投機(jī)商擔(dān)心的是,即便把美國(guó)財(cái)政部的所有黃金儲(chǔ)備都用上,恐怕也難以將每盎司35美元的金價(jià)維持太久。美國(guó)人在海外花費(fèi)甚劇,把太多的美元留在了外國(guó)人手中。約翰遜總統(tǒng)在其國(guó)情咨文演講中的聲調(diào)幾近絕望,他懇求美國(guó)同胞盡量不要出國(guó)旅行,要把美元留在美國(guó)。[63]然而,即使紐約客不去地中海城市,只到大峽谷游玩,也無(wú)法解決美國(guó)的國(guó)際收支赤字問(wèn)題。削減越戰(zhàn)開支來(lái)抑制通脹興許能起點(diǎn)作用,但那不在總統(tǒng)計(jì)劃范圍之內(nèi)。
1968年3月15日星期五,應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)林登·約翰遜的緊急請(qǐng)求,英國(guó)女王伊麗莎白二世關(guān)閉了英國(guó)的黃金市場(chǎng)。[64]蘇黎世的一位銀行家對(duì)黃金投機(jī)狂潮的結(jié)果給予了總結(jié)評(píng)價(jià):“難道這些買入黃金的人沒(méi)有意識(shí)到,他們正在摧毀整個(gè)世界的貨幣體系嗎?”[65]
1968年3月16日是一個(gè)星期六,“黃金池”成員國(guó)的代表聚在華盛頓的美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì),討論下步策略。[66]這些國(guó)家的央行一直通過(guò)買賣黃金來(lái)維護(hù)每盎司35美元的金價(jià)。當(dāng)市場(chǎng)上的買家(包括珠寶生產(chǎn)商和阿拉伯酋長(zhǎng))太多時(shí),央行會(huì)賣出黃金;而當(dāng)賣家(通常是俄羅斯、南非等黃金生產(chǎn)國(guó))太多時(shí),央行將買入黃金。“黃金池”這邊一直按照供需規(guī)律操作,但投機(jī)商的需求卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)供給。
這些央行行長(zhǎng)經(jīng)過(guò)兩天的詳細(xì)謀劃,發(fā)布了一份公報(bào),提出了新的規(guī)則:“美國(guó)政府將繼續(xù)與其他貨幣當(dāng)局在現(xiàn)有每盎司35美元的價(jià)位上買賣黃金……但是將不會(huì)再向倫敦黃金市場(chǎng)或任何其他黃金市場(chǎng)供應(yīng)黃金?!保?7]這份正式的聲明對(duì)美國(guó)立法取消黃金準(zhǔn)備金要求的舉措表示贊賞,但也提出,美國(guó)仍需實(shí)施新的政策,以保護(hù)好全世界的貨幣黃金儲(chǔ)備。
央行行長(zhǎng)們聯(lián)手立起了一道他們自己版本的“柏林墻”,把官方貨幣黃金市場(chǎng)與私人部門的黃金市場(chǎng)隔絕開來(lái)。他們挑出屬于自己的部分,繼續(xù)在圈內(nèi)開展交易,將圈內(nèi)的金價(jià)控制在35美元的水平上。對(duì)外部人而言,無(wú)論是投機(jī)商還是普羅大眾,他們?cè)敢庠趺唇灰拙驮趺唇灰?,?ài)用什么價(jià)格就用什么價(jià)格。這樣就形成了兩個(gè)層次的黃金市場(chǎng):一個(gè)是央行之間的固定金價(jià)市場(chǎng),另一個(gè)是其他參與者之間隨行就市的市場(chǎng)。
對(duì)多數(shù)美國(guó)人而言,黃金市場(chǎng)新規(guī)則對(duì)大家的影響之大,堪比在拉斯維加斯賭城修改21點(diǎn)游戲的A牌分牌規(guī)則(也許這都沒(méi)那么大的影響)。但一些人,比如在曼哈頓西43街建筑工地工作的約瑟夫·羅科維奇卻非常樂(lè)觀:“我覺(jué)得國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)知道他們?cè)诟墒裁?,希望如此。”?8]還有一些人則表示了不解。像約翰·萊特,一位在位于時(shí)代廣場(chǎng)的紐約儲(chǔ)蓄銀行工作的安保人員,他說(shuō):“我并不擔(dān)心……但如果這樣持續(xù)下去,美元也許就不名一文了。”[69]
約翰·萊特?fù)?dān)心的應(yīng)該是美元的價(jià)值。并非是因?yàn)閮杉?jí)黃金市場(chǎng),而是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)取消了貨幣發(fā)行的黃金準(zhǔn)備金要求,使埃洛特參議員的報(bào)警系統(tǒng)短路了。美聯(lián)儲(chǔ)主席威廉·麥克切斯尼·馬丁已經(jīng)幫忙說(shuō)服了議員,如果不取消黃金準(zhǔn)備金要求,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就要停滯:“流通中的聯(lián)儲(chǔ)券(必須)逐年隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)?!泵谞栴D·弗里德曼在支持取消黃金準(zhǔn)備金時(shí)采用的則是誠(chéng)信說(shuō):“此前已有兩次,一旦黃金準(zhǔn)備金要求對(duì)貨幣發(fā)行構(gòu)成限制,就去放松規(guī)則……可見,黃金準(zhǔn)備金的法定要求……已成虛幻……為維護(hù)誠(chéng)信起見……還不如干脆取消掉算了?!保?0]美聯(lián)儲(chǔ)主席馬丁表示同意,并強(qiáng)調(diào)黃金準(zhǔn)備金這一“紀(jì)律”并沒(méi)有控制住貨幣供應(yīng)量,反而束縛了美聯(lián)儲(chǔ)控制貨幣供應(yīng)的決策部署。[71]