正文

重振聯(lián)合王國(guó)(1)

大國(guó)衰落之鑒 作者:劉景華


叱咤風(fēng)云的大英帝國(guó),終于在第二次世界大戰(zhàn)后拉上了最后帷幕。英國(guó)人還得尋找自己在國(guó)際社會(huì)中的合適位置。

尋找“三環(huán)”的交點(diǎn)

二戰(zhàn)中英國(guó)是戰(zhàn)時(shí)大國(guó),又是戰(zhàn)勝?lài)?guó),而戰(zhàn)爭(zhēng)的最后結(jié)局卻將英國(guó)從世界大國(guó)降為歐洲大國(guó)。隨著戰(zhàn)后大英殖民帝國(guó)的瓦解,英國(guó)的國(guó)際地位更是大為下落。以丘吉爾為代表的英國(guó)執(zhí)政者,企圖借助美國(guó)這一新的世界霸主,利用與美國(guó)的特殊關(guān)系,達(dá)到維持歐洲領(lǐng)導(dǎo)者的目的。衰落中的英國(guó)認(rèn)為蘇聯(lián)是它恢復(fù)霸主地位的最大阻力,因此欲借美國(guó)之手來(lái)“遏制”蘇聯(lián)。于是便有了丘吉爾那篇著名的富爾敦“鐵幕”演說(shuō),這是一篇鼓動(dòng)美國(guó)與蘇聯(lián)對(duì)抗的“冷戰(zhàn)宣言”?!拌F幕”一詞,后來(lái)長(zhǎng)期被西方世界用來(lái)指責(zé)蘇聯(lián)及以其為首的社會(huì)主義陣營(yíng)。

丘吉爾還危言聳聽(tīng),稱(chēng)共產(chǎn)主義的“第五縱隊(duì)”遍布世界,構(gòu)成了“對(duì)基督教文明的日益嚴(yán)重的挑釁和危險(xiǎn)”。他呼吁美國(guó)人聯(lián)合英國(guó)來(lái)對(duì)抗蘇聯(lián)。1947年初,當(dāng)希臘共產(chǎn)黨和民主軍解放了希臘將近一半土地的時(shí)候,英國(guó)人自感無(wú)力鎮(zhèn)壓,便希望美國(guó)介入,美國(guó)政府官員敏感地認(rèn)為,這是英國(guó)在將“世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”拱手交給美國(guó)了。英國(guó)人當(dāng)然不想這樣,丘吉爾曾在演說(shuō)中希望美國(guó)和國(guó)際社會(huì)不要忘了英國(guó),不要忽視英國(guó)的存在,特別提醒美國(guó)不要忘了拉英國(guó)一把:“請(qǐng)不要把不列顛帝國(guó)聯(lián)邦的堅(jiān)持的能力低估,……倘若英國(guó)所有道義、物質(zhì)上的力量和信念,都同你們的力量和信念兄弟般地聯(lián)合在一起,那么,就將不僅為我們、為我們的時(shí)代,而且將為所有的人,為未來(lái)的實(shí)際,帶來(lái)一個(gè)廣闊的前程。”完全是一副落魄者急切求助他人卻又強(qiáng)作姿態(tài)的形象。

丘吉爾還具體謀劃了如何能使英國(guó)恢復(fù)昔日輝煌的所謂“三環(huán)外交”,三環(huán)是:維持英美“特殊關(guān)系”,維護(hù)英國(guó)與英聯(lián)邦國(guó)家的傳統(tǒng)關(guān)系,維持英國(guó)與西歐大陸國(guó)家的特殊地位。英國(guó)處于三環(huán)的交點(diǎn)上,其基礎(chǔ)和關(guān)鍵是借美國(guó)的力量繼續(xù)鞏固其大國(guó)地位。

美國(guó)人也有自己的算盤(pán)。盡管丘吉爾用心良苦,美國(guó)人卻借機(jī)占領(lǐng)了英國(guó)的傳統(tǒng)市場(chǎng)。追隨美國(guó),反倒使英國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力日衰,尤其是在西歐更覺(jué)孤立。英國(guó)經(jīng)濟(jì)利益受損,政治上又背上美國(guó)援助所附加的壓力,使得英國(guó)的處境甚為尷尬,丘吉爾就無(wú)奈地喊道:“要貿(mào)易,不要援助?!?/p>

回歸歐羅巴

二戰(zhàn)以后,英國(guó)不斷地重新審視英美關(guān)系、英歐關(guān)系,審時(shí)度勢(shì),決定回歸歐羅巴,很早就向歐共體正式提出了加入申請(qǐng)。雖然歐共體各國(guó)早先對(duì)英國(guó)的誠(chéng)意有所疑慮,對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行了馬拉松式的談判,但英國(guó)的意志未曾動(dòng)搖,并且還在1971年正式宣布解除英美兩國(guó)的特殊關(guān)系。1973年,歐共體接受了英國(guó),英國(guó)人實(shí)現(xiàn)了多年夙愿,終于返回了它所在的歐洲大家庭。

其實(shí),英國(guó)回歸歐羅巴的意圖是復(fù)雜的,歷程也是曲折的。最早的時(shí)候,盡管丘吉爾為建立歐洲聯(lián)盟曾奔走呼號(hào),但大多數(shù)英國(guó)政治家似乎認(rèn)為自己只作為一個(gè)成員國(guó)參加歐洲聯(lián)盟,與英國(guó)的國(guó)際地位不相稱(chēng),他們的理想是能成為類(lèi)似美國(guó)那樣的歐洲保護(hù)者。這種不切實(shí)際的想法使英國(guó)與歐洲的聯(lián)合進(jìn)程大受局限。當(dāng)法德等六國(guó)籌組共同市場(chǎng)時(shí),英國(guó)先是“不介入”,后又組織七國(guó)“小自由貿(mào)易區(qū)”與共同市場(chǎng)抗衡。1973年加入共同市場(chǎng),既是英國(guó)實(shí)力衰落和力量收縮的現(xiàn)實(shí)使然,也是它為生存和發(fā)展所作出的必然抉擇。為加入共同市場(chǎng),英國(guó)放棄了英美特殊關(guān)系,放棄了英聯(lián)邦的“帝國(guó)特惠制”,放棄了英鎊在世界上的儲(chǔ)備貨幣地位,可謂付出了巨大代價(jià),但也為自己找到了合適的目標(biāo)。

由于角色轉(zhuǎn)換,英國(guó)民族的心態(tài)尚需不斷調(diào)整。加入共同體的第二年,就因農(nóng)業(yè)政策和預(yù)算攤款等問(wèn)題與共同體小有摩擦,并導(dǎo)致一次英國(guó)是否還留在共同體內(nèi)的公民投票。1996年的“瘋牛之戰(zhàn)”,使英國(guó)和大陸伙伴國(guó)家的摩擦突然升溫。即使在今天,雖然英國(guó)已是歐盟中最重要的成員之一,但它仍未能接受歐盟的統(tǒng)一貨幣歐元,而繼續(xù)維持著英鎊的地位。


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