分配上大鍋飯，生產(chǎn)上大呼隆，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。由于生產(chǎn)隊(duì)生產(chǎn)單一，主要是搞糧食，而糧食的比較效益又低，社員勞動(dòng)一天，只能拿到4毛多錢，少的只有幾分錢，連吃飯都不夠，因而在收益分配上普遍出現(xiàn)了多年來(lái)想解決又無(wú)法解決的“超支戶”頑癥。在這種情況下，生產(chǎn)隊(duì)只好實(shí)行按人分配糧食。群眾風(fēng)趣地說(shuō)：“白天黑夜拼命干，不如生個(gè)大肉蛋(指生小孩)”；“七千分八千分，不如老母雞窩里蹲(指一個(gè)勞動(dòng)日值不如一個(gè)雞蛋)?！狈峙渖系钠骄髁x，造成了上工一條龍，干活大呼隆，出勤不出力，記的一樣工，二天的農(nóng)活三天干不完。農(nóng)村中普遍有兩句順口溜：“頭遍哨子不買賬，二遍哨子伸頭望，三遍哨子慢慢晃，到了田頭忘帶鋤，再去回家逛一趟”；“男的上工帶打牌，女的上工帶納鞋，邊干邊玩到下工，趕快回家忙自留(自留地)?！?/p>

農(nóng)民中還有一個(gè)突出的問(wèn)題，就是人與人之間的關(guān)系緊張。在人民公社政社合一的管理體制下，在不斷的政治運(yùn)動(dòng)沖擊下，社員之間為爭(zhēng)工評(píng)分，“大吵三六九，小吵天天有”；社員與干部之間，因?yàn)閺?qiáng)迫命令、瞎指揮，搞得矛盾重重。運(yùn)動(dòng)一來(lái)，帽子一大把，互相開展“階級(jí)斗爭(zhēng)”，社會(huì)主義同志式的相互關(guān)心、相互幫助的關(guān)系被斗得面目全非?，F(xiàn)在相當(dāng)多的生產(chǎn)隊(duì)找不到人當(dāng)干部，有的采用抓鬮的辦法解決；有的組織大家摸撲克牌，摸到大鬼當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)，摸到小鬼當(dāng)副隊(duì)長(zhǎng)，有的花錢雇人當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)。

農(nóng)村干部群眾的這種消極情緒是非常嚴(yán)重的，它比公開的罷工危害更大。生產(chǎn)力最活躍的因素是人，我們要發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒有人的高度積極性，統(tǒng)統(tǒng)都是空話。

匯報(bào)結(jié)束后，萬(wàn)里嚴(yán)肅地指出：“看來(lái)經(jīng)濟(jì)上的撥亂反正，比政治上的撥亂反正更艱巨，不搞好經(jīng)濟(jì)上的撥亂反正，政治上的撥亂反正也搞不好?！比f(wàn)里明確表示，他“要拿出百分之八十的時(shí)間和精力，來(lái)研究和解決農(nóng)村問(wèn)題。揭批‘四人幫’的有關(guān)人和事以及工業(yè)生產(chǎn)，由別人去抓。省委領(lǐng)導(dǎo)同志都要下去搞調(diào)查研究。你們農(nóng)委的同志也要進(jìn)一步調(diào)查研究，盡快拿出一個(gè)切實(shí)有效的政策性意見?！?/p>

1977年11月上旬，萬(wàn)里到金寨縣調(diào)查。在燕子河山區(qū)，他走進(jìn)一戶低矮殘破的茅屋。在陰暗的房間里，見鍋灶旁邊草堆里坐著一位老人和兩個(gè)姑娘，便親熱地上前和他們打招呼。老人麻木地看著他，一動(dòng)不動(dòng)。萬(wàn)里伸出手想和他握手，老人仍麻木地看著他，不肯起身。萬(wàn)里很納悶，以為老人的聽覺有問(wèn)題。陪同的地方干部告訴老人，新上任的省委第一書記來(lái)看你，老人這才彎著腰顫抖著緩緩地站起。這時(shí)萬(wàn)里驚呆了，原來(lái)老人竟光著下身，未穿褲子。萬(wàn)里又招呼旁邊的兩個(gè)姑娘，姑娘只是用羞澀好奇的眼光打量他，也不肯移動(dòng)半步。村里人插話說(shuō)：“別叫了，她們也沒有褲子穿，天太冷，他們凍得招不住，就蹲在鍋邊暖和些?！?/p>