在第三世界的人們看來,美國是高端產(chǎn)品的產(chǎn)地,是機(jī)器生產(chǎn)消除了繁重勞動的地方,是生產(chǎn)公司總部的所在地。在有海外旅行或者工作經(jīng)驗(yàn)的美國人看來,美國產(chǎn)品的經(jīng)久耐用,別國人民對美國的生活和技術(shù)水平的仰慕,都有力地證明了美國精神的優(yōu)越性,而且使他們油然生出一種期望,即將美國的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到這些國家。對于那些素質(zhì)較高,卻又不相信可以在他們所熟知的地方實(shí)現(xiàn)美國夢的“當(dāng)?shù)厝恕眮碚f,另外一條途徑變得越來越重要。在20世紀(jì)60年代中期,美國國會取消了對外來移民的種族主義的原屬國籍的配額制度,以工作技能取代種族作為主要的移民準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。與19世紀(jì)農(nóng)業(yè)中形成的情況相同,失業(yè)成為這些移民前往美國的部分原因,因?yàn)楫?dāng)?shù)禺a(chǎn)品無法與進(jìn)口產(chǎn)品競爭。
使資本主義在世界上獲得安全的期望,以及美國資本家個人無意于對這一事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)的令人失望的狀況,使得冷戰(zhàn)中歷屆美國政府在20世紀(jì)50年代中期以來把力量投入對第三世界的廣泛的援助計(jì)劃。塑造這些政策創(chuàng)議的,仍然是美國戰(zhàn)后在日本和西歐的經(jīng)驗(yàn):與援助掛鉤的是受援國必須允許美國進(jìn)入其市場,允許美國公司匯出其利潤;同時作為援助的條件的還有政府改組,并且將共產(chǎn)黨人和左翼社會黨人排除出政府。援助的目標(biāo)經(jīng)常以驚人坦率的方式告知受援國,這個目標(biāo)就是要改革這些國家的政府和社會。國際發(fā)展署(US Agency for International Development,USAID)通常譯為“國際開發(fā)署”。 該署為1961年 “國際發(fā)展法”(Act for International Development)所設(shè)立,旨在以美國發(fā)展援助和發(fā)展指導(dǎo)推動欠發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展??紤]到當(dāng)今漢語“發(fā)展”和“開發(fā)”在使用上的不同,譯為“國際發(fā)展署”更為妥當(dāng)。--譯者注宣稱:“旨在影響宏觀經(jīng)濟(jì)和部門政策的成功之于經(jīng)濟(jì)增長的作用,可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于援助所提供的附加資本和技術(shù)?!?/p>
20世紀(jì)50年代對市場的神化,是美國對外政策的意識形態(tài)中資本主義因素的一個相當(dāng)極端的表現(xiàn)。這種情況的出現(xiàn)有兩個原因。一個是右翼發(fā)起的反對新政以來美國聯(lián)邦政府的擴(kuò)張的政治運(yùn)動。另一個是國際上的集體主義提出的挑戰(zhàn),到20世紀(jì)50年代中期,這一挑戰(zhàn)在第三世界更加明確,來自蘇聯(lián)的推動也更加公開有力。