三、和諧富國戰(zhàn)略

承接著中國第二戰(zhàn)略階段的巨大成就，同時也面臨著該階段遺留下的新社會矛盾與難題，中國終于到了必須尋求一條新發(fā)展路徑，確立一種新的理論體系，探索一個新的改革模式的時刻，這些客觀要求與時代呼聲，最終促使中國共產(chǎn)黨在“十六大”之后，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體順應(yīng)民意、遵循時代呼聲，開始了新發(fā)展階段的探索。這就是迄于2003年的以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)、以構(gòu)建“社會主義和諧社會”為總目標(biāo)的中國第三戰(zhàn)略階段的開啟。

稱中國第三戰(zhàn)略時代為“和諧富國時代”，主要基于中國社會目前面臨的主要問題和矛盾的轉(zhuǎn)換。中國第二戰(zhàn)略階段主要面臨的是“經(jīng)濟落后”，即總量不足，人民生活水平低下的問題，所以，把社會的主要矛盾確認為“人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與相對落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”，其解決這一矛盾與問題的途徑，則是通過經(jīng)濟體制（主要集中于“生產(chǎn)關(guān)系”方面）的改革，解決“生產(chǎn)力不足”的問題，而解決人民生活水平低下的問題則主要采用“讓一部分人先富起來，先富帶后富，最后實現(xiàn)共同富?！钡氖侄巍＝?jīng)過20余年的改革開放，經(jīng)濟獲得了高速發(fā)展，當(dāng)年的主要問題“生產(chǎn)力不足”已得到初步緩解，甚至在相當(dāng)程度上出現(xiàn)了“生產(chǎn)相對過?！爆F(xiàn)象，尤其是進入新世紀以后的2004-2005年國家發(fā)改委與商務(wù)部等機構(gòu)多次發(fā)出“產(chǎn)能過?！钡木?。如2005年據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，僅前5個月就有39種行業(yè)的900多種商品處于供過于求的狀況，至2006年鋼鐵、電解鋁、汽車、合金、焦炭、電石、銅冶煉及水泥、電力、煤炭等基礎(chǔ)能源等行業(yè)都出現(xiàn)即期與潛在的“產(chǎn)能過剩”現(xiàn)象。甚至有報道，中國目前約85%的商品已處于“供大于求”狀況。

這一切都說明，隨著中國社會生產(chǎn)力的發(fā)展，80年代初社會主要矛盾中“生產(chǎn)不足”的問題已逐步緩解，開始讓位于世紀之交的“需求不足”。可見，今天中國社會的主要矛盾盡管依然是“人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與相對落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”，但矛盾的兩個方面，即“總供給與總需求”已發(fā)生了置換，原先的矛盾主要方面“生產(chǎn)不足”已被“需求不足”所取代。此問題雖然在90年代中后期就已經(jīng)萌芽甚至發(fā)生，但因中國當(dāng)時采取的是“重商主義的外向型為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長模式”，龐大的“外需”掩蓋了“內(nèi)需不足”的矛盾，但“內(nèi)需不足”畢竟是社會生產(chǎn)良性運行的致命“弊病”，長期存在則必然導(dǎo)致經(jīng)濟危機的發(fā)生。因此，進入新世紀后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)就敏銳地意識到中國發(fā)展面臨的瓶頸問題，開始轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，將中國經(jīng)濟社會變革與發(fā)展的視角直接投向引發(fā)和產(chǎn)生新問題和新矛盾方面：資源瓶頸、環(huán)境污染、分配差距、利益沖突等“自然生態(tài)與民生問題”。

第三戰(zhàn)略面臨三大問題

2003年至2008年，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持高增長的態(tài)勢，但人們開始感覺到，自然災(zāi)害、民間沖突、社會危機等開始在中國大地日見增加。尤其是2008年，除了8月北京奧運會的盛況以及9月“神七”飛天給國人帶來的欣喜與振奮，幾乎全年都彌漫著悲情與憤懣。上半年多有“天災(zāi)”：南方雪災(zāi)、“5·12汶川大地震”等；下半年則多為“人禍”：三聚氰胺毒奶粉事件、山西襄汾潰壩事件等。其間還夾雜著種種惡性事件的發(fā)生，如上?！?·1”楊佳襲警案、貴州翁安“6·28”打砸搶燒事件等等。矛盾頻發(fā)、沖突不斷。

概括地說，2003年至2008年間面臨的主要矛盾，突出表現(xiàn)在人與自然的矛盾和人與人的矛盾，而這兩個矛盾又集中反映在如下方面：

一是經(jīng)濟安全問題。自科學(xué)發(fā)展觀提出后，人們開始反省中國既有的發(fā)展路徑，開始警覺未來發(fā)展的可持續(xù)性及中國的經(jīng)濟安全問題。它包括：能源安全、生態(tài)安全、技術(shù)安全、金融安全、糧食安全以及資源安全等等。從能源看，中國自1993年就從石油出口國轉(zhuǎn)為進口國，目前進口石油已接近中國石油消費的50%，并且仍有不斷增長的趨勢。此外，鐵礦石、銅等重要礦產(chǎn)資源，可耕地面積，水資源等等都有趨向危險的態(tài)勢。

生態(tài)環(huán)境的形勢更不容樂觀。水資源的枯竭與污染已導(dǎo)致中國“水荒”的出現(xiàn)！2004年《中國經(jīng)營報》就刊登了題為“中國水荒報告：經(jīng)濟發(fā)展隱現(xiàn)缺水死穴”的文章，警示水對中國人的生存及經(jīng)濟發(fā)展的影響。文章借水利部人士的話說，因為缺水，中國每年工農(nóng)業(yè)損失達3500億元。同時，亂砍濫伐導(dǎo)致的森林面積的減少、空氣污染也十分嚴重，水土流失、荒漠化正在威脅和影響著人們的健康與生活。高能耗、低效率企業(yè)的大量存在無疑也正在蠶食著中國人的生存空間與環(huán)境。從技術(shù)安全看，中國企業(yè)30年發(fā)展，核心技術(shù)與自主創(chuàng)新能力都不強，中國曾經(jīng)設(shè)想的“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略事實上已失敗。中國作為世界“加工廠”，僅處于整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最底層。缺乏“核心技術(shù)”就喪失了競爭力，其隱患已日漸顯現(xiàn)。從金融安全看，自美國“次貸危機”引起的全球金融危機爆發(fā)以來，中國大量的海外資本投資多處于高風(fēng)險之中，30年改革開放積累起的近2萬億外匯儲備的安全性已引起國人的廣泛關(guān)注。同時，人民幣升值壓力所導(dǎo)致的外來“熱錢”，對中國資本與金融市場的穩(wěn)定已構(gòu)成不言而喻的隱患。