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《關(guān)鍵時(shí)刻》一個(gè)職業(yè)外交官眼中的中國現(xiàn)代化史伯明(5)

關(guān)鍵時(shí)刻:美國精英眼中的中國、美國與世界 作者:門洪華


簡言之,一方面是國家計(jì)劃或指令經(jīng)濟(jì),另一方面是市場經(jīng)濟(jì),如何在這兩方面中找到平衡依然是中國的主要問題。中國政府將繼續(xù)保持其重要的作用,國有企業(yè)將繼續(xù)控制國家的重要經(jīng)濟(jì)部門。但這些企業(yè)必須更加遵守市場規(guī)則,并堅(jiān)持更高程度的營利導(dǎo)向,從而克服過去發(fā)展遲緩的狀態(tài)。沒有人會(huì)質(zhì)疑市場機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的非凡力量,但政府對(duì)一些領(lǐng)域適度的監(jiān)督和規(guī)范(甚至是重新集權(quán)化),對(duì)矯正由純粹的競爭帶來的不公平是必要的。我們十分清楚,解決這個(gè)問題不可能是一勞永逸的,需要不斷的關(guān)注和調(diào)整,以避免至少防范失誤造成的巨大破壞性后果。

政治體制的發(fā)展演進(jìn)對(duì)中國未來同樣至關(guān)重要。中國人經(jīng)濟(jì)上變得更加富有,獲得的自由更多,文化教育水平不斷提高,人們可以通過出國旅行、訪問等接觸到西方民主政治的觀點(diǎn)和實(shí)踐,互聯(lián)網(wǎng)也向中國人提供了大量的知識(shí)和方法去發(fā)展更加開放的政治體制。同時(shí),快速改革產(chǎn)生的社會(huì)動(dòng)蕩只能通過更加民主的政治體制才能平息。另一方面,更加重視集體利益的歷史傳統(tǒng)預(yù)示著,向更加開放的政治體制的轉(zhuǎn)變將是迅速的。

事實(shí)上,中國出現(xiàn)越來越多發(fā)展民主制度的先決條件。社會(huì)和政府更加開放,個(gè)人自由顯著增加,隨之而來的不安、焦慮也大幅增加了。由于政府的默認(rèn),甚至是有選擇性地鼓勵(lì),人們對(duì)公共政策的討論廣泛地出現(xiàn)在各級(jí)人民代表大會(huì)、大學(xué)、智庫、報(bào)紙、廣播媒體和博客中。這些討論是復(fù)雜的,并常常是驚人的直言不諱。政府廣泛地與專家和受到影響的選民協(xié)商政策措施。

當(dāng)中國面臨挑戰(zhàn)時(shí),這些挑戰(zhàn)向當(dāng)前的中國政治結(jié)構(gòu)施加了許多壓力。我傾向于認(rèn)為,中國領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持目前的“彈性權(quán)威主義”仍然是相當(dāng)正確的。理論上講,我的觀點(diǎn)基于這樣一個(gè)事實(shí):中國有長期成功運(yùn)用這種方法的傳統(tǒng)。從實(shí)踐上講,上海市自稱為“慎重的權(quán)威主義”政府,這種制度滿足了所有人的期望,避免了破壞性的抗議、怨恨和抵抗。了解上海市政府內(nèi)部的事或者是了解上海居民對(duì)這種制度“真實(shí)”的反應(yīng)是可能的嗎?對(duì)于一個(gè)外國人來說,當(dāng)然不可能。但是一個(gè)人在三年里可以去觀察并試著去理解這些問題。

上海官員優(yōu)良的品質(zhì)給我留下了深刻的印象。同我打過交道的上海市市長韓正、七個(gè)副市長、一些區(qū)長和其他不同部門的領(lǐng)導(dǎo)都年輕有為,受過良好教育,容易相處,勤奮而有創(chuàng)新精神。簡言之,他們?yōu)槿嗣裉峁┝讼喈?dāng)負(fù)責(zé)的公共服務(wù)。各級(jí)人民代表大會(huì)在政策形成的過程中起到了建設(shè)性的作用,城市居民可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們的提議和思考發(fā)表評(píng)論。各級(jí)政協(xié)囊括了許多退休官員,密切關(guān)注城市問題,有時(shí)是向特別重要的城市領(lǐng)導(dǎo)人提出建議。房地產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等問題(這些問題并不是所有的城市中心都存在的)正在受到政府的充分關(guān)注。為了滿足老百姓的要求,政府已經(jīng)做出實(shí)際行動(dòng),或者已經(jīng)承諾改進(jìn)。基于我的經(jīng)驗(yàn),相信中國在一段時(shí)間里會(huì)繼續(xù)采用現(xiàn)在的執(zhí)政理念。我在上海的經(jīng)歷證明了如下觀點(diǎn)的錯(cuò)誤:中國政治體制會(huì)在裂縫處斷開,中國在不久的將來會(huì)不可避免地發(fā)生劇變。


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