政府的危機

喬利蒂總理試圖安撫萌芽狀態(tài)的法西斯運動，在長年的議會生涯中，這種策略對于改良主義的左派分子曾經(jīng)奏效。喬利蒂相信，與1920年的工廠占領(lǐng)事件一樣，隨著時間與經(jīng)歷的增長，法西斯主義的怒火將會消退。他吸收墨索里尼與他的自由黨和民族主義者組成選舉聯(lián)盟。1921年5月15日，在戰(zhàn)后意大利的第二次選舉中，喬利蒂的全國跨黨派集團在535個席位中贏得105席，而墨索里尼和法西斯主義者則贏得35席。起初，喬利蒂有理由相信自己已經(jīng)馴服了法西斯主義，并且將他們?nèi)谌胱h會聯(lián)盟。因為1920年，墨索里尼已經(jīng)同意喬利蒂對阜姆問題的妥協(xié)方案，所以當(dāng)意大利軍隊強迫鄧南遮的志愿軍放棄阜姆市時，法西斯主義者并沒有采取任何行動。然而在1921年，墨索里尼雖然曾經(jīng)試圖約束行動隊，但行動已經(jīng)幾乎失控。當(dāng)?shù)氐募みM分子不斷展開更多攻擊，墨索里尼不得不出手干預(yù)。

此時，君主立憲政體已無力管理戰(zhàn)后的意大利。戰(zhàn)后的內(nèi)閣沒有能力維護法律或秩序，以對抗革命的左派分子或警覺的右派分子。因為1921年的選舉無法產(chǎn)生一致性多數(shù)派的議會，所以局勢更加惡化。核心的自由主義與民主主義政黨沒能爭取到多數(shù)席位。擁有123席的社會主義者，拒絕加入任何資產(chǎn)階級政府部門。意大利政壇最重要的新人，是路易吉·斯圖爾佐神甫（Don Luigi Sturzo）領(lǐng)導(dǎo)的左派——天主教人民黨（Catholic Popollari Party），他們擁有108個席位。但是基于對社會改革的要求（例如土地重新分配），使他們不可能與喬利蒂的自由黨結(jié)盟。而且，雖然有些斯圖爾佐的追隨者比社會主義者更激進，但是政教爭端的議題使人民黨和反對教會干預(yù)政治的左派分子無法結(jié)盟。戰(zhàn)前中央聯(lián)盟政治的代表——79歲高齡的喬利蒂，在1921年6月時發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)沒有穩(wěn)定的多數(shù)派，因此宣布永久引退。

接下來的14個月，意大利人經(jīng)歷了一連串的政府危機，而戰(zhàn)后的國內(nèi)問題也依然懸而未決。遣散軍隊以及停止生產(chǎn)戰(zhàn)爭物資，讓意大利陷入了經(jīng)濟蕭條。日益增加的失業(yè)人口與1919年和1920年的外交受挫，讓意大利的工人感到痛苦與冷漠。在回國的退役軍人和因為通貨膨脹與對革命的恐懼而深感苦惱的中產(chǎn)階級中，怨聲更高。意大利人期待政府可以拯救他們，但看見的卻是議會派系之間不光彩且毫無成效的“聯(lián)盟-修補”循環(huán)。1922年2月的前三個星期里，竟然完全無法組成一個政府，這是迄今為止意大利為期最久的一次內(nèi)閣危機。1922年8月以后，只有一個由毫無特點的喬利蒂副手路易吉·法克塔（Luigi Facta）所領(lǐng)導(dǎo)的看守內(nèi)閣，在沒有多數(shù)派為后盾的情況下，代行政府之職。

行動隊對于1922年間意大利的失控頗有貢獻。意大利東北部的法西斯主義者，現(xiàn)在已經(jīng)形成了自己的“征討”氣勢。仿效埃塞俄比亞封地酋長的稱呼而被稱為“瑞斯”（ras）的地區(qū)領(lǐng)袖，對墨索里尼企圖利用在議會的地位控制自己的做法感到憤慨。在地方保守派與軍官的鼓勵之下，他們奪取了整個市鎮(zhèn)，驅(qū)逐社會主義者或共產(chǎn)主義的市長與市議會。1922年5月，最殘暴的“瑞斯”之一巴爾博（Italo Balbo），在一次“法西斯罷工”中，動員了5萬名失業(yè)人口，占領(lǐng)了費拉拉（Ferrara）的市政廳長達一周之久，直到當(dāng)?shù)毓賳T承諾在公共工程計劃中雇傭他們所有的人為止。5月底時，他對博洛尼亞（Bologna）的共產(chǎn)主義政府故技重施。7月，法西斯主義者奪取了里米尼（Rimini）、克雷莫納（Cremona）與拉文納（Ravenna），8月占領(lǐng)米蘭。1922年初秋，法西斯主義者已經(jīng)變成意大利北部地區(qū)實質(zhì)上的地方政府了。

早期法西斯主義者的勢力集中于意大利中北部與東北部地區(qū)（艾米利亞［Emilia］、托斯卡納、羅馬涅）的現(xiàn)象極有意義。他們的勢力緊臨1919年和1920年革命運動最嚴重及保守派反應(yīng)最強烈、尤其是地主的權(quán)威受到威脅的地區(qū)，如波河流域（Po Valley）。工人的大本營——如都靈，依然排斥法西斯主義，而落后的南部則幾乎完全不受法西斯影響。但是，在法西斯主義勢力強大的地方，就暴露出意大利政府在貫徹行政命令上極為無能。