第四章 績溪金壇初露鋒芒
許弘綱到了績溪,就任縣令。
這一年是萬歷八年,萬歷皇帝18歲,年輕氣盛,很想親自執(zhí)政,怎奈首輔(宰相)張居正就是不放心,李太后也不讓年輕的萬歷皇帝親政,李太后對萬歷皇帝說:“30歲前不要提親政之事,一切聽張先生的安排?!?/p>
張居正是明朝名相,竭盡心力,忠心耿耿效力于皇帝,他推行的“一條鞭法”已經(jīng)八年。
所謂“一條鞭法”就是清丈全國土地,改革賦役制度,把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條,合并征收銀兩,按畝折算繳納,大大簡化了征收手續(xù)。這樣的政策遏制了地方官員亂作為,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),得到了廣大農(nóng)民群眾的支持。因為抑制了豪強(qiáng)地主掠奪土地的欲望,因此得罪了官僚和地主階層,他們以前從農(nóng)民手中兼并掠奪的土地,實行“一條鞭法”清丈土地后,掠奪的土地退還給農(nóng)民,不退還的,也得按全部占有土地定額繳稅,賦稅負(fù)擔(dān)比以前增加了。因為觸動了官僚地主階層的利益,他們竭力抵制“一條鞭法”。
為了防止官員與地方豪強(qiáng)相互勾結(jié),懶政、不作為或亂作為,張居正同時推行“考成法”。
“考成法”是考核地方官員一年成果的辦法。例如,一位知府(五品),年初時就要寫好一份計劃,不能把目標(biāo)成果寫得太少,寫好后自己留一份,上報張居正一份,如果計劃成果過少,就要退回來重寫。計劃通過后,以后的一年里這位知府就要為完成計劃而努力,達(dá)到目標(biāo)成果,如果到了年末,考核后發(fā)現(xiàn)這位知府有什么事沒有完成,那知府就會被貶,降職為知縣。如果到了縣里還是如此,那就一直降下去,直到官位都被削去,回家當(dāng)老百姓為止。
“考成法”猶如“緊箍咒”,逼得官員必須有所作為。
張居正推行“一條鞭法”和“考成法”,史稱“萬歷新政”,收到了一定的成果,使空虛的國庫漸見充實。
許弘綱到績溪任縣令,第一件大事就是清丈土地。
張居正推行“一條鞭法”已經(jīng)八年,績溪縣的土地還沒有清丈,說明地主官僚階層(鄉(xiāng)紳)在這里的抵制十分猖獗,前幾任縣令不敢觸碰當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)的利益,說什么“績溪之土窄且磽,績溪之民剛且尚氣”,把責(zé)任歸咎于“地磽人悍”,目標(biāo)成果沒有完成,一任又一任縣令、官員,按“考成法”被罷免了。
“一條鞭法”對農(nóng)民是個利好的政策,這樣的好政策為什么會出現(xiàn)“績溪之民剛且尚氣”,把朝廷的好政策也給抵制了?
許弘綱調(diào)查后知道了,原來是縣衙無能,有的甚至與土豪惡霸勾結(jié),過去官吏豪紳侵占農(nóng)民土地,騎馬到田野,以馬頭所朝方向射箭,箭頭落地方圓范圍以內(nèi),不論田地山塘,盡被強(qiáng)奪,只剩山上不毛之地棄之,農(nóng)民被迫別籍,或者離鄉(xiāng)背井外出謀生,縣衙征收稅銀對象仍是農(nóng)民。清丈土地,其實就是清丈被鄉(xiāng)紳隱瞞的,甚至是掠奪的土地,可是,天高皇帝遠(yuǎn),農(nóng)民連什么是“一條鞭法”都不知道。
按慣例,新官上任,當(dāng)?shù)睾兰澰O(shè)酒宴為許弘綱接風(fēng),酒宴上,許弘綱毫不隱晦清丈土地,鄉(xiāng)紳提出許多績溪“地險民譎,量度難施”的理由,許弘綱記下了,把朝廷清丈土地的政策和鄉(xiāng)紳抵制的理由都寫在告示上,正、反兩面的意見貼在縣衙門口,公之于眾,民眾看后,才知道朝廷清丈土地的政策,是把各種賦稅勞役納為一條總征稅銀,民眾開始議論了,告示半月而收。再召鄉(xiāng)紳聚會議事,鄉(xiāng)紳對朝廷的清丈政策不敢非議,對績溪的難以施行也只補(bǔ)充了寥寥數(shù)語,許弘綱再記再駁,形成公告,二貼縣衙門口,民眾醒悟了,都說富紳抵制清丈,不該把責(zé)任推在民眾身上,此告示七日而收。收而第三次復(fù)議,議后三貼公告,民眾看后憤怒了,紛紛到縣衙表示,歡迎清丈土地,愿為縣衙清丈土地充當(dāng)向?qū)?,有的還舉報了富紳以前隱瞞的土地,此告示五日收。許弘綱讓鄉(xiāng)紳再提“民刁地磽”的理由,眾紳無話可說。
績溪民眾看了接二連三,正反兩面內(nèi)容的告示,告示動之于情,曉之于理,把朝廷的清丈政策反復(fù)宣傳,還把這些內(nèi)容刻成“華陽經(jīng)”,公之于縣衙門前,表示清丈的決心,警告鄉(xiāng)紳不得詆毀朝廷的清丈政策??兿癖娦盐蛄?,清丈土地的目的原來是清查被鄉(xiāng)紳隱匿的土地,許弘綱還“約法二十四條與共守之”,承諾,實行“一條鞭法”后,所有田賦、徭役以及其他雜征合并征收銀兩,按畝折算繳納,被土豪惡霸強(qiáng)占掠奪的土地,清丈后歸還農(nóng)民,以后農(nóng)民依朝廷法規(guī)征收稅銀,官府不得隨意加收農(nóng)民賦稅勞役。至此,農(nóng)民放心了,踴躍協(xié)助縣衙清丈土地。
績溪沒有縣丞,連主簿也沒有,許弘綱從百姓推薦的、老成公正的人選中挑選一人為清丈執(zhí)事,配備弓手二人,計算二人,書記二人,與他們約法三章:不得作奸犯科,不得徇私舞弊,不得中途停止,違者罪無赦。安排了清丈的日程和每天清丈的范圍,日暮則報縣衙。
許弘綱自己不辭辛勞,身體力行,“大肆其力于履畝”, “崇山復(fù)嶺,鳥道幽居,狐貍之所嗥,荊棘之所聚,足跡遍焉”。
清丈在萬歷九年,“時值嚴(yán)冬,萬象凋落,或晨起履霜,堅冰滿澤,澗水無聲,重寒削肌,凜不可御;或晝臨大澤,彤云若涂,四顧慘澹,頃之則大風(fēng)蓬蓬起,塵砂蔽目,牧馬悲嘶,眾皆袖手停弓相對欲淚,已而,侍吏市酒進(jìn),分巵勞之,始有人色;或偶入谷中,日三四竿矣,川澤熏蒸,濛濛出氣,沾衣襲人,咫尺如失,或曰是且近于瘴焉而卒,莫之避也!”
惡劣的自然環(huán)境沒有讓許弘綱退步,依然“以一二役自隨,不擾村塢”, “芒鞋躬行于阡陌崎嶇的山間小道,嚴(yán)令不許騷擾村民,遇有爭訟,就地受理,為之剖理析疑,童叟眾觀,遂得平賦,鄉(xiāng)民以手加額,手舞足蹈,歡聲如雷”, “民間疾苦詢訪殆盡”。
經(jīng)過三個月,終于“丈既竣”,重新丈量土地和清冊工作順利告罄,“大中丞孫公異之,召詢所以,公具以對,孫公嘖嘖稱善,隱然具公輔望矣?!?/p>
從此,“打門催稅者,若一洗而去矣”,人民循規(guī)守矩,安居樂業(yè),以前土地被強(qiáng)占而別籍的,飽受額外賦稅勞役之苦而外逃他鄉(xiāng)的村民,紛紛“踵相接”,回歸績溪,這些人結(jié)束了在外顛沛流離的生活,回到了祖居地,對許弘綱感激涕零,稱許弘綱為“重生父母”。