1971年11月，復(fù)興黨發(fā)布了《國家行動憲章》，再一次確認政府與庫爾德人在1970年簽訂的“三月宣言”，呼吁對國家經(jīng)濟進行一次根本性的重組，并尋求“以一種民主、廣受歡迎以及團結(jié)的方式把各個的愛國進步團體”聯(lián)合起來建立一個組織。41972年4月，伊拉克共產(chǎn)黨宣布愿意加入“全國進步陣線”。兩名伊共黨員成為該組織核心機構(gòu)的成員。同時，伊拉克共產(chǎn)黨可以發(fā)行自己的官方報紙，還可以組織公開活動。

然而到了1972年，庫爾德人與中央政府的和解協(xié)定開始瓦解。庫爾德領(lǐng)導(dǎo)人穆拉-穆斯塔法-巴爾扎尼在1970年與薩達姆的談判產(chǎn)生了“三月宣言”，現(xiàn)在他要求政府作出更多讓步。但是他的要求沒有得到滿足，中央政府甚至遲遲不肯履行他們之間早已達成的協(xié)議條款，巴爾扎尼轉(zhuǎn)而向伊朗、美國和以色列尋求幫助。1973年6月，他得意地對美國記者大談接管基爾庫克的油田的前景，并表示將把開采權(quán)授予一些美國公司。對石油資源的控制權(quán)是庫爾德人和中央政府之間爭論最激烈的問題。庫爾德人顯然越過了中央政府劃定的紅線。伊拉克空軍對一些庫爾德人聚居區(qū)實施了轟炸，但在引發(fā)一場全面內(nèi)戰(zhàn)前，軍隊停止了行動。薩達姆和巴爾扎尼繼續(xù)進行談判。5

1973年7月1日，巴格達電臺報道稱，伊拉克內(nèi)部安全事務(wù)負責(zé)人納齊姆-卡扎爾策劃了一起暗殺事件，國防部長在這次事件中喪生，內(nèi)政部長也受了傷。當(dāng)天，總統(tǒng)貝克爾結(jié)束了對波蘭的正式國事訪問，正在返國的途中，他的專機即將在巴格達機場降落。薩達姆-侯賽因趕往機場參加一個迎接總統(tǒng)歸國的官方儀式?？ㄔ鸂栄垘讉€軍方領(lǐng)導(dǎo)人，其中包括幾位內(nèi)閣成員，去他家里吃午飯。客人到達后，立刻遭到卡扎爾的安全部隊扣留。有了這些人做人質(zhì)，卡扎爾計劃突襲機場的迎接儀式，抓捕貝克爾和薩達姆，從而推翻現(xiàn)政府。然而，薩達姆在沒能聯(lián)系上這幾位內(nèi)閣成員后就起了疑心，因為這幾個人本來應(yīng)該和他一起參加迎接儀式的。薩達姆立刻作出安排，讓貝克爾的專機推后兩個小時在巴格達機場降落。覺察到事情有變后，卡扎爾試圖逃跑，他駕駛著一輛車向伊朗邊境方向飛奔，那些內(nèi)閣成員們則成了他車上的人質(zhì)；然而，他在中途就被逮捕了。67月2日，數(shù)百人聚集在巴格達的大街上給死去的國防部長送葬。薩達姆走在送葬隊伍的最前面。當(dāng)天的報紙報道稱，薩達姆“親自率領(lǐng)軍隊和安全部隊擊敗了這次政變圖謀”。7伊拉克通訊社報道說，薩達姆宣布，只有少數(shù)安全部隊成員卷入了這次暗殺國防部長的行動。他說道：“武裝部隊的其他機構(gòu)沒有涉入其中?！?

一個專門設(shè)立的法庭對卡扎爾和其他一些被控參與這個陰謀的人員進行審訊，并作出判決。7月7日，卡扎爾和20多名警務(wù)人員遭到處決；7月9日，另外13名犯人也被處死。多年以來，卡扎爾在復(fù)興黨內(nèi)一直有一個“狂人”的名聲，人家給他取了一個外號叫做“戰(zhàn)爭之父”。9后來的事實證明，他的這次未遂政變對于貝克爾和薩達姆來說具有極大的政治價值，因為他們可以把自1968年的政變以來的多數(shù)政治暴行算到卡扎爾頭上。他們把卡扎爾描繪成是一個過度狂熱的國內(nèi)安全部隊負責(zé)人，行事常常十分過火。這次未遂政變有外國勢力的支持，這讓他們有了進一步鞏固自己權(quán)力的機會。革命指揮委員會修改了伊拉克憲法，讓貝克爾集國家元首、總理以及武裝部隊總司令的權(quán)力于一身。他有權(quán)任命和撤換所有政府官員。據(jù)伊拉克通訊社播發(fā)的一則聲明稱，授予貝克爾這些權(quán)力是十分必要的，可以使他更好地“捍衛(wèi)國家的獨立和領(lǐng)土完整，保障國家的內(nèi)部和外部安全，并保護公民的權(quán)利和自由”。10伊拉克情報部門由薩頓-謝克爾和薩達姆的表兄巴爾贊-提克里蒂共同掌管。在1968年7月的政變發(fā)生后五周年，貝克爾和薩達姆終于完全掌握了伊拉克政府。大部分國際媒體開始把貝克爾稱為是一位獨裁者，而開始時它們還曾經(jīng)對他的溫和態(tài)度大加贊美呢。

1976年夏天，薩達姆終于實現(xiàn)了成為一名軍人的夢想。他的舅舅海拉拉曾經(jīng)是一名軍人，一直以來薩達姆都希望能追隨舅舅的足跡。然而年少時的薩達姆沒能通過進入軍事學(xué)院的考試，失去了投身軍隊生涯的機會?，F(xiàn)在，貝克爾滿足了薩達姆的特殊要求，讓他當(dāng)上了一名將軍。第二年，貝克爾卸下國防部長一職，并把這個位置給了阿德南-海拉拉——薩達姆的大表兄兼大舅子，他們二人從小一起長大。這么一來，伊拉克軍隊——這個國家的一支關(guān)鍵力量——現(xiàn)在已經(jīng)完全被薩達姆的家族掌握了。