日本“五五體制”的崩潰是當(dāng)時(shí)國際、國內(nèi)環(huán)境變化交互作用的結(jié)果。從外部來看，日本的“五五體制”是在當(dāng)年東西方冷戰(zhàn)的大背景下產(chǎn)生的，該體制的“保革對立”實(shí)際上是東西方政治及意識(shí)形態(tài)對抗在日本政治的折射，是“以戰(zhàn)后國際冷戰(zhàn)為背景，與兩極體制相對應(yīng)的日本國內(nèi)政黨政治體制”。1991年蘇聯(lián)解體，存在近半個(gè)世紀(jì)的東西方冷戰(zhàn)徹底結(jié)束，國際關(guān)系中的意識(shí)形態(tài)對抗氣氛迅速淡化。國際環(huán)境的根本性變化，使自民黨和社會(huì)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的分野對抗喪失了現(xiàn)實(shí)意義?！霸诠伯a(chǎn)圈崩壞的今天，自民黨再也不能挑撥國民的反共情緒”以聚集選票；“社會(huì)黨也找不到能夠取代社會(huì)主義的新意識(shí)形態(tài)”以號(hào)召國民 。①另一方面，美國由于國際形勢變化，也減弱了對日本自民黨的支持。“五五體制”的建立本身就深受美國冷戰(zhàn)政策的干預(yù)和影響。而美國積極支持自民黨政權(quán)的目的，是為了讓日本擁有一個(gè)保守、穩(wěn)定的政府，在東亞建立遏制共產(chǎn)主義的“防波堤”。90年代初，冷戰(zhàn)終結(jié)使美國面臨的蘇聯(lián)威脅消失，意識(shí)形態(tài)壓力大大減輕，自民黨幫助美國推行冷戰(zhàn)政策方面的戰(zhàn)略功用大幅度降低。因此，當(dāng)90年代初自民黨面臨危機(jī)時(shí)，美國基本上袖手旁觀，未再像冷戰(zhàn)時(shí)期那樣給予直接或間接的支持。

從國內(nèi)來看，冷戰(zhàn)時(shí)期日本經(jīng)濟(jì)的長期高速成長，為自民黨維護(hù)執(zhí)政地位提供了正當(dāng)性。而擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長紅利被“資方”全吞的“勞方”也給予社會(huì)黨相當(dāng)?shù)闹С?。然而，?jīng)濟(jì)的長期增長導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)變化也在逐漸腐蝕著兩黨的執(zhí)政根基?！拔逦弩w制”下，自民黨之所以能長期維持執(zhí)政黨地位，有賴于財(cái)團(tuán)和農(nóng)民兩大社會(huì)力量的支撐。但是，由于高度工業(yè)化，農(nóng)業(yè)人口從1950年占總?cè)丝诘南陆档?985年的。② 由于經(jīng)濟(jì)不景氣，日本壟斷財(cái)團(tuán)支持自民黨的財(cái)源和意愿嚴(yán)重削弱。從而導(dǎo)致自民黨票田萎縮、后援資金不足?！敖鹬鳌敝С值臏p弱、傳統(tǒng)“票倉”的減員使很多自民黨政治家因失去生存基礎(chǔ)而被擠出政壇。

與自民黨相對應(yīng)，在“五五體制”下，日本社會(huì)黨主要依賴工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工人的支持維持第一大在野黨的地位。但是，到80年代末，日本第一產(chǎn)業(yè)人口占總就業(yè)人口的比例已不到10%，主要從事第二、三產(chǎn)業(yè)的“白領(lǐng)”階層人口不斷擴(kuò)大，成為社會(huì)結(jié)構(gòu)的主體。而社會(huì)黨沒有針對上述社會(huì)中間階層的擴(kuò)大調(diào)整政策，對于經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致的工資下降、就業(yè)困難等涉及工人利益的問題應(yīng)對乏策，“很多工會(huì)成員喪失了對社會(huì)黨的信賴”，社會(huì)政治基礎(chǔ)被削弱。因此，當(dāng)自民黨喪失國會(huì)多數(shù)失去執(zhí)政地位的時(shí)候，社會(huì)黨非但沒有因此擴(kuò)大票田，得票率反而大大降低?？傊浴⑸鐑牲h社會(huì)政治基礎(chǔ)嚴(yán)重弱化的主要原因在于自民黨和社會(huì)黨體制和政策僵化，沒有能有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)不景氣、社會(huì)信息化、社會(huì)利益取向多元化等情況，使大量選民把政治期待轉(zhuǎn)向其他政治勢力。因此，“五五體制”已成為社會(huì)政治發(fā)展的阻力和障礙，崩潰是必然現(xiàn)象。

另外，“五五體制”下形成的政、官、財(cái)相結(jié)合的體制已經(jīng)成為阻礙日本社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題?！拔逦弩w制”建立后，執(zhí)政的自民黨政治家和公務(wù)員官僚階層、財(cái)界，形成政、官、財(cái)“鐵三角”，編制成復(fù)雜龐大的利益—權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。政治家在財(cái)界的支持下走上權(quán)力寶座，打著“經(jīng)濟(jì)中心主義”的旗幟，和官僚階層合作，制定有利于企業(yè)發(fā)展的外交、政治及經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，并通過官僚結(jié)構(gòu)實(shí)施。金權(quán)政治滲透到國家政治生活的全過程，包括選舉、組閣、立法、政府決策、行政管理、社會(huì)輿論、意識(shí)形態(tài)等，形成以自民黨為核心的國家資本主義管理體制。冷戰(zhàn)時(shí)期，這套體制對于日本企業(yè)在國家指導(dǎo)和扶持下迅速發(fā)展，在國際競爭中占取有利地位曾發(fā)揮過重要作用，同時(shí)經(jīng)濟(jì)高速增長也成為自民黨政權(quán)長期存在的“合理借口”。但是，到90年代隨著經(jīng)濟(jì)全球化加速進(jìn)行，國際經(jīng)濟(jì)競爭尤其是產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，日本經(jīng)濟(jì)競爭力下降、經(jīng)濟(jì)增長停滯。上述體制在復(fù)雜的國際競爭中日益顯得僵化。作為自民黨主要支持階層的傳統(tǒng)企業(yè)作為既得利益者不愿忍受陣痛，進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革”，受其左右，自民黨黨內(nèi)占據(jù)主流地位的傳統(tǒng)勢力也對改革態(tài)度消極。在此情況下，自民黨形成的政、官、財(cái)三位一體的體制對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用就不復(fù)存在，反而成為經(jīng)濟(jì)改革的障礙，使日本經(jīng)濟(jì)難以走出低谷。自民黨在改革方面的無所作為以及政、官、財(cái)“鐵三角”的存在由此成為國民、輿論抨擊的焦點(diǎn)，民心喪失甚巨。