張作霖慷慨陳詞:“外蒙乃中國(guó)之領(lǐng)土,今終為異族所占領(lǐng),使中國(guó)國(guó)民蒙受奇恥大辱。保全國(guó)土,軍人有責(zé),征蒙問(wèn)題已再無(wú)討論之必要,作霖既已從元首受命討伐,不日即將率關(guān)東健兒,為收復(fù)外蒙而馳騁于漠北原野。如能從異族手中奪回蒙古,作霖雖死于萬(wàn)里塞外,區(qū)區(qū)之身亦不足惜。”①?gòu)堊髁氐倪@個(gè)堅(jiān)決的表態(tài),得到了大家的贊同?! ?/p>
5月30日,徐世昌發(fā)布大總統(tǒng)令,正式任命張作霖為蒙疆經(jīng)略使:“茲特派東三省巡閱使張作霖兼任蒙疆經(jīng)略使,對(duì)凡有一切剿撫計(jì)劃,皆賦予全權(quán)以便權(quán)宜行事。熱河、綏遠(yuǎn)、察哈爾各特區(qū)之防務(wù)最為緊要,皆與外蒙軍事,息息相通,必須呼應(yīng)靈敏,方可收指臂之效。各該特區(qū)都統(tǒng),均應(yīng)歸該經(jīng)略使指揮節(jié)制,以便職權(quán)統(tǒng)一為要?!薄 ?/p>
6月5日,張作霖正式就任蒙疆經(jīng)略使。7月5日,北京將蒙疆經(jīng)略使印綬送到奉天。7月6日,發(fā)表了事先制定好的經(jīng)略使署官制,任命了各級(jí)官員。
自此,張作霖不僅控制了東三省,而且進(jìn)一步染指于熱河、綏遠(yuǎn)、察哈爾三特區(qū),成為事實(shí)上的滿蒙王。
曹錕于28日,王占元于30日,張作霖于31日才返回各自的駐地。此次會(huì)議,從4月16日直到他們各自歸任,開(kāi)了約四十余天。三個(gè)大軍閥都比較滿意?! ∵@次政治分贓,各派都得到了一定份額?! ≈毕档牡诙龓煄熼L(zhǎng)王承斌當(dāng)上了河南督軍,第二十八師師長(zhǎng)閻相文當(dāng)上了陜西督軍?! ?/p>
張作霖兼任蒙疆經(jīng)略使,新得到了三個(gè)特區(qū)。這三個(gè)特區(qū)和東三省毗鄰,整個(gè)北方連成一片,都成為張作霖的統(tǒng)治范圍。張作霖?fù)频搅撕艽蟮膶?shí)惠。張作霖多年的宿愿,就是把滿蒙連在一起,歸他統(tǒng)治。這是張作霖的大滿蒙主義,現(xiàn)在終于實(shí)現(xiàn)了,他進(jìn)了一步,成了滿蒙王。張作霖欣喜若狂。當(dāng)時(shí),察哈爾都統(tǒng)是奉系將領(lǐng)張景惠,自家人。綏遠(yuǎn)都統(tǒng)馬福祥雖然不是奉系,但奉系鄒芬旅駐防桃林縣,對(duì)馬部是個(gè)威脅,馬福祥只得聽(tīng)從調(diào)遣。只差一個(gè)熱河,熱河都統(tǒng)是北洋元老姜桂題,一時(shí)不好對(duì)其采取行動(dòng),只得等待時(shí)機(jī)?! ⊥跽荚驳玫揭欢ɡ?,長(zhǎng)江流域他仍然為領(lǐng)袖。直奉兩派獲得暫時(shí)妥協(xié)?! ?/p>
但平靜沒(méi)有多久,就又起紛爭(zhēng)。王占元在天津開(kāi)會(huì)期間,湖北兵變發(fā)生了二十余次,湖北人民掀起了驅(qū)王自治運(yùn)動(dòng)。6月3日,王占元回到武昌駐地。第二天,湖北宜昌就發(fā)生大規(guī)模兵變,變兵燒殺搶掠,無(wú)惡不作。6月7日,武昌也發(fā)生兵變,變兵居然是王的直屬部隊(duì)。王的統(tǒng)治岌岌可危。湘軍打著“援鄂”的旗號(hào),企圖占領(lǐng)湖北。王深知,他的軍隊(duì)打不過(guò)湘軍。王不得不向吳佩孚求援,這正中吳的下懷,吳派第二十五師師長(zhǎng)蕭耀南為援鄂總司令,進(jìn)軍湖北。但前鋒到達(dá)漢口,就駐足不前。一直到王占元打敗,宣布辭職,吳軍也沒(méi)有前進(jìn)一步。鷸蚌相爭(zhēng),吳佩孚是在坐收漁人之利。8月9日,北京政府任命吳佩孚為兩湖巡閱使,蕭耀南為湖北督軍。直系的吳佩孚輕而易舉地控制了長(zhǎng)江流域。
對(duì)北京政府的這項(xiàng)任命,張作霖十分惱火。他歷來(lái)瞧不起小小的師長(zhǎng)吳佩孚,可吳現(xiàn)在居然和他平起平坐了。而且,直系又占領(lǐng)了長(zhǎng)江流域。張作霖立即以辭去蒙疆經(jīng)略使來(lái)要挾北京政府。北京政府只得把原來(lái)的熱河都統(tǒng)姜桂題調(diào)到中央,任有職無(wú)權(quán)的陸軍檢閱使。10月1日,任命奉軍第二十八師師長(zhǎng)汲金純?yōu)闊岷佣冀y(tǒng),張作霖才出了這口氣。直到這時(shí),張作霖才真正的成了滿蒙王。但是直奉之間的矛盾也逐漸公開(kāi)化了。