3 在臺(tái)灣設(shè)立非官方機(jī)構(gòu)，由不在政府任職的人員擔(dān)任，但機(jī)構(gòu)的部分資金來(lái)自國(guó)會(huì)撥款，這和日本做法一樣。

4 由國(guó)會(huì)通過(guò)立法調(diào)整(調(diào)整原來(lái)與臺(tái)灣的關(guān)系)，但不會(huì)構(gòu)成對(duì)臺(tái)灣的外交承認(rèn)。

由于黃華外長(zhǎng)生病，中方代表團(tuán)由韓念龍副外長(zhǎng)率領(lǐng)。他表示將研究美方表態(tài)，他同時(shí)通知美方，鄧小平將親自會(huì)見(jiàn)伍德科克大使。美方得知這一消息以后非常高興。

12月11日，布熱津斯基再次在白宮約見(jiàn)我，要我向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)達(dá)以下口信：現(xiàn)在是“我們應(yīng)當(dāng)在正?；瘑?wèn)題上迅速行動(dòng)的時(shí)候了，你們應(yīng)當(dāng)同意接受我們對(duì)鄧小平或?qū)θA國(guó)鋒發(fā)出在1月訪問(wèn)華盛頓的邀請(qǐng)?！蓖瑫r(shí)，美國(guó)決定在1979年1月1日同中國(guó)建交。他強(qiáng)調(diào)，正式協(xié)商的時(shí)間該結(jié)束了，作出重大政治決定的時(shí)刻現(xiàn)已到來(lái)。他再次暗示，如果失去這個(gè)機(jī)會(huì)，中美建交的時(shí)間就會(huì)后延，就可能拖到1979年下半年才能解決。請(qǐng)將這些話向鄧小平先生轉(zhuǎn)達(dá)。我回到官邸，立即將布熱津斯基的談話報(bào)告國(guó)內(nèi)。

鄧小平得到這一報(bào)告后，給予了充分的重視，他立即指示，他要會(huì)見(jiàn)美國(guó)談判代表伍德科克。這次會(huì)見(jiàn)安排在12月13日上午。在會(huì)談過(guò)程中，伍德科克向鄧小平說(shuō)明了美方以下立場(chǎng)：

1 美方確認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)一部分；中華人民共和國(guó)是中國(guó)的唯一合法政府；

2 公報(bào)發(fā)表后，美國(guó)立即中止同臺(tái)灣的外交關(guān)系，10個(gè)月內(nèi)撤出美國(guó)軍隊(duì)和設(shè)施，并通知臺(tái)灣中止美蔣條約；

3 美國(guó)和臺(tái)灣人民之間廢除官方關(guān)系，只包括商務(wù)和文化聯(lián)系(這是民間性的不是政府性的)；

4 美方在公報(bào)中重申希望臺(tái)灣問(wèn)題和平解決，中方將重申統(tǒng)一問(wèn)題完全是中國(guó)內(nèi)政。

為了避免國(guó)會(huì)反對(duì)，美方要求將廢除共同防御條約一事推遲一年進(jìn)行。鄧小平問(wèn)：那么美方是否同意在這一年里不再向臺(tái)灣作出新的出售武器承諾?他要伍德科克明白美國(guó)向臺(tái)灣出售任何武器，都會(huì)破壞中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)，只會(huì)增加臺(tái)海兩岸發(fā)生沖突的危險(xiǎn)。

鄧小平會(huì)見(jiàn)伍德科克的第二天早上，布熱津斯基就讓奧克森伯格起草中美關(guān)系正常化的聲明，準(zhǔn)備由卡特總統(tǒng)在發(fā)表中美建交公報(bào)后在電視上宣讀。在這個(gè)時(shí)候，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)于中美關(guān)系正?；氖虑檫€毫不知情。第二天，北京方面，鄧小平收到了伍德科克帶來(lái)的白宮的函電，接受了鄧小平所要求的美國(guó)不再向臺(tái)灣作出新的出售武器承諾。建交公報(bào)草案或附件中沒(méi)有明確提到美國(guó)保留向臺(tái)灣出售防御性武器的權(quán)利。同時(shí)，美國(guó)還同意在暫時(shí)保留美臺(tái)共同防御條約的一年過(guò)渡時(shí)間里不再對(duì)臺(tái)作出新的出售武器承諾。美國(guó)之所以作出這樣迅速的反應(yīng)，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)卡特總統(tǒng)擔(dān)心正式建交前走漏消息，他希望由他來(lái)首先向全國(guó)人民宣布。鄧小平看過(guò)美國(guó)的通電后基本同意，但是建議在公報(bào)中增加反對(duì)霸權(quán)主義的條款。美方表示同意。在會(huì)談過(guò)程中，鄧小平正式接受了卡特總統(tǒng)的邀請(qǐng)于1979年1月份正式訪美的安排。

為了減少泄密的機(jī)會(huì)，美方建議提前于美國(guó)東部時(shí)間1978年12月15日宣布中美建交公報(bào)，同時(shí)建議鄧小平訪美時(shí)間為1979年1月29日至31日。