正文

堤壩與洪水:國(guó)際方面(1)

工業(yè)革命:變革世界的引擎 作者:(美)R.R.帕爾默


在1814—1815年維也納會(huì)議上,各大國(guó)都同意在將來再舉行會(huì)議,以便履行條約,以及處理新問題。由此舉行了多次大國(guó)會(huì)議。從對(duì)歐洲事務(wù)進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)的意義上來說,這些會(huì)議可算是一種試驗(yàn)性的步驟。就試驗(yàn)性和局部的意義來說,這些會(huì)議同1914—1918年第一次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的國(guó)際聯(lián)盟,以及1939—1945年第二次世界大戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后出現(xiàn)的聯(lián)合國(guó)有相似之處。1815年,由于拿破侖返回法國(guó),各個(gè)大國(guó)驚慌失措,因而也都贊同亞歷山大一世提出的成立神圣同盟的建議,后來,它成為歐洲與會(huì)各國(guó)實(shí)行合作的通用名詞。神圣同盟盡管表面上發(fā)表聲明,宣稱其宗旨是為了篤信基督教和實(shí)現(xiàn)國(guó)際間和諧,但是,后來隨著各國(guó)政府和解的趨向,它逐步變成為鎮(zhèn)壓革命,甚至鎮(zhèn)壓自由派活動(dòng)的同盟?!?/p>

??怂埂呐謇蹠?huì)議,1818年

1818年召開的埃克斯—拉—夏佩累(或亞?。?huì)議,是戰(zhàn)后各大國(guó)的第一次大聚會(huì)。這次會(huì)議的主要議程,為同盟國(guó)占領(lǐng)軍從法國(guó)撤退的問題。法國(guó)人聲稱,只要路易十八得到外國(guó)軍隊(duì)支持,他在法國(guó)就決不會(huì)受到歡迎。其他大國(guó)都期望法國(guó)人忘卻過去并且承認(rèn)波旁王朝,因此也都同意撤出他們的軍事力量。它們還在籌劃讓私人銀行接管法國(guó)的賠償債務(wù)(根據(jù)第二次巴黎條約,賠款總額為7億法郎)。先由銀行家付款給各同盟國(guó)政府,而法國(guó)則在一定的時(shí)間內(nèi)付款給銀行家。在其他少數(shù)較次要的問題上,事實(shí)表明,國(guó)際間的集體行動(dòng)是可行的。

沙皇亞歷山大仍然是當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的國(guó)際主義者。他在亞琛會(huì)議上提議,成立一個(gè)永久性的歐洲同盟,甚至還提出,保持一支國(guó)際軍事力量,以維護(hù)已得到公認(rèn)的國(guó)家不因暴力而有所改變。他聲稱,如果各國(guó)政府再次保證反對(duì)革命,那么就應(yīng)當(dāng)更樂意地準(zhǔn)許進(jìn)行立憲的和自由主義的改革。但是,其他各國(guó)代表,特別是英國(guó)外交大臣卡斯?fàn)柪讋拙舳急硎痉磳?duì)。英國(guó)代表宣稱,英國(guó)對(duì)于特定的意外事件,如法國(guó)方面侵略活動(dòng)的再起,愿意承擔(dān)國(guó)際義務(wù);但對(duì)于未來不能確定和難以預(yù)見的事件,則不承擔(dān)責(zé)任。并且,在對(duì)外政策方面,他們將保留獨(dú)立作出決定的權(quán)利。

實(shí)際上,大會(huì)致力討論的,是大西洋的奴隸貿(mào)易和重新出現(xiàn)的北非海岸海盜騷擾的問題。與會(huì)者一致同意,這兩者都應(yīng)予以查禁。查禁需要海軍,而只有英國(guó)才擁有所需要的足夠的海軍力量,而且這還意味著海軍艦長(zhǎng)必須有權(quán)下令在海上停航和搜查船只。歐洲大陸各國(guó)由于對(duì)英國(guó)海上力量問題一直很敏感,因而不贊同如此使用英國(guó)軍艦。他們?yōu)楹I系淖杂珊叫卸鴵?dān)憂。至于英國(guó)人,他們對(duì)英國(guó)軍艦參加國(guó)際海軍的聯(lián)合行動(dòng),或者使英國(guó)海軍中隊(duì)受一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)的管轄的問題,是根本連討論都不愿意討論的。因此,會(huì)議沒有取得什么成果。奴隸貿(mào)易繼續(xù)進(jìn)行,并且由于棉花的無(wú)限需求而使違法活動(dòng)迅速增加。至于北非海岸海盜船問題,則是直到若干年后法國(guó)占領(lǐng)和并吞阿爾及利亞以后,才得到處置。由于主權(quán)國(guó)家的利益各不相同,國(guó)際制度的發(fā)展受到了阻礙。

南歐的革命:特拉波會(huì)議,1820年

亞琛會(huì)議剛剛結(jié)束,革命的鼓動(dòng)在南歐發(fā)展到了危機(jī)階段。這并不是說,在南歐擁有更多的革命信徒,革命的或自由主義的情緒比北歐更為強(qiáng)烈;而是由于如今論及的西班牙、那不勒斯與奧斯曼帝國(guó)的政府都處于低效、脆弱與腐化狀態(tài)。革命派還沒有中產(chǎn)階級(jí)的自由派多。的確,正如我們已注意到的,在現(xiàn)代政治觀念上,西班牙人首先使用“自由派”這個(gè)詞。自由派中許多人最初曾認(rèn)可拿破侖對(duì)西班牙的占領(lǐng),并看作是一種進(jìn)步的發(fā)展??墒呛髞碛洲D(zhuǎn)過來反對(duì)它,并在1812年宣布了一部新憲法,它效仿1789—1791年法國(guó)革命性的憲法。在拿破侖最終失敗后,他們?cè)噲D強(qiáng)迫復(fù)辟的西班牙和那不勒斯的波旁君主接受這部1812年憲法。


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