李立三指出：勞動(dòng)部的基本任務(wù)是保護(hù)勞動(dòng)，逐漸改變勞動(dòng)者在生產(chǎn)中所處的物質(zhì)上的不利地位，貫徹“公私兼顧、勞資兩利”的政策，達(dá)到“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)”的目的。其具體任務(wù)包括勞動(dòng)立法；貫徹實(shí)行勞動(dòng)法令；調(diào)整公私關(guān)系和勞資關(guān)系；調(diào)配勞力，救濟(jì)和安置失業(yè)工人，有計(jì)劃地培養(yǎng)技術(shù)工人等。李立三及時(shí)總結(jié)了天津、武漢等市私營企業(yè)勞資兩方協(xié)商解決爭(zhēng)論的經(jīng)驗(yàn)，確定在私營企業(yè)中普遍設(shè)立勞資協(xié)商會(huì)議這個(gè)組織形式，由勞資雙方協(xié)商解決完成生產(chǎn)計(jì)劃、改進(jìn)生產(chǎn)管理以及妥善處理工資、工時(shí)、福利、雇傭、解雇、安全衛(wèi)生等問題。所以，在這次會(huì)議上提出成立勞資協(xié)商會(huì)議，建立平等的、契約的勞資關(guān)系，用法律解決爭(zhēng)議，說服雙方認(rèn)真貫徹“公私兼顧、勞資兩利”的政策。

會(huì)議還討論了《工會(huì)暫行法》、《關(guān)于在私營企業(yè)中設(shè)立勞資協(xié)商會(huì)議的指示》、《省、市勞動(dòng)局暫行組織通則》、《勞動(dòng)介紹所組織條例》、《失業(yè)技術(shù)員工登記辦法》、《關(guān)于開展工人業(yè)余教育的指示》等文件。這些文件，成為各級(jí)人民政府和工會(huì)組織處理勞資問題的重要依據(jù)，對(duì)于維護(hù)工人群眾的勞動(dòng)權(quán)利具有十分積極的作用。

會(huì)后不久，李立三以勞動(dòng)部部長(zhǎng)的身份簽發(fā)了《勞動(dòng)部關(guān)于在私營企業(yè)中設(shè)立勞資協(xié)商會(huì)議的指示》。這個(gè)指示，經(jīng)4月21日政務(wù)院第29次政務(wù)會(huì)議討論批準(zhǔn)，于4月29日由政務(wù)院發(fā)布。文件指出，根據(jù)人民政府“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”方針，在私營工商企業(yè)中，經(jīng)勞資雙方同意，設(shè)立勞資協(xié)商會(huì)議的組織，以便于勞資雙方進(jìn)行有關(guān)改進(jìn)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)與職工待遇各項(xiàng)具體問題的協(xié)商。要求各地勞動(dòng)局接到本指示后，應(yīng)召集當(dāng)?shù)毓?huì)組織與工商業(yè)者團(tuán)體之代表共同協(xié)商執(zhí)行本指示之辦法，將執(zhí)行的情況和經(jīng)驗(yàn)隨時(shí)報(bào)告本部。

6月16日，中央人民政府勞動(dòng)部公布《市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織及工作規(guī)則》。指出：仲裁委員會(huì)由市勞動(dòng)局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)、市工商行政機(jī)關(guān)代表、市總工會(huì)代表、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)代表組成，仲裁勞動(dòng)部門提請(qǐng)仲裁的案件和勞動(dòng)爭(zhēng)議任何一方申請(qǐng)解決的案件。仲裁決定具有法律效力。如爭(zhēng)議一方或雙方不執(zhí)行，勞動(dòng)局即按違法事件移送法院辦理。

1950年12月29日，政務(wù)院第65次政務(wù)會(huì)議通過并頒布了《私營企業(yè)暫行條例》，是建國初期的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

這樣，在李立三的指導(dǎo)和推動(dòng)下，把勞資關(guān)系納入民主的、平等的、兩利的、契約的正常軌道，因而大大減少了勞資糾紛，促進(jìn)了私營企業(yè)改進(jìn)管理方式，提高職工的勞動(dòng)積極性，有利于私營企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和對(duì)其進(jìn)行社會(huì)主義改造。

李立三從青年時(shí)代在法國勤工儉學(xué)開始，就與工人結(jié)下了不解之緣。當(dāng)時(shí)，他在法國是一名翻砂工人，對(duì)工人群眾的疾苦，可以說是了如指掌。因此，他親自去廠礦調(diào)查研究，每到一地必去工人食堂和工人一起吃飯，檢查工人的衛(wèi)生保健和車間保險(xiǎn)設(shè)施。他尖銳地批判了“只重視機(jī)器，不重視人”的資產(chǎn)階級(jí)思想，從一開始就特別注意利用立法的形式，來維護(hù)工人群眾的政治權(quán)利、人身安全和物質(zhì)利益。他對(duì)立法工作，始終是抓得很緊很緊，并且一抓到底，認(rèn)真抓出成效。李立三曾經(jīng)說過：“勞動(dòng)立法，這也是我個(gè)人的責(zé)任?！薄拔覀兊膭趧?dòng)立法在性質(zhì)上與資產(chǎn)階級(jí)的勞動(dòng)立法根本不同，和蘇聯(lián)基本相同，但也有不同之處?！?/p>

在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，他提出勞動(dòng)部的重要工作，是草擬各項(xiàng)勞動(dòng)法令，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行，處理勞資關(guān)系，救濟(jì)失業(yè)工人，開展職工業(yè)余教育，逐步建立工資、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在李立三的倡導(dǎo)、主持下，在不到5年的時(shí)間內(nèi)，中央各產(chǎn)業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門頒發(fā)的關(guān)于勞動(dòng)方面的法令、規(guī)程、制度和辦法就有119種。由于李立三狠抓了這件事，職工傷亡事故，逐年下降，職工的健康得到了保障。

首先是工人階級(jí)的根本法——《工會(huì)法》的制定。

為了充分發(fā)揮工會(huì)在國家、社會(huì)生活及企業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，在加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)過程中，李立三十分重視工會(huì)的法規(guī)建設(shè)。

《工會(huì)法》是調(diào)整我國工會(huì)與國家及各種經(jīng)濟(jì)組織的行政機(jī)構(gòu)關(guān)系的重要法規(guī)文件。從起草開始李立三就給予高度重視。決定成立《工會(huì)法》起草委員會(huì)，由劉子久任主任，同時(shí)決定成立全國總工會(huì)章程研究會(huì)。草稿起草出來，先后經(jīng)過全總召開的全國工會(huì)工作會(huì)議、全國勞動(dòng)局長(zhǎng)會(huì)議、全國政協(xié)財(cái)經(jīng)小組、政務(wù)院第24次政務(wù)會(huì)議討論修改通過后，向全國公布，公開征求全國人民的意見。

1950年5月4日，全國總工會(huì)常委會(huì)決定下發(fā)了發(fā)動(dòng)各地工人討論《工會(huì)法》草案的通知，號(hào)召各地工會(huì)組織工人群眾討論。經(jīng)廣泛征求意見，集中加以修改后，提交給在6月28日舉行的中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議討論審定。李立三就工會(huì)的性質(zhì)、工會(huì)與政府的關(guān)系、工會(huì)與國營企業(yè)的關(guān)系及工會(huì)基層組織等問題作了詳細(xì)說明。會(huì)議一致通過后，6月29日由中央人民政府主席毛澤東簽發(fā)命令公布施行。

《工會(huì)法》一共5章26條。對(duì)新中國的工會(huì)性質(zhì)、組織原則作了明確規(guī)定。指出：工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織。凡在中國境內(nèi)的一切企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校中以工資收入為其生活資料之全部或主要來源之體力與腦力的雇傭勞動(dòng)者，均有組織工會(huì)之權(quán)。組織原則是民主集中制。