在一個(gè)幾乎全體國(guó)民都依靠手工業(yè)和商業(yè)貿(mào)易謀生的國(guó)家做君主是很有難度的。因?yàn)檫@些人民的一切工作都要仰仗自己的雙手，大自然不給與一點(diǎn)幫助，不像游牧民和農(nóng)民那樣等著牛羊和莊稼自己成長(zhǎng)就可以了。一離開(kāi)手工作坊或者市場(chǎng)，他們唯一的收入源泉馬上就要枯竭，無(wú)法繼續(xù)維持自己的生活。他們的君主要想發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)就得好好琢磨琢磨，不僅要從零開(kāi)始訓(xùn)練這些愛(ài)好和平的家伙、教會(huì)他們射箭和守紀(jì)律，更重要的是還得給他們發(fā)薪水，所以戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)這樣的國(guó)家來(lái)說(shuō)絕對(duì)是相當(dāng)沉重的負(fù)擔(dān)?？梢哉f(shuō)工商業(yè)者是最?lèi)?ài)好和平的人。

民兵VS常備軍

隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)耕技術(shù)的種種改良，農(nóng)民和城市的工人一樣沒(méi)有了閑暇，自然而然地也和工商業(yè)者一樣忽視軍事訓(xùn)練，大多數(shù)人都養(yǎng)成了不好戰(zhàn)的習(xí)性。于是，對(duì)于那些主要從事農(nóng)耕和工商業(yè)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，人民的自然習(xí)性是會(huì)使他們?nèi)皇プ孕l(wèi)能力的。在這種情況下，國(guó)家為了在爭(zhēng)端中生存下來(lái)只有兩種選擇：

第一，不管?chē)?guó)民的利益怎樣，武藝如何，也不管他們?cè)敢獠辉敢?，在需要的時(shí)候用一種極嚴(yán)厲的法令要求他們服兵役，也就是說(shuō)臨時(shí)組織一支民兵。

第二，掏錢(qián)雇傭一部分國(guó)民，給予他們生活費(fèi)，讓他們脫離其他職業(yè)持續(xù)進(jìn)行軍事訓(xùn)練，干脆把當(dāng)兵打仗當(dāng)成職業(yè)。也即是說(shuō)，國(guó)家出錢(qián)組建一支常備軍。

可以肯定，不論用什么方法教練或訓(xùn)練民兵，他們的戰(zhàn)斗力總是遠(yuǎn)不及紀(jì)律良好、訓(xùn)練得宜的常備軍。游牧民族的騎兵盡管也是臨時(shí)組織起來(lái)的民兵，但是因?yàn)槠綍r(shí)在生產(chǎn)生活中就已經(jīng)受到了良好的軍事訓(xùn)練，又是跟隨平時(shí)所慣于服從的酋長(zhǎng)作戰(zhàn)，所以戰(zhàn)斗力與常備軍接近，在歷史上往往把農(nóng)耕民族的民兵殺得屁滾尿流。農(nóng)耕民族只有在擁有了常備軍之后才有可能與他們相抗衡。

在人類(lèi)歷史上很多次影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，勝敗雙方的差距都是常備軍與民兵之間的差距。亞歷山大大帝創(chuàng)立的馬其頓帝國(guó)在長(zhǎng)期的激烈戰(zhàn)爭(zhēng)中逐漸把最初的民兵軍隊(duì)轉(zhuǎn)化成了歷史上第一支嚴(yán)格訓(xùn)練的常備軍，即使在和平時(shí)期也不予解散。于是，希臘各城邦勇敢而精練的民兵被亞歷山大一一打敗，波斯帝國(guó)羸弱而缺乏訓(xùn)練的民兵也一觸即潰，被他征服了。希臘各共和國(guó)和波斯帝國(guó)的沒(méi)落，就是常備軍相對(duì)民兵擁有無(wú)比優(yōu)越性的證明。

后來(lái)崛起的羅馬共和國(guó)被擁有常備軍的勁敵迦太基打得狼狽不堪，也逐漸培養(yǎng)起一支精良的常備軍——羅馬軍團(tuán)，才最后戰(zhàn)勝敵人。此后，羅馬軍團(tuán)在歐洲和北非所向披靡。不過(guò)后來(lái)他們的紀(jì)律和訓(xùn)練逐漸廢弛，甚至開(kāi)始學(xué)著做生意，或者靠打鐵和木工掙外快，蛻化成腐敗、疏忽的民兵。于是，羅馬帝國(guó)再也擋不住不斷入侵的日耳曼游牧部落了。

治國(guó)的利器

亞當(dāng)·斯密認(rèn)為常備軍的產(chǎn)生其意義遠(yuǎn)不局限于戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)于文明社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步都具有重大影響。

一支紀(jì)律良好的常備軍，不僅可以幫助一個(gè)國(guó)家抵御外侮，還可以使一個(gè)野蠻落后的國(guó)家在短時(shí)間內(nèi)變得文明有序。常備軍憑其威力可以把君主的法令推行到一個(gè)帝國(guó)的最僻遠(yuǎn)地方，維持相當(dāng)程度的正規(guī)統(tǒng)治。凡認(rèn)真考察過(guò)俄國(guó)彼得大帝變法圖強(qiáng)的人，都會(huì)發(fā)覺(jué)這次改革的樞紐就是正規(guī)常備軍的建設(shè)。這支常備軍是彼得大帝執(zhí)行和維持其他一切規(guī)章的工具。俄國(guó)此后得以享有相當(dāng)?shù)闹刃蚺c和平，不能不說(shuō)是這種常備軍之賜。

有共和主義思想的人，往往擔(dān)心常備軍會(huì)危及自由。例如，凱撒的常備軍破壞了羅馬共和國(guó)；克倫威爾的常備軍解散了英國(guó)成立已久的議會(huì)。不過(guò)在封建時(shí)代，一國(guó)的軍權(quán)如握在君主手里，常備軍對(duì)于自由絕無(wú)危險(xiǎn)，在某種場(chǎng)合它說(shuō)不定還有利于自由。君主有了常備軍護(hù)持，他就自以為安全了，無(wú)須監(jiān)視國(guó)民的一舉一動(dòng)，擔(dān)心他們?cè)旆?。即使是最粗暴、最無(wú)稽、最放肆的抗議，也不致引起他的不安。他可以平心靜氣地寬恕這抗議，或者置之不理，反而避免了殘暴的鎮(zhèn)壓。

在人類(lèi)歷史上，好戰(zhàn)的游牧民族與天生和平的農(nóng)耕、工商民族之間的競(jìng)爭(zhēng)，把戰(zhàn)爭(zhēng)從普通人群之間的殺戮演變?yōu)槁殬I(yè)軍人之間的廝殺。戰(zhàn)爭(zhēng)變得專(zhuān)業(yè)化，是一個(gè)進(jìn)步，人類(lèi)文明從中受益良多。