萬里又走到了另一戶農(nóng)家，看到家里只有一位穿著破爛的中年婦女，便詢問她家的情況。“你家?guī)卓谌?”“四口人，夫妻倆和兩個小孩。”“他們到哪去了?”“出去玩了。”“請你喊他們回來讓我看看。”萬里連催兩遍，這位婦女面有難色，不愿出門去找。在萬里的再三催促下，她無奈地掀開鍋蓋，只見鍋膛內(nèi)坐著兩個赤身裸體的女孩子。原來燒過飯的鍋灶，拿掉鐵鍋，利用鍋膛內(nèi)的余熱，把兩個沒有衣服穿的孩子放到里面防寒。

萬里看了兩戶農(nóng)民后，已是淚流滿面。他沉痛地說：“老區(qū)人民為革命做出了多大的犧牲和貢獻啊!沒有他們，哪來我們的國家!哪有我們的今天!可我們解放后搞了這么多年，老百姓竟家徒四壁，一貧如洗，衣不遮體，食不果腹，有的十七八歲姑娘連褲子都穿不上，我們有何顏面對江東父老，問心有愧呀!”

我們省農(nóng)委政策研究室全體同志按照萬里的囑咐，也分赴全省各地進行調(diào)查，并于1977年9月20日到24日，在滁縣召開了農(nóng)村政策座談會。會議充分揭露了農(nóng)村“左”傾現(xiàn)象，討論起草了《關(guān)于當前農(nóng)村經(jīng)濟政策幾個問題的規(guī)定(草稿)》(簡稱“省委六條”)。

“六條”草稿送呈省委常委后，顧卓新于10月6日作了批示：“這些意見都很好，文件寫的也明確，可以考慮批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行，但是：（1）這些辦法能否真正做得到，有多少把握?(2)各地區(qū)的社隊實際收入分配情況如何?每個勞動日多少錢？能否分到現(xiàn)金?（3）真正貫徹這些政策得經(jīng)過社隊的徹底整頓?，F(xiàn)在下邊很亂，無保證，應(yīng)考慮明年社教工作隊結(jié)合完成這項任務(wù)?！?/p>

萬里看到“六條”草稿后非常高興，認為寫得很好，并提出還要廣泛聽聽基層干部和社員群眾的意見。

根據(jù)萬里等人的意見，我們選定肥東縣解集公社青春大隊和長豐縣吳山公社四里墩大隊，于10月下旬分別召開了兩次座談會。每個大隊將大隊干部、生產(chǎn)隊干部和群眾代表分成3個小組，萬里、顧卓新、趙守一分頭參加一個小組。干部群眾看到省委領(lǐng)導(dǎo)同志和自己面對面地討論研究問題，虛心聽取下邊意見，情緒十分熱烈，發(fā)言非常踴躍，都想把自己心里憋了多年的話倒出來。座談中，大家對允許和鼓勵社員經(jīng)營自留地和正當家庭副業(yè)的規(guī)定，一致表示贊成。對尊重生產(chǎn)隊自主權(quán)和建立生產(chǎn)責任制等方面的規(guī)定，希望能再放寬一些，要相信下邊干部群眾是不會胡來的。根據(jù)座談會的意見，“六條”草稿又作了一次較大的修改。

1977年11月15日到21日，省委召開全省農(nóng)村工作會議，各地市縣委書記和省直各部門負責人參加了會議，集中討論修改“六條”。會議開始時，萬里只作了不到20分鐘的簡短講話。他說：“這次省委農(nóng)村工作會議，中心議題是研究當前農(nóng)村迫切需要解決的經(jīng)濟政策問題，把農(nóng)民發(fā)動起來，全黨大辦農(nóng)業(yè)。安徽是農(nóng)業(yè)省，農(nóng)業(yè)搞不上去問題就大了。”“農(nóng)業(yè)政策怎么搞好，管理怎么搞好，主要應(yīng)當堅持因地制宜、因時制宜的原則，實事求是，走群眾路線。抓農(nóng)業(yè)機械化，這是完全對的?！钡?，最重要的生產(chǎn)力是人，是廣大群眾的社會主義積極性，沒有人的積極性，一切無從談起，機械化再好也難以發(fā)揮作用，調(diào)動人的積極性要靠政策對頭，“干部帶頭，團結(jié)一切積極因素干社會主義，群眾就會積極起來，農(nóng)業(yè)就能上得快?！比f里還說：“中國革命在農(nóng)村起家，農(nóng)民支持我們。