因此，“在一部分后進(jìn)地區(qū)，干部群眾迫切要求實行包產(chǎn)到戶辦法。安徽全省生產(chǎn)長期上不去的后進(jìn)隊，大約占生產(chǎn)隊總數(shù)的25%左右。這些地方突出的矛盾是窮，生產(chǎn)隊家底空，連簡單再生產(chǎn)也維持不了。在這些窮隊中，如果還清了國家的貸款和投資，生產(chǎn)隊則會成了一無所有的空殼，甚至有30％的隊，即使把全部資產(chǎn)，包括耕牛、土地、房屋全部賣了也還不清國家的債。有人說，搞包產(chǎn)到戶，會削弱集體經(jīng)濟(jì)，實際上，在這些窮隊中有什么值得削弱的呢?過去，各級黨委對這些窮隊采用了很多辦法，花了很大的精力、財力和物力，都沒有改變面貌，實行包產(chǎn)到戶辦法，僅僅經(jīng)過一年的時間，就出現(xiàn)了一大批一年翻身、一季翻身的單位，這有什么不好呢?在生產(chǎn)隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的包產(chǎn)到戶，應(yīng)當(dāng)看成是責(zé)任制的一種形式，因為它沒有改變所有制性質(zhì)和按勞分配的原則，不能同分田單干混為一談。一般的說，在后進(jìn)地方，群眾沒有親身體會到社會主義的優(yōu)越性，他們看到的只是極“左”路線給他們帶來的苦難。在黨中央提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的號召時，這些地方的群眾對生產(chǎn)隊集體生產(chǎn)沒有信心，希望用包產(chǎn)到戶辦法多收糧食，為四化多作貢獻(xiàn)，這本身就是社會主義積極性高漲的表現(xiàn)，也是生產(chǎn)責(zé)任心加強(qiáng)的反映。這種包產(chǎn)到戶形式的出現(xiàn)，正是極‘左’路線逼出來的，是對極‘左’路線的反動。”

一石激起千層浪。大會發(fā)言后分組討論，大家的分歧很大，尤其是華東組爭論極為激烈，一些新聞單位和經(jīng)濟(jì)研究部門的同志都紛紛前來旁聽。爭論的焦點是包產(chǎn)到戶是姓“社”還是姓“資”的問題。有的同志說，聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制是半社會主義性質(zhì)的，包產(chǎn)到戶實質(zhì)上是分田單干，它與社會主義就沾不上邊了，是資本主義性質(zhì)的。有的說，如果放任自流，讓包產(chǎn)到戶滑下去，人心一散，各奔前程，農(nóng)村的社會主義陣地就被破壞了。有的說，我們已經(jīng)有20多年合作化的歷史，已經(jīng)有了一定的公共財產(chǎn)，一無所有的隊不多了，治窮的辦法很多，不一定非要包產(chǎn)到戶。上海的同志態(tài)度比較緩和一些，他們說，上海的情況與其他省不一樣，上海不搞包產(chǎn)到戶(實際上，上海郊區(qū)兩年后也搞了清一色的包產(chǎn)到戶)。

1月31日下午3時半，會議向中央政治局匯報情況，參加聽取匯報的有華國鋒、鄧小平、李先念、胡耀邦、余秋里、王任重、姚依林等，各省、市、自治區(qū)農(nóng)委的負(fù)責(zé)人也參加了匯報會。

會上，杜潤生匯報會議情況后，華國鋒講了話。關(guān)于生產(chǎn)責(zé)任制問題，他除了重復(fù)提到1979年7省座談會的觀點外，特別強(qiáng)調(diào)：“責(zé)任制和包產(chǎn)到戶單干不要混同起來，”“包產(chǎn)到戶老的弱的也分了一份，有困難；婦女、職工家屬不能發(fā)揮他們的才能?！敝劣谝呀?jīng)搞了的，“他們已經(jīng)搞了一年，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，提高群眾覺悟，逐步引導(dǎo)他們組織起來。”

最后，鄧小平講了話。他說，對于包產(chǎn)到戶這樣的大問題，事先沒有通氣，思想毫無準(zhǔn)備，不好回答。他講一個問題，就是本世紀(jì)末達(dá)到小康目標(biāo)，每人收入1000美金。他說：“這是個戰(zhàn)略思想，定出這個目標(biāo)是不容易的。我們要按照1000美金這個目標(biāo)，考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在不定出規(guī)劃，不確定目標(biāo)，四個現(xiàn)代化是沒有希望的?！?/p>