèn)題出現(xiàn)以后，整個(gè)在延安時(shí)期，在華北相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，他們的關(guān)系還是正常的同志和同事的關(guān)系?！倍×嵋苍f(shuō)過(guò)，在延安時(shí)，可以談話的熟人不多，上海左聯(lián)的人只有周文和周揚(yáng)。

對(duì)周揚(yáng)有意見(jiàn)的，不止丁玲一人。王林寫(xiě)了一部“五一大掃蕩”題材的小說(shuō)《腹地》，30萬(wàn)字，比《太陽(yáng)照在桑干河上》還長(zhǎng)，有人認(rèn)為把解放區(qū)寫(xiě)得太黑暗了，丁玲勸他“給周寄去”看看，但王林“卻毫無(wú)信心”。1953年夏天王林在北戴河，聽(tīng)說(shuō)丁玲也在，便“立刻到那里去。丁玲同志向來(lái)不愛(ài)打官腔，很天真、很親切地說(shuō)出了對(duì)文藝創(chuàng)作的意見(jiàn)”。不久王林聽(tīng)說(shuō)周揚(yáng)也來(lái)到北戴河，住在“原丁玲同志住過(guò)的地方”，他“明知道雙方見(jiàn)到無(wú)非是互相提高警惕地打官腔，可是還得去見(jiàn)一趟”，“說(shuō)幾句文藝界的官場(chǎng)詞令后，趕快想法脫身離開(kāi)為妙”。

周揚(yáng)的待人處事風(fēng)格與丁玲不同。丁玲說(shuō)過(guò)，她就是一個(gè)作家，氣質(zhì)也是作家的氣質(zhì)，她以“朋友”待人，以“朋友”度人，朋友之間，有話直說(shuō)，有事幫忙，講話隨便，口無(wú)遮攔，有時(shí)免不了犯點(diǎn)自由主義。周揚(yáng)長(zhǎng)期做官，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，出言謹(jǐn)慎，拿不準(zhǔn)的問(wèn)題決不表態(tài)，有點(diǎn)高深莫測(cè)。張光年說(shuō)周揚(yáng)“在個(gè)性上也有缺點(diǎn)或弱點(diǎn)。他不能跟人談心，很少這樣。他的郁悶致病致死，跟他這個(gè)致命弱點(diǎn)有關(guān)”，“他太缺少友情”。

還有一種議論，認(rèn)為《太陽(yáng)照在桑干河上》里的文采，影射周揚(yáng)。在1955年8月中國(guó)作協(xié)批判“丁玲陳企霞反黨小集團(tuán)”的黨組擴(kuò)大會(huì)上，菡子揭發(fā)說(shuō)，陳企霞說(shuō)《太陽(yáng)照在桑干河上》的文采是影射周揚(yáng)同志。夏衍批判說(shuō)：“把黨的負(fù)責(zé)同志作為反派的模特兒寫(xiě)在作品里——這還像一個(gè)老黨員，還像一個(gè)黨員，還像一個(gè)有共產(chǎn)主義道德品質(zhì)的作家么？”