翌日，1948年2月27日，蔣介石在南京親臨主持國務會議。對各地戰(zhàn)事進行了新的布置，對東北再次強調主力向錦州靠攏，與衛(wèi)立煌的集結兵力沈陽針鋒相對，后在衛(wèi)立煌的要求下，蔣介石雖口頭上讓了步，實際上又越級指揮，將東北軍隊指揮權分別置于副司令范漢杰和兵團司令廖耀湘手中，衛(wèi)立煌幾乎成了光桿司令。東北這種越級指揮現(xiàn)象，也經(jīng)常發(fā)生華北、山東、中原戰(zhàn)場。李宗仁曾對蔣介石這種“習慣”，有段中肯分析，說蔣介石缺少基層軍事指揮員磨礪，又遠離現(xiàn)場，他一下達指示，往往是錯誤的，又偏要下面執(zhí)行，往往造成一片混亂。當時國民黨各級軍事指揮員，多是黃埔軍校“天子門生”，不少人缺少基層一層層經(jīng)過戰(zhàn)爭展現(xiàn)才能選拔的過程。過去那些會打仗的人，往往是沒有讀過黃埔和陸軍大學的，在陳誠抗戰(zhàn)勝利后整編中都成了編余人員。這些天子門生指揮官一遇共軍，就退避三舍，什么相互支援，慢吞吞，臨陣又怕死。1947年下半年國民黨軍隊整師的被殲和投降，1948年升級為整軍的被殲、投降和起義。東北精銳已成甕中之鱉，西北宜川戰(zhàn)役胡宗南部劉勘所指揮的五個師三萬多人被殲，中原豫東戰(zhàn)役區(qū)壽年兵團六個師和黃伯韜兵團一部九萬多人被消滅。大廈將傾，人心已散。但國民政府總統(tǒng)副總統(tǒng)照樣在1948年4月“選舉”，燈紅酒綠；五院各部照樣各就各位，歌舞太平。南京官場上與過去惟有不同的是，李宗仁不顧蔣介石反對，競選副總統(tǒng)成功，張群從行政院院長下來，蔣介石執(zhí)意推舉了翁文灝作了行政院院長。南京政府似乎在一聲聲“改革”的標榜中換湯不換藥的重新運轉起來。

但軍事上除了敗仗還是失敗，經(jīng)濟上除了通貨膨脹還是物價飚升。

1948年7月下旬，蔣介石夫婦前往莫干山避暑。7月29日，電召行政院院長翁文灝、外交部長王世杰、財政部長王云五、中央銀行總裁俞鴻鈞等上山，四人和財政次長徐柏園、美援運用會委員嚴家淦等于29日傍晚6時30分抵達莫干山，晚8時被召見，并共進晚餐，商談有關物價管制問題。晚10時許，一行辭出。

在全盤崩潰前夕，1948年8月上旬，蔣介石在南京國防部大禮堂召集了最后一次重要軍事會議，參加者有蔣介石、何應欽、顧祝同、白崇禧、劉斐、桂永清、范漢杰、杜聿明、宋希濂、黃維、孫立人、劉峙、胡宗南的代表二十余人，加上國防部一些主要負責的廳長、署長等，共一百二十余人。會議由蔣介石、何應欽、顧祝同三人輪流主持。蔣介石在會議開幕時，神氣沮喪地說：“我們在軍事力量上本來大過共匪數(shù)十倍，制空權、制海權完全掌握在政府手中，論形勢較過去在江西圍剿時還要有利。但由于在接收時許多高級軍官大發(fā)接收財，奢侈荒淫，沉溺于酒色之中，弄得將驕兵逸，紀律敗壞，軍無斗志?？梢哉f：我們的失敗，就是失敗于接收?！?/p>

但蔣介石的話沒有引起與會者的共鳴。前線指揮官們一個個爭相反映困難和問題。有的說前線部隊充滿厭戰(zhàn)和悲觀情緒，幾乎所有官兵都不知道為什么打這個仗，共產(chǎn)黨不是一起打日本嗎？師出無名，這個仗怎么打？有的責怪陳誠胡吹幾個月消滅共產(chǎn)黨主力，鼓動委座（不敢直接指責蔣介石）發(fā)動這場戰(zhàn)爭，弄得雞飛蛋打。更多的人叫苦，說發(fā)的軍餉幾萬元法幣抵不上一塊大洋，物價一天幾個價，老百姓叫苦連天，士兵吃不飽，穿不暖，許多中下級軍官每月所得，不能維持家屬最低限度的生活，自殺者有之，賣淫者有之，棄兒賣女者有之。這怎能維系軍心英勇作戰(zhàn)呢？與會的宋希濂建議，既然總統(tǒng)說現(xiàn)政府還有基金九億多美元，自八月起，所有官兵的副食費都改發(fā)現(xiàn)洋，自每人每月五元起至三十元不等，最多者不能超過三十元。這個發(fā)言立即獲得了與會者的同情和贊同。自然也使蔣介石心情更加沮喪。法幣是到了徹底拋棄的時候了。