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第三章 會(huì)議現(xiàn)場(chǎng);倫道夫提出《弗吉尼亞方案》(3)

民主的奇跡:美國(guó)憲法制定的127天 作者:(美)凱瑟琳·德林克·鮑恩


馬薩諸塞四位代表之中,最出色的要算年僅三十三歲的魯弗斯·金。他是一位律師,在緬因出生,曾任馬薩諸塞以及國(guó)會(huì)的議員。就是他在1787年間提出動(dòng)議(原案系杰斐遜提出),主張西北疆域應(yīng)“禁行奴隸制度或強(qiáng)迫勞役”。根據(jù)當(dāng)時(shí)人的記載,他“相貌英俊,眼神極富表現(xiàn)力,聲音高亢甜美”。而且,“看來(lái)天生就是一位紳士,并進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了上天賜予的天賦”。不過(guò)如果他愿意的話,也會(huì)出言不遜,毫不客氣。他尤其擅長(zhǎng)揭露敵方論點(diǎn)的破綻。

程序委員會(huì)已經(jīng)在周末中把議事規(guī)則擬定好了;弗吉尼亞的威思起身宣讀條例。六十歲的威思,看來(lái)像一頭老猶強(qiáng)健的雄鷹。鼻子特長(zhǎng),幾乎快碰到突出的下巴,頭頂尖削;眼神銳利,額頭布滿了皺紋。威思目前在弗吉尼亞法院任職,因此人稱威思大法官,在威廉斯堡,他周圍的人把他比作史上希臘著名的將軍政治家阿里斯提德,沿用其外號(hào)稱他為“公正者”。他是《獨(dú)立宣言》簽署人之一,并參與設(shè)計(jì)弗吉尼亞印信上那極具挑戰(zhàn)意味的拉丁文州銘:“暴政必亡”①。他也是一位素負(fù)盛名的古典學(xué)者,在威廉瑪麗學(xué)院擔(dān)任首位法律教授。他后來(lái)雖然提早離開(kāi)大會(huì),卻仍然留下了極大的影響力。他贊成強(qiáng)有力的國(guó)家級(jí)政府。

① 直譯“暴君就是如此下場(chǎng)”。

會(huì)議的議事規(guī)則很簡(jiǎn)單,兼顧禮貌和方便兩大原則。當(dāng)時(shí)是一個(gè)講究正式禮節(jié)的年代,康涅狄格殖民地舊憲章中,甚至有這么一條規(guī)定:“投票人必須舉止安靜平和,談吐有禮?!蓖夹x大會(huì)的規(guī)則道:“每位起立發(fā)言的代表,應(yīng)該先向主席致意。當(dāng)他發(fā)言之時(shí),其他人不得在他與主席之間走動(dòng),也不可彼此交談,或閱讀任何印刷或手寫(xiě)的書(shū)冊(cè)文件……除經(jīng)特別許可,針對(duì)同一問(wèn)題發(fā)言次數(shù)不得超過(guò)兩次;而二次發(fā)言之前,如果其他尚未發(fā)言的代表欲就此議題發(fā)表意見(jiàn),必須先讓后者發(fā)言……每次散會(huì),代表皆需起立,俟主席走過(guò)他的面前為止……”

規(guī)則中并明定七州為法定州數(shù),同時(shí),一切議題的表決,必須經(jīng)由“全體出席的法定州數(shù)中,多數(shù)州通過(guò)”。此外他們還定了一項(xiàng)很好的規(guī)定,是由北卡羅來(lái)納年輕的代表斯佩特提出的,大會(huì)可以重新考慮業(yè)經(jīng)多數(shù)通過(guò)的決議?!叭粲行枰?,不得排除大會(huì)修改任何決議事項(xiàng)的機(jī)會(huì)?!焙髞?lái)在全體委員會(huì)期間,這條規(guī)定曾一再行使;許多昨天才通過(guò)的決議事項(xiàng),到了第二天馬上又翻案,再度提出討論。魯弗斯·金反對(duì)另外一條規(guī)則,使得這條可以重復(fù)議事規(guī)則發(fā)揮更大作用。他反對(duì)把大家的表決立場(chǎng)登記下來(lái),以免后來(lái)有代表改變立場(chǎng)時(shí),會(huì)對(duì)他們?cè)斐上拗?、困擾。弗吉尼亞的梅森附議,于是取消了這項(xiàng)規(guī)則。不過(guò),麥迪遜常常在筆記里以括號(hào)注明贊成或反對(duì)的人名,所以,我們才知道華盛頓最少曾經(jīng)投票贊成過(guò)五項(xiàng)議案。


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