第十二章  漢武帝的錢從哪來

作為中國歷史上著名的“大有為”之君，漢武帝劉徹確實是一個很“有為”的人，一輩子干過的大事著實多，比如打的仗多，對匈奴的戰(zhàn)爭一打就是一輩子，從青年打到他過世都沒完。對南越、西南部族的戰(zhàn)爭，一打更是曠日持久，連打帶拉，終把廣闊的西南、東南大地徹底納入中華治下。外交活動也多，先有張騫通西域，又有大規(guī)模開發(fā)西域，連出使帶賞賜外國使者，同樣花費巨大，工程建設(shè)也搞的多，河西走廊還有河套草原，都設(shè)立了郡縣進(jìn)行統(tǒng)治，在當(dāng)?shù)罔T城駐軍，不惜血本站住腳跟。還有兩次大規(guī)模治理黃河，動用部隊十幾萬人，把黃河從東到西修繕了個遍。外加私生活也豐富，賞賜皇子，乃至求神拜佛，泰山封禪，樣樣都搞得轟轟烈烈，終其在位54年，始終“有為”的很。

既然“有為”，自然就要花錢。打仗不用說，是拿錢砸出來的，所謂通西域，發(fā)展友好關(guān)系，沒錢自然玩不轉(zhuǎn)。至于私生活方面，更是揮金如土，干工程修城池治黃河，樣樣也大把花費，偏偏漢武帝本人也是個很大方的人，只要活干成了，封賞賜錢眼皮都不眨巴一下，打贏了仗的士兵要獎賞，軍官要獎賞，求神仙求的好的道士方士也要獎賞，來訪的各國使臣更要獎賞。如此種種，都要錢，雖然西漢早年經(jīng)過休養(yǎng)生息，積累了大筆財富，但到底也經(jīng)不住他這種花法，文景時代積累的錢糧，早在公元前124年漢朝在河套鑄城屯軍時，就已經(jīng)花費殆盡了，以漢朝當(dāng)時的稅率和農(nóng)業(yè)水平，是難以支撐起漢武帝這般“大有為”的。秦始皇折騰了十幾年，就把秦朝折騰沒了，漢武帝折騰了54年，雖然晚年也鬧得積弊叢生，但西漢帝國終究挺過來了，原因很簡單，他有錢。

可是，漢武帝的錢從哪里來的?

來錢的花樣當(dāng)然也多，比如漢武帝時期開始賣官鬻爵，凡是出錢的，要爵位有爵位，要官有官，比如加重民間賦稅，提高農(nóng)業(yè)稅率，稅賦最重的時候，把小股的農(nóng)民起義都逼了出來。當(dāng)然也有發(fā)展生產(chǎn)之類的好事，比如在民間改良農(nóng)具，推廣新型耕作方法，提高土地產(chǎn)量。但如上種種，皆只能算是來錢的小頭。“大頭”的費用，都來自一個地方——經(jīng)濟(jì)改革。

漢武帝在位時期，同樣是西漢經(jīng)濟(jì)的重要轉(zhuǎn)型期，比起西漢早期的輕徭薄賦，與民休息，這時期整個西漢帝國的經(jīng)濟(jì)形態(tài)乃至經(jīng)濟(jì)模式，都發(fā)生了新變化，漢武帝適時而動的經(jīng)濟(jì)大改革，才是他能夠獲得足夠金錢支持的關(guān)鍵。至于經(jīng)濟(jì)改革的成敗，身前身后更是評論不一。

一

漢武帝時期財政出現(xiàn)困難，是從公元前120年左右開始的。

那時正是西漢帝國對匈奴戰(zhàn)爭的白熱化時期，漢帝國從公元前129年開始，變被動防御匈奴為主動出擊匈奴，之后相繼收復(fù)了河套草原和河西走廊，隨后又發(fā)生了匈奴渾邪王、休屠王歸順的事情。打仗的軍費開支，賞賜將領(lǐng)的開支，乃至安置匈奴降軍的花費，樣樣都支出甚多。到公元前124年，西漢帝國就已經(jīng)花光了文景時期積累下來的錢糧財富。比這個更嚴(yán)重的，是西漢帝國此時經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)的問題，簡單的一句話就是：經(jīng)脈不通。

西漢立國初期，國家經(jīng)濟(jì)凋敝，因此西漢王朝的主要政策有兩條，一是重農(nóng)抑商，二是輕徭薄賦。所謂的重農(nóng)抑商，主要內(nèi)容就是提高地主地位，極力打壓商人地位，壓制工商業(yè)者的生存空間，鼓勵墾荒與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而輕徭薄賦這一條，卻讓重農(nóng)抑商政策名存實亡，因為漢帝國早期的稅率低，不僅僅是農(nóng)業(yè)稅低，商業(yè)稅同樣低，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與繁榮，商品經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展也就不可遏制。漢文帝時期，還開放了原本的“關(guān)卡制度”，允許不同地區(qū)的商人自由流通，開放了原本不許老百姓進(jìn)入的山澤叢林，如此一來，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便沒有了障礙。到了漢武帝即位的早期，中國大地已經(jīng)是豪強(qiáng)叢生，新富階層遍布各地，商品經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)出勃勃繁榮之勢。

等到漢武帝即位才發(fā)現(xiàn)，所謂繁榮，其實多是表面繁榮。因為這樣的繁榮，是和政府沒有關(guān)系的，大戶富了，政府的稅收增長速度卻沒有趕上民間財富的增長速度，論原因，還是漢帝國“無為而治”惹的禍。

所謂的“無為而治”，就是對民間經(jīng)濟(jì)采取不干涉的政策，鼓勵其自由發(fā)展，但自由過了頭，就是政府失去了對民間經(jīng)濟(jì)的控制。以工商業(yè)為例，各地的勢豪大戶，大都是商人階層出身，發(fā)家之后繼續(xù)經(jīng)商的同時，為了提升自己的政治地位開始買田置地，成為新興的地主階層，在“地主”身份的掩護(hù)下，他們獲得了作為商人所難以獲得的特權(quán)，更方便他們從經(jīng)商中獲利。甚至有許多人開始勾結(jié)官府，橫行地方。更嚴(yán)重的是國家很難從他們身上獲得稅收，因為西漢從建國后，執(zhí)行的就是低稅率政策，巨大的工商業(yè)利潤，用在交稅上的只是九牛一毛。在他們獲得地主身份之后，更借著與官府的勾結(jié)，巧立各種名目逃避稅收，如此一來，財富更是滾雪球般增長起來。而且，漢帝國對國民經(jīng)濟(jì)太“無為”，以至于諸多關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，其經(jīng)營權(quán)都操縱到富商大賈的手里，這就好比今天一個現(xiàn)代國家，把石油、衛(wèi)星、航空等產(chǎn)業(yè)，都操縱在一兩個寡頭手中，國家既不收稅也不監(jiān)管，完全放任自流任其發(fā)展，這樣做的后果無疑是非?？膳碌?。

更為嚴(yán)重的是，西漢帝國這時期也沒逃過封建社會的固有經(jīng)濟(jì)規(guī)律——土地兼并問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距不可避免，大量的新富階層開始兼并土地，無地農(nóng)民日益增多。世人都津津樂道漢武帝執(zhí)政晚期的農(nóng)民起義，實際上從漢景帝在位的晚期開始，就不斷發(fā)生無地佃農(nóng)造反的事情。與此同時，西漢特權(quán)階層過多，無論是地方諸侯還是功臣勛貴，都享有免稅的特權(quán)，更享有在地方上收稅的權(quán)力，國家每年的生產(chǎn)稅收，相當(dāng)程度都落在了他們的手里。所以，在漢帝國府庫充盈的外表下，掩蓋的是稅收效率低下，國家稅收與貧富分布嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)實，這些現(xiàn)實都是漢帝國的“內(nèi)憂”，一旦爆發(fā)出來，就是國家尾大不掉的腫瘤問題。