一個(gè)龐大而又復(fù)雜的機(jī)構(gòu)

中情局是美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)的總協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，也是美國(guó)從事情報(bào)分析、秘密人員情報(bào)搜集和隱蔽行動(dòng)的重要機(jī)構(gòu)。中情局的每一任局長(zhǎng)都是由美國(guó)總統(tǒng)親自任命的，這些局長(zhǎng)同時(shí)還常常要擔(dān)任總統(tǒng)和國(guó)會(huì)的高級(jí)情報(bào)顧問，常被稱為總統(tǒng)的“耳朵”。中情局成立后，杜魯門總統(tǒng)每天接見的第一個(gè)人總是中情局局長(zhǎng)。

中情局的在編人員常年保持在16500余人。不過據(jù)有關(guān)人士推測(cè)，其實(shí)際人數(shù)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個(gè)數(shù)字，最多的時(shí)候甚至突破了5萬人。

中央情報(bào)局總部的組織機(jī)構(gòu)非常龐大而且復(fù)雜，主要有局長(zhǎng)辦公系統(tǒng)、秘密行動(dòng)司、行政管理司、情報(bào)司、科學(xué)技術(shù)司等，分別管理有關(guān)業(yè)務(wù)。

美國(guó)中央情報(bào)局徽章

中央情報(bào)局局長(zhǎng)也是中央情報(bào)主任，他負(fù)責(zé)管理整個(gè)美國(guó)情報(bào)界的活動(dòng)。中央情報(bào)局分為四個(gè)主要組成部分，每一部分由一名副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，還有六個(gè)直接歸局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，如總審計(jì)辦公室、總監(jiān)辦公室、平等就業(yè)機(jī)會(huì)辦公室、人事主任辦公室、政策與計(jì)劃主任辦公室等。

情報(bào)策劃與協(xié)調(diào)小組是20世紀(jì)90年代初成立的一個(gè)專門協(xié)調(diào)情報(bào)工作的部門。它的主要任務(wù)是為情報(bào)工作規(guī)劃今后的新路線，探索在冷戰(zhàn)結(jié)束后的形勢(shì)下情報(bào)工作需采取的應(yīng)急措施；在密切注意俄羅斯情報(bào)動(dòng)向的同時(shí)，搜集日本、歐洲等各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、市場(chǎng)目標(biāo)及研究開發(fā)項(xiàng)目等方面的情報(bào)，把握世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)搜集違法武器交易、器材機(jī)械出口、國(guó)際技術(shù)合作等方面的情報(bào)；確保中央情報(bào)局的工作能夠得到不斷的調(diào)整，以便更加適合美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)政策的需要。

秘密行動(dòng)司是中央情報(bào)局最大的一個(gè)部門，它一般把情報(bào)工作和特殊行動(dòng)混在一起，其成員分別從事普通間諜活動(dòng)和特殊隱蔽行動(dòng)。秘密行動(dòng)司一方面作為最大的對(duì)外情報(bào)部門，以駐外使領(lǐng)館為基地進(jìn)行情報(bào)搜集工作，另一方面還是中央情報(bào)局隱蔽活動(dòng)的主要執(zhí)行機(jī)關(guān)。在國(guó)外從事策反、顛覆、和平演變，甚至綁架、暗殺等特殊隱蔽行動(dòng)。

秘密行動(dòng)司下設(shè)十五個(gè)處或組，分別是六個(gè)地區(qū)處、一個(gè)國(guó)內(nèi)行動(dòng)處、一個(gè)特別行動(dòng)處、三個(gè)參謀組、三個(gè)服務(wù)處和一個(gè)管理服務(wù)部。

六個(gè)地區(qū)處：

遠(yuǎn)東處、歐洲處（西歐處）、西半球處（拉美和加拿大處）、近東處、東歐處和非洲處。這些地區(qū)處大致相當(dāng)于國(guó)務(wù)院的各地區(qū)司。地區(qū)處主要負(fù)責(zé)對(duì)這些地區(qū)的國(guó)家進(jìn)行諜報(bào)、情報(bào)、準(zhǔn)軍事活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，這種領(lǐng)導(dǎo)主要通過設(shè)立在這些地區(qū)的駐外分站來進(jìn)行，而這些駐外站或分站通常設(shè)在這個(gè)派駐國(guó)的美國(guó)大使館和領(lǐng)事館里，有的則設(shè)在這些國(guó)家的美國(guó)軍事基地內(nèi)。

國(guó)內(nèi)行動(dòng)處：

實(shí)際上也是一個(gè)地區(qū)處，主要是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行隱蔽行動(dòng)。

特別行動(dòng)處：

是一個(gè)類似于地區(qū)處和參謀組的混合體，主要負(fù)責(zé)為國(guó)外的準(zhǔn)軍事行動(dòng)提供人力、物力和雇傭軍以及執(zhí)行任務(wù)時(shí)所需要的專門技術(shù)。

三個(gè)參謀組：

包括外國(guó)情報(bào)參謀組、反間諜參謀組和隱蔽行動(dòng)參謀組。這三個(gè)組負(fù)責(zé)監(jiān)督各自專業(yè)方面的作戰(zhàn)方針，并盡可能為各地區(qū)處、駐外站和分站提供幫助。

三個(gè)服務(wù)處：

包括專勤特項(xiàng)處、行動(dòng)服務(wù)處和技術(shù)服務(wù)處。專勤特項(xiàng)處主要負(fù)責(zé)秘密行動(dòng)司的行政計(jì)劃和預(yù)算，并將隱蔽行動(dòng)的必要性寫成報(bào)告上送審批；行動(dòng)服務(wù)處主要負(fù)責(zé)為間諜、特務(wù)的偽裝和掩護(hù)做出安排；技術(shù)服務(wù)處主要負(fù)責(zé)制造各種間諜情報(bào)器具，如偽裝品、微型相機(jī)、錄音機(jī)、密寫器材等。

管理服務(wù)部：

管理服務(wù)部包括：行政管理司、情報(bào)司、科學(xué)技術(shù)司。

行政管理司：

主要負(fù)責(zé)管理中央情報(bào)局技術(shù)設(shè)備，負(fù)責(zé)為中央情報(bào)局招募諜報(bào)后備人才，并負(fù)責(zé)這些人員的訓(xùn)練和培養(yǎng)；也負(fù)責(zé)全局的通訊密碼的編制與破譯，同時(shí)還從事一些反間諜偵查工作，如該司經(jīng)常對(duì)一些外國(guó)策反人員進(jìn)行精神狀態(tài)分析和測(cè)謊試驗(yàn)等。

情報(bào)司：

它是中央情報(bào)局的主干機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)外情報(bào)的搜集，尤其是對(duì)這些情報(bào)的鑒定、評(píng)估、分類，以及進(jìn)一步的、詳盡的分析與研究。編寫《情報(bào)動(dòng)態(tài)報(bào)告》，供總統(tǒng)和總統(tǒng)周圍的核心人物參閱。

情報(bào)司下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)主要有：政治情報(bào)研究處、戰(zhàn)略情報(bào)研究處、動(dòng)態(tài)情報(bào)研究處、圖像情報(bào)研究處、地理制圖研究處等。

科學(xué)技術(shù)司：

科學(xué)技術(shù)司是中央情報(bào)局最小的一個(gè)司，其主要職責(zé)是進(jìn)行基礎(chǔ)研制工作、偵察衛(wèi)星操縱及對(duì)尖端技術(shù)領(lǐng)域的情報(bào)進(jìn)行分析研究，負(fù)責(zé)中央情報(bào)局的電子信號(hào)情報(bào)處理，把一些尖端技術(shù)應(yīng)用于情報(bào)工作的研究活動(dòng)。該司有工作人員1300余人，大多是一些高水平的電子和空間技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜??？茖W(xué)技術(shù)司下設(shè)六個(gè)業(yè)務(wù)室、一個(gè)國(guó)家級(jí)的圖片判讀中心和一個(gè)完善的圖片資料庫(kù)。

中央情報(bào)局除上述龐大而復(fù)雜的總部之外，還在美國(guó)20多座城市設(shè)有分局，進(jìn)行著廣泛的情報(bào)活動(dòng)，它還在130個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有情報(bào)站，派有情報(bào)人員，大部分以外交官的身份作掩護(hù)。

中央情報(bào)局總部的幾個(gè)系統(tǒng)之間、分局和分局之間，彼此都互不通氣，更不得泄露自己的活動(dòng)秘密。譬如，情報(bào)司雖然可通過秘密行動(dòng)司得到情報(bào)，但這情報(bào)是誰(shuí)、通過什么方式和途徑得到的，卻完全屬于秘密；行政管理司按照秘密行動(dòng)司的要求提供一切秘密行動(dòng)的設(shè)備、物品，但不能過問其內(nèi)容和目的。中央情報(bào)局就是在其內(nèi)部，也被保密的帷幕遮蓋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的。

中央情報(bào)局除了本部之外，還設(shè)有幾個(gè)屬于它的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，如：

美國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓估價(jià)中心：美國(guó)中央情報(bào)局為稽查泄露工業(yè)技術(shù)情報(bào)的公司和個(gè)人而設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和通報(bào)這方面的情報(bào)和存在的問題。

美國(guó)全國(guó)間諜情報(bào)任務(wù)分配中心：由美國(guó)第13任中央情報(bào)局局長(zhǎng)蓋茨于1992年設(shè)立。通過該中心，建立起全國(guó)協(xié)調(diào)一致的情報(bào)任務(wù)分配機(jī)制，即把情報(bào)任務(wù)分配給那些獲取情報(bào)可能性最大、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最小、所用經(jīng)費(fèi)最少的間諜區(qū)完成。

特別行動(dòng)小分隊(duì)：這也是中央情報(bào)局的一個(gè)重要部門。他們采用最新技術(shù)，運(yùn)用各種變幻莫測(cè)的手法，在各國(guó)首都、軍事基地等要害部門進(jìn)行電子偵察工作，用一般人意想不到的方法獲取重要情報(bào)。

情報(bào)解密工作處：該處是20世紀(jì)90年代初，蓋茨上臺(tái)后，為推動(dòng)中央情報(bào)局“公開化”進(jìn)程而成立的。它的主要任務(wù)是研究歷史性情報(bào)問題，比如公開U-2飛機(jī)秘密檔案等等。

中央情報(bào)局成立之初，就存在諸多重大的先天缺陷。它的功能原本是要整合各部各局的情報(bào)，可是一開始就遭到五角大樓和國(guó)務(wù)院的反對(duì)，因?yàn)橹星榫植粴w它們管轄，它們也不看好中情局；另外，中情局的隱秘性也常常和美國(guó)民主的開放性相抵觸。

但是在美國(guó)民眾眼中，中央情報(bào)局卻一直被看成是“白種男子的精英組織”。它對(duì)諜報(bào)人員的招聘工作雖然有自己一套嚴(yán)格的程序和考核制度，但是到了后來也就變得不拘一格了，由原來的秘密招聘變?yōu)楣_招聘，甚至不惜重金花錢做招聘廣告。