從縱向來看,越往下傳越不公平。過去科舉是解決當(dāng)官縱向不公平的問題,今天公務(wù)員考試也是。有個(gè)小地區(qū)招進(jìn)的公務(wù)員都20多歲,一查他們家都是當(dāng)?shù)禺?dāng)官的,輿論嘩然?,F(xiàn)在采取公務(wù)員考試的辦法,一個(gè)職位幾萬人考,各種各樣的人都可以去考,通過不斷篩選、競(jìng)爭(zhēng)、提拔,使整體公務(wù)員的素質(zhì)得以提升。通過民意基礎(chǔ)加上競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、外部監(jiān)督,減少政府體制內(nèi)縱向不公平,逐步可以做到在用人機(jī)制上透明誠(chéng)信。
富二代、富三代問題怎么解決?西方解決的方法是收遺產(chǎn)稅。美國(guó)收50%的遺產(chǎn)稅,中國(guó)未來至少也得收一半。你得交現(xiàn)金,不能交資產(chǎn)、交股票、交房子。這樣房子你得打折賣,還得繳稅,所以有錢人交遺產(chǎn)稅是為社會(huì)作貢獻(xiàn),一大半都會(huì)交給社會(huì)。政府收了遺產(chǎn)稅以后辦學(xué)校、改善醫(yī)療條件、治理環(huán)保等,最后普遍造福老百姓。比如李彥宏掙90多億美金,至少一大半要交給社會(huì),所以我們得感謝他,讓他趕緊掙錢,掙了其中一半是給咱的。但現(xiàn)在中國(guó)沒有這個(gè)稅收,那么我們的孩子跟富二代之間就不公平。那些富二代全躺在那兒吃喝,但什么機(jī)會(huì)他都給你攔住,你有發(fā)明創(chuàng)造剛想折騰,他給你買了,他會(huì)把各個(gè)最有利的位置都占據(jù)住,把大家發(fā)展的路都擋住。而遺產(chǎn)稅能夠讓所有的人自由創(chuàng)造財(cái)富,令競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)更公平,也有利于社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)奮斗的正面風(fēng)氣。
美國(guó)富豪為什么喜歡捐錢呢?在很大程度上跟遺產(chǎn)稅有關(guān)。巴菲特到70歲左右開始琢磨這個(gè)事,最后說全捐了。因?yàn)檫@些股票是以股權(quán)形式存在的,他要是不捐,他死以后要交遺產(chǎn)稅,那就得賣這些股票,這樣股價(jià)就會(huì)跌,公司其他股東就不干了。但他捐給公益基金,他可以在活著的時(shí)候聘請(qǐng)專業(yè)人士來管,政府不能剝奪,永遠(yuǎn)是社會(huì)的,雖然他沒有所有權(quán),但他有支配權(quán),可以通過信托和法律來保障。遺產(chǎn)稅增加了社會(huì)公益的資產(chǎn),促進(jìn)財(cái)富在人群中橫向再分配。
在中國(guó)為什么有時(shí)捐款沒動(dòng)力呢?因?yàn)槟憔枰粔K錢,等于捐了一塊五毛錢,你捐的錢是稅后的。我們做了一塊五毛錢的好事,卻幾乎得不到肯定,那還不如不做了,省得還惹事,讓人家知道自己有錢。遺產(chǎn)稅鼓勵(lì)了公益捐款,調(diào)節(jié)了結(jié)果公平。遺產(chǎn)稅還能增加財(cái)政收入,現(xiàn)在根據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)有60萬億私人財(cái)產(chǎn),假定今后20年之內(nèi),這些人陸陸續(xù)續(xù)過世,這些資產(chǎn)增長(zhǎng)到100萬億、150萬億,可能遺產(chǎn)稅就有50~75萬億。政府掌握時(shí)機(jī)推動(dòng)遺產(chǎn)稅法案很重要,但太早不行,太早大家就不掙錢了;太晚也不行,太晚已經(jīng)交給了第二代。有一個(gè)報(bào)告里說,現(xiàn)在大概有20%左右的富人已經(jīng)把權(quán)力交給了第二代,如果他已經(jīng)交完了你才出遺產(chǎn)稅,那就收不著了。遺產(chǎn)稅過重會(huì)導(dǎo)致財(cái)富創(chuàng)造的動(dòng)力減弱,也會(huì)導(dǎo)致資本外移,錢跑了。臺(tái)灣的遺產(chǎn)稅曾經(jīng)是50%,很多臺(tái)灣人就把錢轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,把公司遷出去或在遺產(chǎn)稅低的地方躲過去。馬英九上臺(tái)后把遺產(chǎn)稅降到10%,海外的錢又回到了臺(tái)灣。中國(guó)香港地區(qū)和新加坡是沒有遺產(chǎn)稅的,所以很多人就移民過去了。
還有一種解決收入縱向公平的方法,用政治運(yùn)動(dòng)。我們過去五千年用的是農(nóng)民起義,最近一百年用的是革命方法。當(dāng)一代人剛剛掙到點(diǎn)錢就有人鬧革命了,抄家、斗地主、沒收,這樣只能富一代,甚至半代。我有個(gè)朋友,他的父母曾經(jīng)是富二代,1949年以前是地主,斗地主時(shí)把他們家的東西都沒收了,他們家就變成了貧一代;改革開放這幾年做生意,他賺錢了,又變成富一代,他的小孩成為了富二代。那位朋友跟他小孩說,你別高興太早,如果世道一動(dòng)蕩,富二代過兩天可能還是貧一代。
社會(huì)不斷通過政治運(yùn)動(dòng)、革命方式來解決縱向不公平問題,這是不好的辦法,因?yàn)槊恳淮说男睦锒冀Y(jié)下了疙瘩,不能和解。你把人家東西搶走,總是不快樂的事情。搶的人是當(dāng)下快樂,但因?yàn)槟闶菗尩?,不善于管理,這東西很快就沒了。我們還是要著眼于法制、稅收、公務(wù)員考試,通過一些理性的能夠持續(xù)解決社會(huì)問題的方法來改進(jìn),而不應(yīng)該用一些暴力的激進(jìn)的革命方法,試圖一夜間解決縱向不公平問題。
我們的一個(gè)合作伙伴怡和洋行的主席出生在上海,他說1949年軍代表找他們簽字,把他們家在大陸的東西沒收了,分給廣大人民,他覺得不公平。改革開放以后上海招商,把他們家原來在外灘的一棟樓賣給他,很貴。他覺得以前這是我們家的,你拿走了最后又賣給我,這不公平。所以公平這件事很難做到大家都滿意,一部分人認(rèn)為的公平,對(duì)另一部分人就不公平。追求公平的過程往往會(huì)導(dǎo)致更多的不公平。這種歷史的循環(huán)和悖論我們經(jīng)常會(huì)看到,令人悲哀和無奈。