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埃及(4)

羅馬人的故事6:羅馬統(tǒng)治下的和平 作者:(日)鹽野七生


盡管私有化進程開展得不盡如人意,但是奧古斯都仍然堅持只有耕地私有化,土地才能成為資本的基礎(chǔ)。他原本也可以讓那些擁有足夠資金的元老院議員們購買土地,但他并沒有這樣做。奧古斯都不希望在剛成為羅馬領(lǐng)地的埃及,出現(xiàn)太多飛揚跋扈的羅馬人。羅馬人出入于亞歷山大港這樣的國際都市,或許不是什么問題,但是出現(xiàn)在尼羅河流域的農(nóng)耕區(qū),就會顯得格外刺眼。元老院議員不經(jīng)奧古斯都的允許,不能進入埃及的規(guī)定,正是出于對埃及人觀感的考慮。奧古斯都希望,在一段時間內(nèi),除了羅馬軍隊和擔當稅務(wù)官等的事務(wù)官之外,不要有更多的羅馬人進入埃及。

然而,耕地不私有化,就不能期待提高農(nóng)業(yè)的效率。為了宣傳和推動政策,需要找一些人來作示范。奧古斯都要求近臣阿格里帕、梅塞納斯(Maecenas)以及一些不屬于元老院的友人購買土地,結(jié)果,這些人都成為了埃及的大地主。據(jù)說,奧古斯都甚至讓他家里的那些解放奴隸也去買地,可見那時的他真是無計可施了。

埃及的農(nóng)業(yè),通過水利工程、道路網(wǎng)的建設(shè),以及土地私有化制度的逐漸展開,有了飛躍式的發(fā)展。針對耕地所征收的地租稅規(guī)定:如果種植小麥, 可以全部用小麥來抵扣稅金。2000 平方米的耕地,根據(jù)土地的優(yōu)劣,征收30 到60 升的小麥。因為沒有確切的小麥收獲量,所以無法斷定這個稅率的高低。無論如何,運往亞歷山大港,單是作為稅金所繳納的小麥的數(shù)量,就可以保證首都羅馬三分之一的小麥供給。土地私有化之所以能夠成功,在于勞資雙方對自己的投資,都有利可圖。

除了上述的基礎(chǔ)建設(shè)和耕地私有化之外,奧古斯都引進埃及的另一個理念是政教分離。和沒有獨立的祭司階級的羅馬不同,埃及不僅有獨立的祭司階級,而且他們還以神廟之名,占據(jù)了大批的土地。如果他們僅僅是精神上的統(tǒng)治者,可以像高盧的祭司階級那樣,允許保留其獨立性。然而,埃及的神職人員,不僅占據(jù)了人民的心靈,而且還支配著大眾的日常生活。各個神廟可以自己決定地稅,還經(jīng)常干涉國政。他們在擁有威信的同時也掌握著實權(quán),是引發(fā)埃及局勢不安的主要原因。  


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