十 《二十一條》背后的屈辱外交

1914年9月2日，正值歐洲戰(zhàn)場(chǎng)上刀光劍影、狼煙四起之時(shí)，日軍突然借口對(duì)德宣戰(zhàn)，在山東半島龍口登陸并向德國(guó)租借地青島發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。德國(guó)駐軍在象征性的抵抗后便宣告投降，但日本并沒(méi)有就此收手，其以膠濟(jì)鐵路系德國(guó)產(chǎn)業(yè)為名，隨即占領(lǐng)了整個(gè)膠濟(jì)鐵路并將德國(guó)及中國(guó)雇員全部趕走。不僅如此，日本在占領(lǐng)青島后，隨后又將膠濟(jì)鐵路沿線的礦山、企業(yè)及海關(guān)加以全面占領(lǐng)，事實(shí)上是繼承了德國(guó)的一切侵略權(quán)益。

得知日軍侵入山東半島后，袁世凱于當(dāng)晚便在總統(tǒng)府召集內(nèi)閣各總長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，據(jù)參會(huì)的外務(wù)部參事顧維鈞回憶，袁世凱當(dāng)時(shí)問(wèn)陸軍總長(zhǎng)段祺瑞，如果抵抗的話可以維持多久，段祺瑞說(shuō)能抵抗48小時(shí)。袁世凱問(wèn)48小時(shí)后怎么辦，段祺瑞說(shuō)聽(tīng)候總統(tǒng)指示。袁世凱嘆了口氣，遂決定仿照1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老辦法，劃定日軍過(guò)境的走廊和交戰(zhàn)區(qū)，以盡可能地防止戰(zhàn)爭(zhēng)波及其他地區(qū)。

日本這次對(duì)德宣戰(zhàn)，表面是要報(bào)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“三國(guó)干涉還遼”的一箭之仇，但實(shí)質(zhì)上則是對(duì)山東半島覬覦已久的結(jié)果。中國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后已經(jīng)宣布中立，日軍此次侵略中國(guó)的行為非但違反了國(guó)際法，從邏輯上來(lái)說(shuō)也是荒唐的。但是，一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位往往是由國(guó)家實(shí)力來(lái)決定的，在無(wú)力阻止日軍行動(dòng)的情況下，袁世凱也只能再次接受當(dāng)年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的屈辱“中立”。

眾所周知，日本對(duì)中國(guó)的侵略是有計(jì)劃、有步驟的，盡管臭名昭著的“田中奏折”可能是偽造的，但其大體策略，即“欲征服中國(guó)，必先征服滿蒙；如欲征服世界，必先征服中國(guó)”，卻不折不扣地得到了執(zhí)行。日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中攫取了朝鮮和我國(guó)臺(tái)灣，在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得東北（南滿）的侵略權(quán)益，這一次也不僅僅會(huì)局限在青島一隅。

1915年1月18日，在一個(gè)寒冷的冬日，剛剛從東京回任的日本駐華公使日置益在謁見(jiàn)袁世凱的時(shí)候，突然拋出日本政府的對(duì)華要求，共計(jì)五號(hào)二十一條，這就是歷史上駭人聽(tīng)聞的“二十一條”。

“二十一條”的主要內(nèi)容如下：

第一號(hào)共四條，要求中國(guó)承認(rèn)日本繼承德國(guó)在山東的一切權(quán)益；山東省不得讓與或租給他國(guó)；準(zhǔn)許日本修建自煙臺(tái)(或龍口)連接膠濟(jì)路的鐵路；山東各主要城市開(kāi)放為商埠。實(shí)際上要把山東變成日本的勢(shì)力范圍，為瓜分中國(guó)做準(zhǔn)備。

第二號(hào)共七條，要求中國(guó)承認(rèn)日本在南滿和內(nèi)蒙古東部的特殊權(quán)利，日本人有居住往來(lái)（實(shí)際上是無(wú)限制移民）、經(jīng)營(yíng)路礦等項(xiàng)特權(quán)，且不許其他列強(qiáng)介入；旅順、大連的租借期限及南滿、安奉兩鐵路期限，均延長(zhǎng)至99年。日本陰謀將東北和內(nèi)蒙古變成自己的殖民地，可謂是存心積慮。

第三號(hào)共兩條，要求把漢冶萍公司改為中日合辦，中國(guó)不得自行處理，附近礦山不準(zhǔn)公司以外之人開(kāi)采。

第四號(hào)一條，要求所有中國(guó)沿海港灣、島嶼概不租借或讓給他國(guó)。換句話說(shuō)，中國(guó)成為日本的被保護(hù)國(guó)。

第五號(hào)是最狠的，共有七條，包括：要求中國(guó)政府聘用日本人為政治、軍事、財(cái)政等顧問(wèn)；中日合辦警政和兵工廠，中國(guó)向日本采購(gòu)一半以上的軍械；武昌至南昌、南昌至杭州、南昌至潮州之間各鐵路的建筑權(quán)讓與日本；日本在福建省有開(kāi)礦、建筑海港、船廠及筑路的優(yōu)先權(quán)；日本人在中國(guó)有傳教之權(quán)，日本人經(jīng)營(yíng)的醫(yī)院、寺廟及學(xué)校，在內(nèi)地有土地所有權(quán)，等等。這幾乎是要把中國(guó)變成日本的附屬國(guó)，與當(dāng)時(shí)朝鮮的地位相同了。