當(dāng)天晚上，莫利和伍丁一致同意，作為對(duì)保守財(cái)政路線的支持，在銀行實(shí)施救助措施之后頒布第一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法案，也就是所謂的“節(jié)省”法案，其意在削減預(yù)算。羅斯福此前就承諾削減預(yù)算，年輕激進(jìn)的預(yù)算主管劉易斯?道格拉斯也贊成它的必要性。但他們?nèi)匀粵]有解決票據(jù)問題。

第二天早上用餐時(shí)，伍丁告訴莫利，為了理清思路，后來他整夜都在彈吉他。之后還讀了約一小時(shí)的小說，又打了會(huì)兒盹，最后他終于知道了該向羅斯福提什么建議。

伍丁告訴莫利：“我們不必發(fā)行票據(jù)?！彼麄冎恍柙?913 年聯(lián)邦儲(chǔ)備法許可的范圍內(nèi)盡可能多地印發(fā)貨幣，不過需要做些靈活變通。財(cái)政部要發(fā)行的不是聯(lián)邦儲(chǔ)備貨幣（這行字直到今天還印在每張鈔票的頂端），而是聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行貨幣，這種“貨幣”和普通貨幣看起來一樣，但是支撐這種貨幣發(fā)行的是美聯(lián)儲(chǔ)的系統(tǒng)銀行，而不是黃金。次日早餐，伍丁對(duì)莫利說這種“貨幣”和票據(jù)不一樣，“它不會(huì)讓人感到害怕，也不是階段性貨幣，是一種看起來像貨幣的貨幣”。

此時(shí)伍丁已招來了媒體，他即興拉了段小提琴曲，又作了番早有準(zhǔn)備的睿智評(píng)論。查理斯?米切爾森已經(jīng)勸伍丁丟掉了他藏在卡爾頓酒店房間中的滿滿一冰箱啤酒。但記者們對(duì)伍丁的話依然很謹(jǐn)慎，并大聲警告伍丁，他說的一些敏感詞“不能做正式報(bào)道”。

銀行家的會(huì)議也毫無進(jìn)展，有次梅爾文特雷勒甚至都要哭了。米切爾森堅(jiān)持認(rèn)為，如果連他這個(gè)記者都不能理解他們的用意所在，那公眾就更無法理解了；這場討論由此陷入了僵局。最后，在3 月7 日，周二晚上11 點(diǎn)，胡佛政府財(cái)政部的留任官員阿瑟?巴倫坦和沃爾特?懷亞特終于開始起草一部緊急銀行法，這部法案將于周四提交給國會(huì)。該法案在處理金融體系方面授予了總統(tǒng)前所未有的大權(quán)。它不僅認(rèn)可了總統(tǒng)前幾日的工作成果，還默許了他日后可能采取的措施。法案命令銀行于周五重新開業(yè)，同時(shí)授權(quán)財(cái)政部重組破產(chǎn)銀行，授權(quán)美聯(lián)儲(chǔ)可以發(fā)行更多貨幣（也就是伍丁所謂的變通）， 并取締了囤積黃金的行為。

國會(huì)并不在意緊急銀行法的細(xì)節(jié)。法案起草后不久，3 月9 日凌晨眾議院銀行和貨幣委員會(huì)主席亨利?斯蒂高爾就收到了一份副本，那是僅有的3 份或4 份副本之一（另一個(gè)版本說，斯蒂高爾收到的所謂“副本”不過是潦草寫在一塊餐巾上的涂鴉）。于是，斯蒂高爾飛奔進(jìn)眾議院大喊道：“緊急銀行法在這里，趕快批準(zhǔn)吧！”眾議院同事們連讀都沒讀就立即對(duì)草案進(jìn)行了口頭投票。當(dāng)時(shí)埃莉諾就在走廊上安靜地邊織毛衣邊等著。法案最終以301 比110 的絕對(duì)優(yōu)勢獲得通過。贊成票大多是民主黨人投的，而眾議院共和黨領(lǐng)袖伯特蘭?H. 斯內(nèi)爾則承認(rèn)“這完全不符合常規(guī)”。這套法案在投票前甚至沒被印出來，也沒被分發(fā)給各位議員。但當(dāng)時(shí)法案的通過顯得迫在眉睫，更別提閱讀和討論的必要性了。

參議院的投票過程更復(fù)雜。小銀行的保護(hù)者休伊?朗一反對(duì)，卡特?格拉斯就立刻抨擊休?伊朗“無知”。討論結(jié)束后二人立刻吵了起來，朗整天都在對(duì)格拉斯進(jìn)行人身攻擊；而格拉斯則對(duì)朗大喊：“你這狗娘養(yǎng)的！”朗立即用同樣不雅的詞回敬格拉斯。兩個(gè)民主黨人差點(diǎn)就要拳腳相向，幸虧新黨領(lǐng)導(dǎo)人喬?羅賓森及時(shí)進(jìn)行了干預(yù)。最終，參議院以73 比7 的票數(shù)通過此法案，呈送給總統(tǒng)簽字后就立刻生效了，而這時(shí)距離起草結(jié)束僅7 個(gè)小時(shí)。首部新政法案實(shí)際上是由胡佛的內(nèi)閣成員起草的，但公眾對(duì)此并不知情。一位國會(huì)議員評(píng)論道：“總統(tǒng)在3 月4 號(hào)把金融交易者趕出了國會(huì)，但是9 號(hào)他們又回來了。”

現(xiàn)在，羅斯福在信貸、匯率，以及黃金交易方面幾乎擁有至高無上的權(quán)力，甚至可以說他是美國歷史上和平時(shí)期權(quán)力最大的總統(tǒng)。1933 年3 月11 日，《紐約時(shí)報(bào)》的頭條新聞是《羅斯福得到獨(dú)裁權(quán)》。這些權(quán)力是國會(huì)授予他的，他也沒有因?yàn)閼椃ò凳镜摹蔼?dú)裁性”而將所有權(quán)力占為己有。在能夠進(jìn)一步掌權(quán)的關(guān)鍵時(shí)刻，羅斯福卻選擇了克制。盡管已經(jīng)有了這些權(quán)力，但他還是想恢復(fù)金融界的信心，而不是讓人們最擔(dān)心的事情成為現(xiàn)實(shí)—— 至少不會(huì)立刻成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，他還是從未實(shí)踐過獨(dú)裁統(tǒng)治中最惡劣的那些條款。記者約翰?富蘭克林?卡特寫道，“新政最人性化的特征之一就是它并未扼殺、監(jiān)禁或流放那些人民公敵”，但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比這要?dú)埧帷?/p>