淮黃濟運議
沈兆霖

黃河從古為中國患。然自宋以前。不過治河而已。至宋則分為二。曰河。曰淮。明復分為三。曰河。曰淮。曰運河。夫上世專去其害。因收其利。猶且利不勝害。今則去害興利并為一事。欲去其害。難乎為利。欲留其利。難乎為害。而究其弊。則運河病在河。河病在合淮。而淮又病在合河以入海。夫古之河道。東北達于海。其由淮入海者。惟汴泗之水耳。然禹猶疏九河以分其勢。而水患始定。殷之世。河圮矣。猶未徙也。周定王時。河徙矣。猶未決也。漢文帝武帝時。始決酸棗瓠子。河決矣。然始趨東南。繼仍歸東北入海也。東漢修汴筑堤。從滎陽至千乘海口。計千余里。河復由東北入海。合禹治河故道。于是東漢至唐無河患。至宋仁宗時。河決大名。神宗時。河決澶州。北流斷絕。河漸南徙。至元明閑而河全入于淮矣。禮曰。四瀆視諸侯。瀆者獨也。以其獨入于海。故江淮河濟皆名以瀆焉。若以一淮而受黃河之水。是合二瀆而為一也。然今既資以利漕矣。則往者賈讓諸人隨時制宜諸策。在當時雖或可行。而今日未必皆便。非惟不敢導之使北。抑且必欲捍之使南。捍之使南。則漕安而河流愈不可測。若導之使北。則雖與河合入于海。而憂又在漕。故古之河患小。今之河患大。古之治河易。今之治河難也。然則治之之法當奈何。曰。治運河之法莫急于浚。治河之法莫妙于分。治淮之法莫善于導。夫運河三百余里。西受淮水。水清無害也。若北受黃水。東泄于江。則由天妃閘而入。水一石。沙五斗。洶涌急瀉。其沙盡入運河。河狹水緩。欲不淤塞而不可得。積淤成板。河身日高。則必有泛溢之勢。宜及時疏浚。使河底不致壅積。沙淤。庶可受以清刷濁之利。而輸挽得以不阻。此治運河之法也。若治河。則前朝河臣因黃水暴漲。阻遏清口。致淮水不能入閘濟運。盡泛溢于高家堰。堰勢告危。高寶諸湖橫溢。議于清河縣黃家嘴地方。挑開支河。以分黃勢?；此祉樍魅腴l。不為高寶害。具有成效。故宋濂之言曰。河流合則勢悍。分則力弱。譬猶百人為一隊。則其力全。若以百分而為十。則頓損。又以十各分為十。則全屈矣。由此論之。竊謂治河莫如分。然上流治而下流未治也。必使淮趨清口。會大河入云梯海口。然后無慮。而?？跒槌毕鶃碇亍Ｈf不可浚。惟有善固堤防。如平江伯筑堰。起武家墩經大小。以悍淮東侵。筑堤。起清江浦沿池山柳灣浦。以制河南溢。使河不得不入淮。淮不得不會河入海。而淮始治。是治淮又以導淮為急。夫水之所擊。不能不潰。潰則泛濫。土之所淤。不得不塞。塞則遷徙。此必然之勢也。今以奔流之黃河。而盡藉淮為注瀉之區(qū)。淮復合泗沂諸水以同入于海。欲運河不受其害得乎。故治運河者。唯在以時疏瀹使不淤而已。治之之法皆在河淮。河淮治。則運道自不致于見奪矣。若夫前朝之制。天妃閘本有漕行則開過則閉之策。用水之利而免沙淤。計誠深遠。茍能參而行之。不更善哉。

　　與友人論不宜引黃濟運書
陳文述

高堰潰。洪湖涸。運河無來源。糧艘無以資浮送?？陀凶云謥碚?。言有引黃水入運河濟運之說。以愚度之。竊曰未可。黃水入運河。即往日之倒灌也。倒灌之弊。小則捫塞河口。大則淤墊河身。萬一掣溜。其患更巨。是以每年重運過后。即堵閉御黃壩。上年河帥獲咎。即以失此機宜也。夫黃水入運。淤墊河身。清河暢行。亦資沖刷。乃河工習見之事。獨所隔礙者糧艘耳。嘉慶丁卯。夏久不雨?；此?。黃水入。運河壅焉。其時江浙糧艘咸渡黃。未過者江廣尾幫七百余艘。停泊運河。不能牽挽。秋初猶舳艫相望。不得已。乃議截留歸江省州縣平糶。次年搭運。江省州縣因此增累。竭數年之力。始能彌補。此當日所目擊者。然此不過全漕十分之一二。所累者。不過江省州縣耳。通倉度支。尚不因此過形支絀也。今則全漕數千艘。胥賴此河運送。雖有節(jié)節(jié)收束之議。然水性彌常?？植豢墒选Ｋ埔藙e為未雨綢繆之計。海運之議。事亦易行。惟事屬創(chuàng)舉?？譄o此力肩巨任之人。則莫若即引黃濟運之說而變通之。夫山天然諸閘。所以泄黃助清。即以助清濟運也。創(chuàng)于靳文襄。非至急不得妄開。今日情形。亦云急矣。趕緊修復石工以蓄清水。三四月閑。清水足用。固甚善矣。否則酌量形勢開之。沿途停蓄。澄清入湖。尚不致過于淤墊也。助清濟運不猶愈于引黃入運之流弊更重乎。芻蕘之言。是否有當。伏候采擇。

　此甲申冬聞引黃濟運作也。乙酉春至浦上。知開御黃壩黃水入運。束清壩首當其沖。工不固。壩潰。大溜入洪澤湖。新挑五道引河被淤。幸即搶筑堵閉。而太平引河河面寬闊。河溜曲折不定。溜不至處即淺阻。糧艘多與淺值。乃自御黃壩內。筑對頭壩以束溜者百余處。用料約三千垛。河溜始束直。風亦順。舟得暢行。予于三月初八日返棹。連日過船百余。竊幸風水順利。當計日可畢。孰知風汛如故。而河水驟長驟落。長則沙隨水長。落則水落而沙不落。淤倍易。至四月杪。過船二千八百余艘。未過者尚千八百余艘。夏至節(jié)屆。御黃壩不能不堵。且河底淤平。即不堵。而黃水無從入運河矣。自清江至高郵二百余里。糧船銜尾停泊。陷泥淖中。不得已。于高郵筑壩蓄湖水以養(yǎng)船。而上游河底淤高。湖水不能至。不得已。車水入壩以養(yǎng)之。夫以百數十里之河身。藉水車之力以濟之。其無益也明矣。既無水以養(yǎng)船。則船身燥裂。米多霉爛。昔之議從高頭駁運者。今改為從高郵駁運。暑雨不常。陸路轉運百余里。勞人費帑。得不償失。且下河各縣插蒔之際。仰給運河之水。今涓滴不能下注。坐誤種植。赤地千里。米不得進。船不得退。田不得種。河不得挑。未來之患。作何情形。尚不可知。此不特非當局諸大府意計所及。亦非旁觀意計所及也。及今思之。即決計不行海運。江廣糧船暫泊瓜洲以觀形勢。似亦進退較便。乃并力催趲。銜尾接舳。相率而坐待損壞焉。事后追悔。已屬無及。而前事之失。后事之師也。爰詳著之以待后之人有所鑒焉。乙酉五月記。

　　前因時論二十四高堰
吳鋌

昔陳登為廣陵守。筑高家堰。蓋將以御淮也。至黃河南趨以注于淮。而高堰遂并以御河矣。以一淮受黃河之沖。清口又合汴泗水以入于淮。其勢必不能支。然淮之所以奠安。而不至東侵者。以高堰為之蔽也。蓋淮水勢廣。故波急而易沖。身高。故勢險而下注。自　國家引河濟運。每歲至冬時。蓄水洪澤湖。以為濟運之計。且黃河挾淤沙以行。易為壅滯。亦必得淮水以刷之。至引濁入清。深不滿丈。故淮水不至泛溢而無害。而高堰亦可恃以無恐。夫高堰為千余年不拔之基。至萬歷時?；此牲S河清口決入。故潘季馴因陳登舊基以修之。而淮揚以南。不至受淮水之害者。恃有此也。昔季馴修高家堰。凡三年而后成。每鑄一石。俟其堅燥。然后以次遞加。故其力倍艱。其功倍遠。若以數千丈之石工。而克期于旦夕。則所歷之時省于古。然季馴始筑時。建議停運。俟堰成功而后復。若以漕運為不可久罷。而欲堰之速成。措諸盤石而永固。則所求之功大于古。且季馴藉陳登之基。因而仍之。無事改作之勞。然其難如此。若舊基已壞。當漸成之。筑之使堅則不潰。辟之使廣則不動。積之使厚則不隳。故所處之勢難于古。茍能得其道以修之。則淮流既有所障蔽。而黃流亦或有賴與。

　　高堰建二堆議　　　
陳文述

自黃河南徙。黃奪淮流。而洪澤始潴為湖。自漢陳登筑愛敬塘以障淮流?；翠鬄楹６寥占痈?。于是始有高家堰。自黃流入湖。高堰潰決。靳文襄停運經營數載。筑滾水壩以泄之。于是始有五壩。夫以四百里洪湖。停潴上游。而淮揚兩郡高寶興泰七邑之民在其下。恃一長堤以為之障。亦甚危矣。高堰石工本堅實。自乾隆中拆卸重筑。工程已不如舊。數十年來。湖水東注。隆冬不涸。拆修石工。不能圈筑月壩。清底修治。僅于水中施工。暗中摸索。名曰摸砌。既不加樁。又不用料。根既不固。出水之工。雖堅何益。則石工之不足恃也審矣。堰土本堅實。而數十年來。石工汕刷重修。多用客土填筑。非原土膠粘者可比。則土工之不足恃也又審矣。夫以七邑之地。田廬墳墓。以至瀕海鹽場。何止千里。人民戶口。何止百萬。而托命于不可恃之工。則思患預防之計。其曷可緩?？几哐吆笊?。有隨塘河一道。名曰二河。是當日取土筑塘所開。而今藉以運料物者也。二河以外。有土堆一道。名曰二堆。是積土所遺。亦藉以作重門之固者。然地勢逼近。堤身卑薄。不足恃也。欲為重門之固。必須另建二堆。請于二河以東一百丈外。作為基址。將二河展寬五十丈。以開河之土。為筑堆之用。堤身之高。堤面之寬。與高堰相同。而堤基必須數倍高堰。兩面作為坦坡。以游衍水勢。逐層硪筑。外面一層。用灰糯三和。舂筑堅實。則不必用石而有石工之固。堤身之外。仍開隨塘河。既便取土。亦便運料也。述前有另建五壩之議。如果議行。則終年蓄泄。既無盛漲。不致潰堤。再得此堤作為保障。庶可有備無患。迤東一帶隙地尚多?！医涃M充足。再于二堆之外。遠筑三堆。若河工縷堤之外。又有遙堤者然。則上可為洪湖受分泄之水。下可代下游受橫決之水。加以立法周詳。倚任得人?；蛞辔从昃I繆之一助焉。謹議。

　　查勘堰盱石工籌議大概情形疏
嚴烺

竊臣等承準軍機大臣字寄。道光五年六月二十八日。奉　　上諭。琦善奏預籌漕運章程等語據稱洪澤湖石工現在已屆七分以上出水六尺有余約計八月中旬可以完竣惟明歲海運尚不敷全漕之半自應及早籌劃收蓄清水期于漕糧全數抵通嚴烺身任河督河務是其專責著即詳細履勘就現在情形是否可將清水收足以資敵黃濟運抑或另行設法籌辦務期來年漕糧全數盡抵通倉不致臨時急遽并著琦善會同悉心妥議具奏將此諭令知之欽此。臣等欽遵會同前赴堰盱兩廳。將洪澤湖石工周歷履勘。計工程已有九分。八月中旬定可完竣。惟洪湖上承淮泗七十二山溪之水。匯為四百余里之巨浸。全賴一單堤。為之捍御。東則淮揚兩郡。保障攸資。北則濟運敵黃。機宜最要。所有蓄水事宜。關系至為重大。臣等欽承　恩命。具有天良。敢不竭力籌維。但就本年黃河之水勢。現在河工之情形。實有不能不披肝瀝膽。直陳于　君父之前者。查石工形如壁立。湖面寬廣。一遇西北大風。浪若排山。涌高堤頂。迥非人力所能搶護。從前所以保固無虞者。皆由黃河之底低深。故洪湖收水數尺。即可外注。水淺則浪微。堤工自可不致著重。溯查嘉慶七年。洪湖底水僅存二尺五寸。重運尚可暢行。自嘉慶八年至十七年。河口淤高。黃水倒灌。黃運兩河漫口多處。以致漕糧艱滯。糜帑殃民。若非十八年豫省睢工失事。全黃澄清入湖。暢出清口。一載有余。將河底積淤刷滌深通。弊將不可復救。又焉能至道光元年。洪湖存水八尺一寸。尚高于黃河六尺有余。得以敵黃而濟運。雖以上游之失事。藉刷下游之積淤。其言似屬不經。而實在情形。則有在工年老之官弁可詢?，F在黃河淤墊日高。存水日大。且無清水外出。淤墊祗有日增。斷不能轉冀日減。即以上年霜降后石工未經掣通以前。順黃壩存水三丈三尺而計。除去洪湖地勢較高黃河一丈六尺外。必將湖水收至二丈。始能建瓴而刷黃。夫以二丈之石堤。捍御平堤之湖水。以冬令數月之久。安能保其必無西北大風不致潰決。如上年湖水積至一丈七尺二寸。即致失事。至今河漕兩敝?？蔀榍拌b。儻冀幸風暴不作。勉力多收?？治词账ⅫS濟運之功。先受潰堤誤運之害。則黃運兩河。受病更深。求如今歲艱滯情形。且不可得。是刻下洪湖堤工。清水萬難蓄足。若第為明歲漕糧已分海運。并非全由內河。強令收蓄。以備敵黃。而不顧后年全漕之貽誤。又不顧此后黃運兩河之巨害。在臣等全不足惜。其如漕運國帑。與淮揚數百萬生靈何。

伏念明年海運。事在必行。則御壩即當堅守不放。以洪湖所存之水。全力刷滌運河。庶可漸次復舊。毋庸大加興挑以節(jié)糜費。但海運祗可暫行。而河漕必須久計。臣等通盤籌議。非仿照成法。于洪湖石堤之外筑做碎石坦坡。即須擇?？谳^近之處。另導黃河入海。蓋蓄水必須保堤。碎石坦坡。可保湖堤不塌。非獨濟運刷沙兼收其益。即淮揚兩郡亦可乂安。惟碎石護堤。工長一萬七千余丈。需銀約六百萬兩之多。又須分年辦理。不能一年完工。其未完之年。石堤遇風。仍難保無掣卸。至?？谳^近之處。查有海州所管之灌河口。在黃河北岸鹽河下游。如于王營減壩一帶。導黃下注。則迤東山海等廳二百里淤墊梗阻之河道。不復經行。而河口黃水。亦必以新?？诔噶镅讣薄u次落低。即湖水亦無庸多收。不惟暢出清口?？梢詳滁S濟運。且水未多蓄。石堤亦可保全。惟改移?？?。筑堤挑河。需費若干。民田場。有無高仰窒礙。甫經派員往查。尚難倉猝定議?？傊蹇谟俑?。河漕交病。欲去其病。惟有蓄清減黃二法。而碎石護堤所以蓄清。改移?？谒詼p黃。容俟臣等確切查明。于二者之中。從長計較。孰費孰省。孰難孰易。詳慎妥籌。另行具奏。值此河漕兼敝之后。萬分艱巨之時。本非萬全之勢。實無萬全之策。臣嚴烺由道員驟升總河。復由東河調任南河。仰沐　殊恩。至優(yōu)極渥。不獨職所專司。責無旁貸。而涓埃未。循分難安。凡心力之所能為。即捐糜亦所弗惜。臣琦善世受　國恩。歷任封圻。復蒙　　皇上于斥退孫玉庭等之后?！√仡厝?。不能較諸臣別籌良法。問心已堪自愧。若再患得患失。遷就游移。祗顧漕而不顧河。計圖茍且于目前。一旦河漕重壞于臣琦善之手。則辜　恩溺職之罪。更無可逭。臣等惟有于補救之中。權其利害之輕重。計其保之久暫。俾河漕兩項。得復舊規(guī)。以冀上紓　宵旰。稍酬　高厚鴻慈于萬一。謹將通盤籌議大概情形。先行合詞恭折具奏。

　　停辦里揚運河挑工疏
嚴烺

竊照本年引黃濟運。致運河閑段淤淺。較之往年河底。墊高一丈有余。自御黃壩至淮城以上。僅存一線河漕。經前督臣魏元煜會同臣嚴烺估需挑河切灘銀四萬三千五百余兩。奏明趕辦。其淮城以下長河。因漕船阻塞。難以估挑。聲明隨后再行酌辦。嗣臣琦善抵任。將黃運兩河淤墊及幫船淺滯各緣由。據實奏聞奉　　上諭。孫玉庭顏檢俱著不準回籍交琦善督令將運河淤墊之處一律挑挖深通所需挑費著落孫玉庭魏元煜顏檢分賠等因欽此。欽遵在案。伏查彼時運河存水。不過三四尺。甚至一尺有余。大小船只。膠滯擁塞。是以亟議挑浚。冀利運行。乃自御黃壩堵閉以后。運河淤墊。既不致復有增高。而洪湖清水。現蓄至一丈二尺八寸。由束清壩下注運河。漸刷漸深。測量水勢。深處至一丈有余。淺處亦有四尺余寸。漕糧銅鉛各船。尚資浮送。雖河底之淤墊未能盡除。而前后情形固自各異。如果經費充裕。時日寬閑。仍當確估挑浚。俾復舊規(guī)。原不應僅恃目前。稍有延待。而臣等審度形勢。再四熟商。實不敢冒昧興挑。轉致無益有損。不得不將實在情形。直陳于　　圣主之前。查里揚運河淤墊處所。計長一百余里。河身俱屬窄狹。今須挑深一丈有余。則兩岸形如壁立。直同甬道。不能容集多人。且沿河民居稠密。并無隙地可以堆積淤泥。必得遠道運送。勢難克期完竣。至夫役移改信樁。偷減土方。貼邊墊。無弊不有。而工員中又少可信之人。此惟期限稍寬。尚可隨時詳察弊端。督令重挑?？滔陆瓘V等省漕船。雖已回空南下。而運京銅鉛盤壩后?？沾舷?。須俟九月杪方能騰空河身。如至彼時始行煞壩。趕將河水耗干。一面委員逐段估計。領銀興辦。在在需時。已值天寒土凍。挑挖維艱。而來年二月。即屆新漕入運。以一百余里淤墊之運河。欲于冬末春初數十日閑。一律挑浚寬深。是非停船待水。有誤漕行。必致草率完工。徒糜帑項。其誤漕之患在目前。而誤河之患又在日后。此因期迫而不敢挑者一也。挑浚工費。約計至省亦在百萬以外。為數甚巨。如孫玉庭等奉　旨分賠。得能先期繳出。則以賠項作為工用。即有虛糜。尚非正帑。況察看孫玉庭等罄其所有。斷無如許家資。勢不能不先行借款墊辦。將來亦難繳納。是名為分賠。實與動項無異。當此經費支絀之際。無論似此巨款。籌備為難。而以百萬帑金。任聽工員夫役。草率偷減。臣等身受　殊恩。明知于運河無益。亦復昧心從事。清夜自思。負疚何地。此因費多而不敢挑者二也。

黃水現存三丈五尺有余。較上年此時尚大二尺余寸。必得清水蓄至二丈。方可敵黃。正當惜水如金。不使稍有耗費。乃因挑浚積淤。先將運河存水掣干。以工完之后。再將洪湖清水。放入運河。以為濟漕之計。則清水消耗過多。不能及早蓄足。實為可惜。此于河運無益而于清水有損者三也。更可慮者。欲浚運河。必先堵閉束清壩。阻絕來源。而后下游之水?？梢院缘滋艮k。現在洪湖水勢。下注運河。極為湍急。束清壩內外。跌塘甚深。又系清水。不能掛淤閉氣。設運河正在挑辦。而束清壩臌開。則挑工費于半途。錢糧俱歸虛擲?；驂喂允夭换?。而沿湖堤岸。萬一水勢阻塞。刷塌旁趨。無所節(jié)制。運河不能容納。于淮揚一帶民田廬舍。受害實多。阻運誤漕。更恐不無貽患。是臣等上無以對　君父。下無以民生。即置臣等于重譴。仍于湖河一無補救。雖屬意外之慮。實亦不可不防。此不但無益于運河。而并有損于湖運兩河者四也。伏讀七月二十三日　　上諭。明年盤壩接運既可使漕糧悉數抵通而御黃壩不開亦可免河湖受病黃水不倒灌入運即可并力東驅以收刷沙之益彼時湖潴亦當充裕俾專刷運河之淤以濟漕行明年若能如此辦理庶河漕兩有裨益等因欽此。仰見　　圣主于河湖情形。燭照靡遺。訓示明切。欽服下忱。莫可言喻。臣等愚昧之見。以運河之應否興挑。當視漕行之有無淺滯。而來年新漕之是否阻礙。即以本年之船只行走為證憑。本年江廣各幫重船。自高郵上挽。皆系直抵壩頭。并未起剝。即銅鉛重笨之船。照例剝運。亦可拽挽到壩。是其明驗。再加冬春兩季清水刷滌。運河自必日益暢深。來歲新漕。定可通行無阻。臣等曾將應否挑辦情形。札詢該管道將。旋據稟復。俱與臣等所見。不謀而同相應據實奏聞。請將里揚運河挑工停辦。以免草率而節(jié)糜費。臣等亦明知人情動好浮言。此后或有淺澀。必將歸咎于現在之停挑。然現在雖系停挑。尚可收清水刷滌之功。于運河有益無損。儻竟率行估辦。圖免一時之口實。虛糜百萬之帑金。欲利運而運河仍未深通。欲束清而清水轉形消耗。此不獨敵黃濟運舊規(guī)未能驟復。即明年之盤壩接運。亦虞有所難行。溺職辜　恩。莫此為甚。臣等所以反復思維不敢冒昧請?zhí)糁畬嵲谇樾我?。至運河既請停挑。孫玉庭等即無分賠之項。應請　旨將本年估挑淮城以上河道動用銀四萬三千五百余兩。即于孫玉庭顏檢及已故前督臣魏元煜家屬各名下分賠。不準開銷以示懲儆。所有運河挑工停辦及酌議分賠緣由。謹合詞恭折具奏。伏乞　　圣鑒訓示。

　　籌辦通漕要道疏
江蘇巡撫林則徐

奏為籌辦通漕要道。將練湖堤壩。勸諭民修。運河閘工。由官捐辦。俾漕運長資利益。恭折奏祈　　圣鑒事。竊照鎮(zhèn)江為漕運咽喉。江浙兩省糧船。皆所必由之路。而每年重空往返。挑浚河道。蓄水提船。一切機宜。則惟鎮(zhèn)江道府縣營責成為重。其挑河例價不敷。并須江蘇各屬州縣捐資協貼。一遇江潮低落。設法推挽。勞費尤倍于平時。揆其致病之由。總因該處運河。本系鑿山通道。并無水原。祗恃引江入河。以資浮送。而江水本不宜過大。若運河灌輸盈滿。于行舟固為順利。而沿江田地早已被淹。如江水落低。則利于洲田。又不利于漕運。兩者相較。固系農田為本。而運道則須隨時盡力。以圖補救之方。臣陶澍于嘉慶二十一年巡視南漕。即以修整閘座浚治練湖等事?？|晰陳奏。道光七年九年在巡撫任內。復節(jié)次奏明籌辦閘壩堤埂。以資收蓄。誠以江潮長落靡常。緩急仍難盡恃。練湖開于晉代。在運河之西。為長驪諸山眾水所注。唐宋元明皆治之以濟運。其上接丹徒境者。謂之上練湖。下接丹陽城者。謂之下練湖。上湖高于下湖。下湖又高于運河。以節(jié)節(jié)傳送。有湖水放一寸運河增一尺之諺。與山東運河之有南旺南陽微山諸湖情形相仿。明季湖禁漸弛。居民占墾。遂致就湮。我　朝康熙十九年。始定以上練湖改田升科。下練湖留資蓄水。然湮塞已久。所蓄究屬無多。而浚湖筑堤。經費太巨。是以屢議屢寢。臣陶澍在巡撫任內。奏修閘座。亦系先其所急。將黃泥閘移于張官渡。以當湖之下游。俾得擎托湖流。使之回漾。稍濟江潮之不逮。每于重運回空經過。閉板蓄水。曾著成效。然全湖堤壩。久已損壞。水來則直沖而易決。水去又一泄而無余。臣林則徐于道光十二年秋閑。親歷履勘。因議擇要筑壩以利節(jié)宣。迨十四年四月臣陶澍閱兵過彼。亦經覆勘。意見相同。遂即定議籌辦。并經附片奏明在案。隨飭常鎮(zhèn)道李彥章相度機宜。在于該湖頂沖之黃金壩及東岡一帶。先作兩重蓄水壩。加培圩埂二千八百八十丈零。使山水皆得入湖。不令散漫。又恐水勢暴猛。或虞沖決。因于湖之東堤添建減水石壩兩座。如遇暴漲有所分泄。可以保堤。其通入運河之處?？钡糜心钇呒夜藕?。較舊浚之范家溝。機勢更順。因修復古涵以作水門。就近建設濟運石閘一座。于運送軍船時。放水接濟。漕過之后。用土填筑。留一涵洞。以灌堤外民田。是不特濟運有資。即農民亦咸沾其利。臣等當即飭道督縣勸諭得沾水利之業(yè)佃?；虺隽??；虺鲑Y。令其舉董經理。官為督率。輿情咸知利益。踴躍急公。自夏至冬。工程陸續(xù)報竣。適值是冬丹徒水涸?；乜杖M橫閘。臣林則徐親駐鎮(zhèn)江。督催提挽。飭委該道李彥章試放濟運新閘。由念七家涵引水而出。竟能倒漾上行至數十里之遠。連放數次。軍船得以銜尾南行。其效頗為顯著。此道光十四年勸諭民閑捐筑練湖蓄水減水諸壩。暨修復古涵改建濟運閘之情形也。

復查下游張官渡一閘。為漕船經過要津。前將黃泥閘移建該處。原以引截練湖。使資擎托。時經七載。固限早逾。第年來溜勢時有變遷。河形漸形灣曲。每遇夏秋盛漲。疏泄不及。金門難免逼溜。即恐有礙舟行。臣等復往返札商。今昔情形既殊。自須變通盡利。欲其順溜取直。莫若因地制宜。隨勘得該閘迤上相距二百丈之處。溜勢漸形平緩。而其地段仍在練湖濟運閘之下游。迭經督匠相度。僉謂宜將該閘移建于此。但舊閘只有一座金門。而舟楫經由絡繹不絕。欲議改建。尚須另籌行船之路。始可截壩興工。因思移地建閘。原欲以殺水勢。莫若改為正閘越閘兩座尤靈。遂于所勘改建之地。先就南岸一邊。開出越河。將地勢加倍展寬。俾可容磯心雙孔之閘。即于越河圈筑攔壩一道。仍留靠北一半河路。俾得照常行船。其在攔壩以內者。即可施工先建越閘。俟越閘工竣。放水通舟。然后拆去靠南之壩圈。于靠北一邊以建正閘。如此倒換辦理。往來船只。既無阻滯之虞。而雙孔閘成。又免涌激之患。將來設遇修理。亦可不礙漕行。但一閘改為兩閘。中添磯心一道。所需工料倍多。而經費有常。仍不敢遽請動帑。查挑辦徒陽運河。向由各屬捐資協貼。本系歷有舊章。若果閘座鈐束得宜。即挑費亦可期節(jié)省。是以改建該閘。仍歸官捐辦理。各州縣中急公從事者。尚不乏人。自上年秋間集項購料興工。至十二月內先將越閘辦竣。工料均稱堅固。維時回空南下。又值潮枯水涸之時。當即放出湖潴。將該閘下板攔蓄。愈得倒漾之力。江浙回空約三千艘。無不由該閘而下。更為濟運之明效。旋即接手砌辦正閘。不日亦可告成。此自上年至今。建改張官渡正越兩閘官捐辦理之情形也。惟思張官渡之下游。尚須重門收束。遇水淺時上下拗板此啟彼閉。始能呼吸相通。即練湖圩埂壩涵。雖已擇要勸民修辦。而殘缺之處尚多。仍須設法籌維。期湖水多蓄一分。即運河多得一分之益。查張官渡迤下六十里。有呂城閘。建自宋元佑四年。其地勢正當扼要。我　朝雍正年閑。就舊基重建正越兩閘。嗣是越閘堙塞。糧船祗由正閘經行。嘉慶二十二年。曾經估修。旋又議緩。上年該閘金剛墻漸坍到底。坍下之石。堵至金門。重運經臨。幾為所阻。經丹陽縣督率呂城巡檢集夫撈。始得通舟。此時勘估興修。實屬刻不容緩。惟該閘越河。久為瓦礫填壅。越閘石料剝損尤多。今既議興修。仍須兩閘辦。不便偏廢。現照張官渡章程。先行挑浚越河。趕修越閘。已于正月興工。此時糧船正在北行。仍令經由正閘。俟越閘修竣。得以通舟。再將正閘接手開砌。所需經費。亦歸本省官捐項下撙節(jié)辦理。概不敢請動款項。至練湖堤身單薄之處。西南兩面尤甚。其蓄水舊制。本以湖心二尺八寸為度。因湖底既淤。堤埂又缺。遂致不能多蓄。欲籌束水。不外培堤。但湖面正寬。即以下湖而言。周圍已四十里。勢難全行圍筑。前于湖東一帶。酌建蓄水減水各壩。并筑圩埂二千八百余丈。來源已有歸宿。不至旁溢斜分。今再勸諭民閑。于湖之西南兩面。就近挑挖湖淤。即以挑出之土。培筑堤埂。照舊制高一丈二尺。面寬四尺。兩邊二五收分。更足以資攔蓄。該處近湖民居。有一百八十三村。計田四萬六百八十余畝。查歷修水利。本有按田出夫業(yè)食佃力之章程。茲復由該道李彥章督同鎮(zhèn)江府龔文煥分別出示。覆加勸諭。農民均各樂從。臣等已飭陸續(xù)興挑。即令印委各員常川駐工?；槎睫k。務使逐一核實。迅速蕆事。俾運河長資利益。漕事年勝一年。以期仰副　　圣主利運便民之至意。

　　查明運河水志情形疏
曾國藩

竊臣等承準軍機大臣字寄。同治七年閏四月初六日。奉　　上諭。都察院奏江蘇舉人蔡則澐等遣抱以壩水頻年被淹請復舊志等詞赴該衙門呈訴據稱現在改志原為保堤而設但運河存水常行在一丈以外今減為一丈四尺勢必連年開壩民力均屬拋荒仍請水志遵行一丈六尺立秋后始準開車邏壩處暑后始準開中新等壩成案等語該舉人等所稱各情應如何因時制宜仍復舊案以民生之處著曾國藩張之萬丁日昌悉心會商妥為[辦](辨)理原呈均著鈔給閱看等因欽此。伏查運河水志。前經臣之萬會同前署督臣李鴻章參酌成案。議定立秋節(jié)前。高郵志樁。長至一丈四尺。啟放車邏壩。仍每加四寸。遞行接啟南中新壩。如逾立秋。則照一丈二尺八寸按章遞啟等因。于五年十一月初十日奏明在案。茲據舉人蔡則澐等。呈請仍復志樁舊案。查呈內所稱舊案。有水志一丈六尺始行開壩之說。督臣衙門案卷全失。無可稽考。飭據淮揚道鈔錄成案。前后參觀。并無水志以一丈六尺為度之說。自系該舉人等得自傳述。并非有案可稽。至所請立秋處暑節(jié)后始行開壩一節(jié)。查各壩遲開一日。則下河受益一日。自是正辦。然水勢長落。每年遲早不同。若必待立秋以后。且必限定志樁一丈六尺。始放車邏壩。萬一盛漲潰決。則運河之啟壩稍遲。下河之受害更大。且志樁尺寸。雖經奏定。臣等總以得守且守。督飭工員。細心體察。斷無專顧堤工。急于開壩之事。查五年奏定章程以后。六年七月十五日始開車邏壩。已在立秋之后。本年水勢較小?，F在處暑已逾半月。并未開放各壩。如果他年并無異常盛漲。則終歲不必開壩。更為盡善。總之里下河之居民。以運河之兩堤為命脈。十余年來。久未興修。險工林立。本年春閑撥錢十余萬串。派員將最險之馬棚灣一段修整。九月閑尚擬籌款續(xù)修小羅堡一段。擬于二三年內。將東西兩堤全行修筑。務期格外高厚堅實。能使水志過于一丈四尺尚不開壩。則捍有資。保全更大。臣等愚見以為堤工加一分。則里下河受一分之益。若徒爭開壩之尺寸。較時日之早遲。則放壩之際浩瀚奔注。立成澤國。雖比諸潰決之禍稍輕。而其有傷于農田則一也。五年奏定之案。甫經二年。行之無弊。未便遽議更張。該舉人蔡則澐呈請改定志樁尺寸之處。應毋庸議。

　　議修揚屬運河東堤疏光緒四年
沈葆楨

竊運河東西兩堤。為淮揚各屬民田保障。西堤御高寶諸湖之水。東堤御運河上游之水。情形同一吃重。然非東堤完固。則沂泗來源驟發(fā)。里下河民田。已岌岌可危。非西堤加高培寬。重關屹立。則湖河聯成一片。西風當令。駭浪橫擊。東堤亦獨力難支。前督臣曾國藩馬新貽迭議按年勻修。而經費竭于外輸。更無余力顧及根本。兩堤坍塌。日甚一日。東堤雖險工林立。形尚存。西堤則閑段在水中央。有并無可尋之基址者矣。本年盛漲?；磽P海道龐際云駐工搶險。堅持十數晝夜。俾里下河農民。將半熟之早稻搶割。乃次第開壩。西風不起。賴以保全。此天幸其何可恃也。江北出米。里下河獨多。其豐歉關全省元氣。堤工失險。將顆粒俱付波濤。臣晝夜焦思。極擬將東西兩堤全修。為一勞永逸之計。經藩司孫衣言周諮博訪。迄無長策。蓋辦工最要者數端。曰集夫。曰購石。曰取土。兩岸同時舉。熟悉河工之夫役。何能驟集數萬人。碎石惟棲霞山老子山有之。鑿山取石。按日轉運數萬方。斷難咄嗟立辦。取土則兩岸向無隙地。西堤兩面皆水。所用之土。須于東堤之東民田中購用。既翻一堤。又隔一水。往返重滯。日得幾何。且民閑惜土如金。又未便強不愿售者取之。取土愈遠。費亦愈繁。或曰挑河土以筑堤。豈不一舉兩得。不知河底淤泥。必須曬干之后。方能層坯層硪。若濕未盡去。久將內潰。石無所附。貽禍更烈。緣堤無可攤曬。若運往他處曬干。再行運回。則運費過于購土之費矣。臣以為夫役不足?？梢员聺?。土石不足?？梢灾貎r招之。數百萬生靈性命關頭。何敢錙銖計較。所獨難者巨帑耳?；磽P海道龐際云條陳三策。通盤籌劃。需四十萬余兩。次需二十萬余兩。即專顧明年萬不可緩之工。亦需十五萬余兩。臣函商漕臣文彬。準其覆稱。經費如此艱難。請臣移西堤財力。先辦東堤。其實應上訖徐州。則漕臣任之。臣諄飭藩司孫衣言竭力籌款。事關民命。不得以京協各餉為辭。倘使里下河成災。即京協餉源亦斷。該司搜索累日僅得三萬五千金。此外實埽地無余。則專事東堤猶未足也。臣祗得責成運司歐陽正墉。無論何款。照籌三萬五千兩。合成七萬。照漕臣所議。盡力先辦東堤。自寶應以南一百六十余里。卑者高之。薄者厚之。滲水窨潮者搜其根而堅筑之。為之坦坡以護之。候補道張富年熟悉河工。心精力果。臣飭令會同淮揚海道龐際云親歷勘估。并將石料先期分途采購。俾免臨事周章。此后如再有款可籌。即將西堤最不可緩之邵家溝一帶千余丈。先行營建。如東堤有可節(jié)省之費。亦必入西堤。以后再遞年節(jié)節(jié)為之。庶幾捍御有資。沾體涂足之民。不至心搖搖而無所恃。雖明年秋汛。未敢謂確有把握。而盡一分人事。冀藉　　　旰宵慈蔭。足以上迓　　　天庥。除寶應上訖徐州。應如何施工。由漕臣察看切實情形具奏外。合將擇要趕修揚屬運堤以保農田而顧根本緣由。謹會同漕運督臣文彬江蘇撫臣吳元炳恭折具陳。伏乞　　圣鑒。

　　覆黎湛溪河帥書　　
陶澍

前承寄到行水金鑒。當經肅謝。昨復蒙賜書。并覆奏鎮(zhèn)江運河折一件。諸紉存注。敬維吾兄以閑世之才。肩重巨之任。為秀才而不忘天下。居高位而有若寒儒。平日之所講求。臨期之所規(guī)畫。灼有神解。粲若眉列。前歲趲運京江。偶逢涸轍。旁觀者既策窮于束手。當事者或絲棼于亂麻。徒勞往復。祗類道謀。己乃于舊中拾讀吾兄修理練湖一書。不禁慨然太息。以為地方守牧。能如此用心者罕矣。如此用心。而又能練達通明卓然可見之施行者。則尤僅見也。因是思所以變通之。為將來之利。其抽埢出土之法。則親聆之吾兄。閱古人所議。亦無計及于此者。今既訂期興工。無窮之利。實賴嘉謨矣。惟是橫越二閘為全河收蓄要害之區(qū)。若來源疏通而此處關攔不住。亦屬無益。必得閘底撥高。下膀長于上膀。庶潮洄不至掣退。而可以回激豬婆灘之上。今乃仍歸木商修理。竊恐有名無實。利于下行。而不利于上濟。此事業(yè)已定議。諒難更改。惟在司事者認真照料。不可徒聽之商人耳。見孫制軍時尚乞詳悉陳之。區(qū)區(qū)過慮之言。亦芻蕘獻議之意也。

　　上淮軍統帥請疏通運河書
陳錦

竊惟運河之設。上供天庾。下利行商。數省沿河州縣窮民。賴此食力以活者。不知其幾千萬。于地勢為流通血脈。利用富強。意美法良。無過于是。自楚粵江皖。被發(fā)匪竄擾。漕運偶停。失業(yè)者眾。大河南北。兵燹踵至。健黠游民。兇歲多暴。不裹于發(fā)。即脅于捻。勝則蟻屯。敗則豕突。豈皆怙亂。半苦無歸。無歸則患在無家。無家實病在無業(yè)?，F在軍威方振。而捻勢轉橫。非乘隙求伸。乃負嵎圖抗。于此而必伸盡殺之條。益以堅怙終之志。允宜兼施剿撫。并用恩威。顧剿則終拒。而撫亦見疑。即使受撫方來。而不聞得業(yè)于衣食。則其附不固。即其變易生。未免效遲患速。況念茲蠢類。無非宇下黔愚。則防撫之余。首在預謀民業(yè)。某等自天津南下。由滄州故城夏津武城以至臨清。本系借為運之地。河流暢旺。無所用治。臨關以南。始行閘河濟運。以黃河身高淤二百余里。堤坍岸窄。挑浚為勞。迨至張秋。正抵黃河北岸。大溜截斷運堤。南北五六十里閑。穿運者十余道。當溜則汪洋一片。堤岸被沖。避溜則孤立中泓。河身被淤。沈家口以南。戴家廟以北。舊堤東岸。隱約可循。本年試運南漕。新設水站。行舟始有定程。不至漂流東下。總之黃水沖運之地。運不受黃則黃益泛濫。黃水濟運之地。黃能淤運則運亦旁流。弊皆在于正流淺阻。為今之計。急宜疏通正流。撩土培堤。以泄上游之怒。乘流去淤。以輕旁溢之災。即不足以治黃河之沖突。而正流多一分通利。究于漫勢減一分汪洋。亦屬不無小補。即以治運言之。無論其與黃河水分合。總以正流可行為率。必至萬難疏通之處。始由決口旁出徑行。黃流亦須去其阻滯。使可暢行。祗以遭水被兵各州縣。民力凋敝。官吏畏難。以致完善之區(qū)。民力亦無所用。必欲創(chuàng)興盛舉。莫若分防兵一半。輪替充工。需費少而用力多。為百姓倡。而即假募夫之名。為招徠裹匪之路。則工賑相因。反正免饑寒之苦。兵民交作。新降有彈壓之資。且使受撫者無投降之名。而有充工之實。則其來尤便。似此辦理。不必遽復糧船。先用民船試運。既可杜目前無業(yè)為匪之漸。亦以弭將來海運挾制之端。實于補偏救弊之中。寓正本清源之治。不惟淮揚舟楫。直達通倉。務使皖楚江浙。次第挽輸。源源相繼。商賈輻輳。再升平。盛業(yè)大名。豈不彪炳今古也哉。

　此同治四年上淮軍統領書也。是年為江北漕糧試辦河運之始。