論反叛

保護人民的人有必要對國家中出現(xiàn)的政治風(fēng)波的前兆有所了解，因為在通常的情況下，政治風(fēng)波在雙方力量達到勢均力敵的時候是最為劇烈的，這就像自然界中的暴風(fēng)雨在春分或秋分的時候是最為狂暴一樣，在一場暴風(fēng)雨來臨之前，經(jīng)常會刮起沉悶的風(fēng)，海水會漸漸地波濤洶涌起來，國家中也會有這種情況。

太陽神曾經(jīng)警告人們，兇惡的反叛即將發(fā)生，變節(jié)行為和隱秘的戰(zhàn)爭正在醞釀，這時，針對國家的誹謗和放肆的言論頻頻出現(xiàn)，而且是公開的。而且政治謠言往往是不脛而走的，那么將會不利于國家，卻又往往是很容易被人們匆匆接受的，這些都是動亂的前兆。維吉爾在敘述謠言女神家譜的時候，說“她是偉大的巨人們的妹妹”。

傳說中，因為眾神惹怒了大地女神特拉，使她怒火中燒，于是就生下了謠言女神，她就成了凱歐和恩克拉多斯的妹妹。

我們從這個神話可以看出，謠言好像是歷史上眾神叛亂的遺物似的。但謠言確實是即將來臨的叛亂的序曲。無論怎么看，維吉爾的話是有道理的，那就是，構(gòu)成叛亂的行動與推動叛亂的謠言之間并沒有什么區(qū)別，充其量不過是哥哥與妹妹、陽性和陰性的差別。還有一個明顯的特點就是，在這種情況發(fā)生的時候，往往是國家制定出最好的政策的時候，本來這是最值得稱贊的事，應(yīng)當受到最大程度的歡迎，但卻遭到了惡意的曲解和中傷。這就表明會有很大的怨恨之情存在。就像塔西佗所說的那樣：“當人們開始對統(tǒng)治者懷有非常大的不滿時，他的所有舉動，無論是好的還是壞的，都同樣會使他受到非難。”

這種情形如果一旦出現(xiàn)，那些以為通過施用嚴酷的鐵腕手段，就能壓制住這些謠言，并且能防范或根除叛亂的想法，將是非常錯誤而危險的。因為這些舉措反而可能會成為加速叛亂的導(dǎo)火索。從某種意義上來說，冷靜地處置這些謠言，比設(shè)法壓制它可能會更有效。還應(yīng)當分辨塔西佗所說的那種“服從”，即他們表面上似乎是服從的，而實際上卻是在對政府的法令進行挑釁。爭論、挑釁、對君主的命令進行隨意的批評和指責(zé)。這種種的舉動往往是走向叛亂的前奏。其結(jié)局必然會導(dǎo)致無政府狀態(tài)的出現(xiàn)。尤其是當全民大辯論發(fā)生的時候，如果那些擁護政府的人不敢站出來講話，而反對政府的人卻可以滔滔不絕、暢言無忌的時候，那么形勢就會變得更加險惡。

而且，誠如馬基雅弗利所指出的那樣，君主本來應(yīng)該是國民共同的父母，如果他自成一黨，偏向一方，那就好像是一條船，很可能會因為載重不均衡而導(dǎo)致傾覆，這一點在法國國王亨利三世統(tǒng)治的時代可以清楚地看到，他先是加入了聯(lián)盟，為的是消滅新教徒，而不久以后，那個聯(lián)盟卻又開始反對他。因為如果君主的權(quán)威成了一個目標的幫兇，而且還有其他的更加強大的君權(quán)約束力，那么在這樣的時候，國王也就幾乎喪失了他所擁有的權(quán)力。此外，當紛爭不和、互相攻訐和派系斗爭在公開的狀態(tài)下肆無忌憚地進行的時候，也就標志著這個政府的威信已經(jīng)蕩然無存了。

政府里最高層官員的一言一行，都應(yīng)該像傳統(tǒng)觀念中關(guān)于“第十層天”里行星的運轉(zhuǎn)一樣，也就是說每個行星受到最高層的運轉(zhuǎn)作用而做的運轉(zhuǎn)是迅速的，但是它的自轉(zhuǎn)則是舒緩的。因此，當高官們在自主的運作中運動得太劇烈，并且，就像塔西佗所說的那樣，“放任到了根本不把他的支配者放在眼里”的時候，也就標志著天體離開了運行的軌道了。因為威信是上帝所賜的，是用來使君主成為名副其實的君主的佩帶。

宗教、法律、議會和財政是組成一個政府的四個重要部門。當它們的地位被動搖時，國家也將會面臨解體的危險。下面我們再來討論一下釀成叛亂的各種因素以及動機和預(yù)防的方法。

關(guān)于釀成叛亂的因素眾多，因而也就是值得認真研究的。因為預(yù)防叛亂的最好方法就是消除導(dǎo)致叛亂的因素。只要有堆積的干柴，那么就很難說它會在什么時候，可能會由于某一個細小的火星的掉落而燃成燎原的大火。導(dǎo)致叛亂有兩個主要的因素：一是貧困；二是民怨。社會中存在著多少破產(chǎn)者，那么就存在著多少潛在的叛亂者，這是一個定律。盧卡斯這樣來描述羅馬內(nèi)戰(zhàn)前的情形：

由于高利貸侵吞了人民的財產(chǎn)！

所以負債者要用戰(zhàn)爭來獲得解放，

它的到來鼓舞了人心。

戰(zhàn)爭使許多人受益，這就是一個確定而又絕對可靠的跡象，說明一個國家已經(jīng)有了反叛和動亂的傾向。而如果有錢人的富有和奢侈與平民百姓的貧窮和困窘結(jié)合在一起的話，那么危險就是隨時可能發(fā)生而且是危害巨大的。因為貧困和饑餓而產(chǎn)生的造反是最厲害的造反。至于人民的不滿，它在一個國家當中，就像污穢的體液流動在人體當中一樣，往往會聚集起來，發(fā)出一種異乎尋常的熱，并且會引起發(fā)炎。

君主不能用這種方式來衡量不滿所帶來的危險，也就是說，這些不滿是否真實公正，因為這樣一來，也就是把人民想象得太理智了，以為他們往往會藐視他們自己的切身利益，也不能這樣來衡量不滿所帶來的危險，即賴以產(chǎn)生不滿的悲痛在事實上是大是小，因為當恐懼大于感情的時候，不滿也就是最危險的不滿。

“傷心是有限度的，而恐懼則是沒有限度的?！?/p>

除此之外，在處于高壓的時候，那些刺激人的耐性的事情，也依然會壓倒勇氣，但在恐懼的時候，卻并不是這樣。任何君主或者政府，也不可能因為不滿的經(jīng)常出現(xiàn)，或者長久存在，或者因為不滿尚未產(chǎn)生險情，而對不滿無憂無慮：因為并非每一團水汽或者霧氣都能夠變成暴風(fēng)雨，盡管暴風(fēng)雨在通常的情況下是安靜的，但終究是要降落下來的，而且，就像那句精彩的西班牙諺語所說的：“繩子被最后一下輕輕地一拉給扯斷了?！?/p>

叛亂的原因和動機是多種多樣的：宗教的改革，稅賦、法律與習(xí)俗的變動，特權(quán)的破除，壓迫的廣泛，小人和外戚的得勢，饑荒，軍隊的解散和黨派之爭的白熱化，以及任何一種激怒民眾，并使他們在一場共同的運動中結(jié)合在一起的事件。

針對叛亂我們需要一些補救的方法，有一些有效的預(yù)防措施我們將在此進行討論。至于非常有效的救治，就是必須對癥下藥，因此沒有通例可循，而應(yīng)當交由行政會議處理。

第一種補救或預(yù)防的方法，就是盡一切可能來消除叛亂的物質(zhì)基礎(chǔ)，也就是國力的匱乏和貧窮。針對這個目標當采用這些措施：開放貿(mào)易并讓它的發(fā)展取得良好的平衡，保護并扶持制造業(yè)，流放游手好閑的人，按照節(jié)約法禁止浪費和鋪張，改良土壤和開墾新的土地，調(diào)整控制市場物價，減輕人民的稅賦和進貢，等類似的方法。

也就是說，應(yīng)當注意的是，不要讓國內(nèi)人口總數(shù)超過國內(nèi)的儲備可以供養(yǎng)的人口數(shù)。人口的計算也不要僅僅以數(shù)目為準。因為，一個人口少的國家，如果收入也少而消費過多的話，比生活節(jié)約、儲蓄量大的國家，會更快地耗盡它的國力。因此，貴族顯要增加的速度和數(shù)量，如果超過了平民人口增加的正常比例，很快就會把國家拖到貧困的邊緣，而且，宗教神職人員的過度增長也會造成這種局面，因為他們是不從事生產(chǎn)的，而被供養(yǎng)的學(xué)者如果過多，那么可以提供給他們的職位的時候，所造成的結(jié)果也是這樣的。

我們都知道，通過對外貿(mào)易，能夠促進一個國家絕對財富的增加，國力的增強。通常人們知道有三種東西是可以進行對外貿(mào)易的：一是天然的物產(chǎn)和礦產(chǎn)資源，二是本國制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，三是商船隊。因此，如果這三個輪子都能夠運轉(zhuǎn)不息的話，那么財富就會不斷地從國外流向國內(nèi)。而更重要的一點是很少有人知道，勞務(wù)也能夠創(chuàng)造財富。荷蘭人就是最好的例證，他們的國家并沒有富足的地下礦藏資源，但他們的勞務(wù)輸出能力，卻變成了一個創(chuàng)造財富的龐大礦藏。

做為統(tǒng)治者，應(yīng)當防止國內(nèi)財富被少數(shù)人所壟斷。否則，一個國家即使擁有很多的財富，那么大部分的人民仍將處于饑寒交迫的境地。金錢就好比肥料，如果不撒入田地中，本身是沒有任何用處的。為了使財富均勻地分配，就必須用嚴厲的法律來對高利貸以及商業(yè)的壟斷、地產(chǎn)的壟斷來加以限制。

在消除不滿，或者是起碼消除不滿的危險方面，每一個國家，都有兩部分臣民：貴族階層和平民階層。當二者中的其中之一產(chǎn)生不滿的時候，那危險是不大的，因為平民如果沒有受到貴族的挑動，那么他們的動作將是緩慢的，而貴族的力量又是弱小的，除非民眾傾向于或者愿意自己采取行動。因而，當貴族階級等待社會地位低下的人爆發(fā)動亂時，他們就可自己表態(tài)了，這就是危險產(chǎn)生的時候。詩人們杜撰說，其他的神想把朱庇特捆綁起來，朱庇特聽說了，于是接納了帕拉斯的勸告，召來了布里阿柔所，讓他用他的一百只手來幫助他。這個寓言非常形象地說明，君主如果能夠獲得平民百姓的友善，那么他就是安全的。

對民眾給予適當?shù)淖杂?，讓他們發(fā)泄痛苦和不滿，才是一種穩(wěn)妥的辦法。如果硬是不讓體液排出，以及捂著膿血不讓它流出，那么就會有引發(fā)更加嚴重的毒瘡和惡瘤的危險。

談到不滿的時候，埃匹米修斯的角色倒是和普羅米修斯有些相似，因為再沒有更好的方法來預(yù)防不滿了。埃匹米修斯在痛苦和邪惡飛出來的時候，終于把蓋子蓋上了，并把希望關(guān)在了盒子底下。毫無疑問，用技巧和權(quán)謀來培養(yǎng)及保持各種希望，并帶領(lǐng)人們從一個希望走向另一個希望，這是緩解和消除不滿這種毒素的最佳解毒藥之一。而且，衡量一個政府和政治家是否清明，一個明顯的標志就是，即使它不能使百姓心滿意足而贏得民心，也能夠讓民眾感到有希望的寄托，從而贏得民心，同時，這個政府能夠處事得法，以致任何困難都難不倒它，仿佛任何事都是有希望的，都有解決的出路。這一點做起來并不難，因為無論是個人還是黨派，都是善于吹噓自己的，或至少敢于裝出不相信大難臨頭的模樣。

另外還有一種雖然是眾所周知的，但仍不失為上策的預(yù)防措施，那就是預(yù)見并提防某些適合心懷不滿的人聚集在一起的領(lǐng)頭人物。我們以為能充當這種領(lǐng)頭人物的人大多都擁有成就和聲望，深受那些對現(xiàn)政不滿的黨派的信任和尊崇，同時他們也被認為對現(xiàn)政心懷不滿。對這種領(lǐng)頭人物，政府要么采取切實可行的方法來對其加以爭取并讓他歸順，要么就使其同黨中有另一領(lǐng)頭人物與之對立以削弱他的聲望?？偠灾?，對各類反政府的黨派集團實行分化瓦解，挑撥離間，或者至少是讓他們內(nèi)部之間互相猜疑，不失為一種有效的手段。因為如果是擁護政府的人內(nèi)部四分五裂，而反對政府的人內(nèi)部卻萬眾一心的話，那么將是極其危險的情況。

我們清楚地看到，君主口中無意說出的某些風(fēng)趣而又刻薄的話，曾經(jīng)點燃了反叛的烈火。愷撒曾經(jīng)說：“蘇拉是文學(xué)上的外行，所以不能‘口授文章’。”這句話給他自己帶來了災(zāi)難，因為這句話完全斷絕了人們對前途所抱有的希望，也就是在某個時刻他會自愿交出他的獨裁者的職位。加爾巴因為一句“我的士兵是征召的，而不是買來的”而毀掉了自己的前程，因為這使得士兵失去了獲得贈品的希望。普羅巴斯也因那句“假如我活下去，羅馬帝國就不再需要士兵了”毀掉了自己的前程，因為這句話讓他的士兵們非常絕望。還有許多類似的例子。但毫無疑問，在敏感的問題上和在不穩(wěn)定的時代，君主需要對他的言行十分謹慎，因為話一旦出口，就好像射出的箭一樣，尤其是那些被認為是飽含動機沖口而出的話。至于那些長篇大論，是淡而無味的，也就不像簡短的話語那樣會引起他人的注意。

為了預(yù)防一切可能造成叛亂的因素出現(xiàn)，君主身邊不能沒有一個、或者更多的勇敢的大將，他們可以在反叛開始的時候就把它鎮(zhèn)壓下去。因為如果沒有這樣的人，那么動亂一旦爆發(fā)，朝廷中就會出現(xiàn)不應(yīng)該有的恐懼和不安。而政府就會出現(xiàn)塔西佗所說的那種危險：“人的脾氣就是這樣的，雖然沒有幾個人敢于冒險做出這樣一個邪惡的舉動，但是許多人卻渴望邪惡的舉動出現(xiàn)并且會默許這邪惡的舉動?！钡@樣的軍事人員必須是忠誠可靠的，并且具有很好的名聲和地位，而不是那種喜歡結(jié)黨營私，專門討人喜歡的人，同時還要擁有與政府中的其他大人物地位相應(yīng)的職位，否則的話，那治病的藥就會比疾病本身更加有害了。