只要堅(jiān)持自力更生為主的方針，采取積極措施，即使沒(méi)有外援，也可以獨(dú)立進(jìn)行研究，無(wú)非時(shí)間長(zhǎng)一些。

錢(qián)學(xué)森在美國(guó)的時(shí)候，主要從事火箭導(dǎo)彈方面的研究設(shè)計(jì)工作，據(jù)他按以往的經(jīng)驗(yàn)推斷：中國(guó)當(dāng)時(shí)在空氣動(dòng)力學(xué)、推進(jìn)劑、彈體方面所掌握的理論知識(shí)，設(shè)計(jì)像美國(guó)“誠(chéng)實(shí)約翰”一類(lèi)的火箭是可以獲得成功的。

“誠(chéng)實(shí)約翰”，美國(guó)于1954年研制成功，屬近程地對(duì)地戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈，沒(méi)有制導(dǎo)系統(tǒng)，最大射程為37公里。

錢(qián)學(xué)森說(shuō)，中國(guó)一開(kāi)始研制這類(lèi)火箭，就可以把射程提高到100至200公里左右。

聶榮臻聽(tīng)了科學(xué)家們的判斷，對(duì)自力更生研制導(dǎo)彈更增強(qiáng)了信心。

1956年10月8日，對(duì)中國(guó)導(dǎo)彈、火箭事業(yè)來(lái)說(shuō)，是個(gè)不尋常的日子。

這一天，聶榮臻來(lái)到北京西郊原解放軍第四六六醫(yī)院的小禮堂，出席會(huì)議的有二百多人。

他們中在主席臺(tái)上就座的有錢(qián)學(xué)森、李強(qiáng)、安東、鐘夫翔等。

臺(tái)下坐著的是幾十名與火箭技術(shù)有關(guān)的專(zhuān)家和當(dāng)年暑期被分配到五院的一百多名大學(xué)畢業(yè)生，還有少量的行政工作人員。

會(huì)上，聶榮臻首先宣布：經(jīng)過(guò)中央軍委批準(zhǔn)，國(guó)防部第五研究院正式成立，由錢(qián)學(xué)森任院長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)大家從事火箭、導(dǎo)彈的研究工作。

隨后，他對(duì)導(dǎo)彈研究院的成立，表示了熱烈的祝賀。

接著說(shuō)，在座的各位，是中國(guó)火箭事業(yè)的“開(kāi)國(guó)元?jiǎng)住薄?/p>

現(xiàn)在人手雖少，但只要大家團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦奮斗，邊學(xué)習(xí)邊研究，中國(guó)的火箭、導(dǎo)彈事業(yè)，一定會(huì)有美好的前景。

會(huì)場(chǎng)上響起了長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲。

聶榮臻顯得有些激動(dòng)，提高聲音說(shuō)，我希望在座的諸位，要下定決心，畢生致力于中國(guó)的導(dǎo)彈研究事業(yè)。

我愿意同你們一起，當(dāng)你們的“后勤部長(zhǎng)”。

又是一陣熱烈的掌聲。

聶榮臻在講話(huà)的最后部分說(shuō)，經(jīng)過(guò)航委研究，五院的建院方針是：以自力更生為主，力爭(zhēng)外援和利用資本主義國(guó)家已有的科學(xué)成果。

他解釋了這個(gè)方針的含義，給與會(huì)者留下深刻的印象。

這次會(huì)議以后，中國(guó)在導(dǎo)彈、火箭的研制方面，開(kāi)始了艱難而又扎實(shí)的步伐。

五院的創(chuàng)業(yè)者們，不畏艱苦，不辭辛勞，奮發(fā)圖強(qiáng)，蔚然成風(fēng)，涌現(xiàn)出了許多感人事跡，使各項(xiàng)研究工作得以迅速發(fā)展。

聶榮臻要秘書(shū)將他在五院成立大會(huì)上的講話(huà)精神，整理成文字。

10月12日，他召開(kāi)航委會(huì)議，經(jīng)過(guò)討論，形成了《加強(qiáng)我國(guó)導(dǎo)彈研制工作的報(bào)告》，于10月15日上報(bào)給周恩來(lái)、彭德懷。

聶榮臻在這份報(bào)告中說(shuō)：“我們對(duì)導(dǎo)彈的研究制造應(yīng)采取自力更生為主，力爭(zhēng)外援和利用資本主義國(guó)家已有的科學(xué)成果為輔的方針?！?/p>

報(bào)告說(shuō)：錢(qián)學(xué)森認(rèn)為，中國(guó)在導(dǎo)彈研究方面，較困難的是在自動(dòng)控制的設(shè)計(jì)方面，但從國(guó)內(nèi)可以找到科技人員先行研究，還可以自制一套控制設(shè)備，利用舊飛機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)。

報(bào)告又說(shuō)：已往的經(jīng)驗(yàn)證明，只有自己積極動(dòng)手，才能取得經(jīng)驗(yàn)和成效，也只有自己先搞起來(lái)，才有可能獲得國(guó)外的支援。

“因此，建議請(qǐng)批準(zhǔn)上述方針，一方面爭(zhēng)取與蘇聯(lián)談判，同時(shí)積極籌建此項(xiàng)工作(即抽調(diào)一定數(shù)量的科學(xué)技術(shù)人員，組建研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行基本建設(shè)，購(gòu)置急需的儀器、設(shè)備和實(shí)物樣品等。

已組織專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行具體規(guī)劃)不宜再遲?！?/p>

報(bào)告還提出了爭(zhēng)取蘇聯(lián)幫助和利用資本主義國(guó)家已有科學(xué)成果的具體措施。

周恩來(lái)在接到報(bào)告的當(dāng)天，立即批示：即送主席、劉、朱、陳、鄧、彭核閱。

擬予原則同意。

具體措施責(zé)成國(guó)務(wù)院辦，復(fù)蘇共中央信，請(qǐng)主席批發(fā)。

劉少奇、朱德、陳云、鄧小平、彭德懷都圈閱同意。

毛澤東10月17日批示：照辦。