第二章 初登政壇 敢作敢為

一 不畏權(quán)勢，忠于職守

靈帝熹平三年（174），二十歲的曹操被地方推舉為孝廉。孝、廉原是漢代選舉官吏的兩種科目，孝指孝子，廉指廉潔之士，后來合稱孝廉。有了孝廉的資格，就可以做官了。

開始時曹操被任命為郎（帝王侍從官的總稱），接著由尚書右丞、京兆尹（相當于郡太守）司馬防（司馬懿父親）推薦，出任洛陽北部尉，正式走上仕途。

洛陽是東漢的首都，屬于大的縣城，負責查禁盜賊維持治安的尉（相當于縣尉）不止一人，分部管理。洛陽北部尉負責洛陽北部地區(qū)的治安工作，可以說是京城北區(qū)的警備隊長。由于洛陽是在皇帝腳下，權(quán)貴又多，管好治安是件重要工作，當然也是很不容易做好的工作。

當時京城地區(qū)的治安情況很不好，經(jīng)常有驚變的事情發(fā)生，為了保證皇帝和高層統(tǒng)治者們的安寧，當時政府規(guī)定了京城地區(qū)嚴格的治安條例。曹操上任后，為了把治安工作搞好，忠于職守，將自己管轄的四道城門修繕完好，并制作了若干五色大棒，掛在城門的兩邊。然后申明禁令，凡是違反治安條例的，不管是平民百姓還是豪紳權(quán)貴，一律用五色棒打死。這樣一來還真的起作用了，在一段時間內(nèi)治安情況良好，無人敢于違犯。

過了幾個月之后，一件棘手的事情發(fā)生了?；鹿馘看T的叔父，仗著他侄兒的權(quán)勢，根本沒把這芝麻大的官曹操放在眼里。一天他違禁夜行，曹操手下的人把他拿住交給曹操處理。曹操喝問說：“你是何人？為什么違犯禁令夜間出行？”回答說：“我姓蹇，宮中的蹇碩是我的侄子?！辈懿俾牶螅瑲獾没鹈叭?，又喝道：“夜間出行，違犯禁令，當受重罰，你知道不？”回答說：“我有急事才出來。禁令是為了防止變亂，像我這樣的人，哪能有作亂之理？你不應當處罰我?！辈懿僬f：“我不管是什么人，只要違犯了禁令就要制裁，徇私枉法的事我是不能干的?！苯又惆阉旱匠情T處，當著群眾的面，宣布了他的罪行。然后毫不留情地用五色棒把他活活打死。這一來，起了殺一儆百的作用，此后，洛陽城的治安情況比以前好多了。

這件事轟動了洛陽城的大街小巷，老百姓都稱贊曹操不畏權(quán)勢、堅決執(zhí)法的行動。當然也觸動了漢靈帝身邊那些被寵信的宦官，蹇碩對曹操就恨之入骨。但由于曹操是按照治安條例辦事，輿論又多是贊揚曹操的。蹇碩欲傷害曹操可又抓不著把柄，只好慫恿有關(guān)部門把曹操升為頓丘縣令，使其離開京城。

曹操對自己初登仕途所取得的這一成功，一直不能忘懷。后來在他當了魏王之后，還特地把推薦他做洛陽北部尉的司馬防（字建公）請到鄴城來，設(shè)宴款待。在暢飲抒懷時，開玩笑地說：“建公老先生，您看我還可以去做尉嗎？”司馬防巧妙地回答說：“當時我推舉大王時，大王正適合做尉啊！”曹操聽了哈哈大笑。

熹平六年（177），曹操離開京城洛陽，去頓丘做縣令。這次做縣令的時間不長，卻也有些作為。后來曹操帶兵南征孫權(quán)，臨行前勉勵他兒子曹植說：“我過去任頓丘令時，年齡才二十三歲?；叵氘敃r的所作所為，無悔于今天。”這說明曹操在頓丘令任職期間，時間雖不長，對自己的表現(xiàn)與作為還是很滿意的。

曹操出任頓丘令不久，就被朝廷召回任為議郎。議郎的職務是顧問應對，可參與時政的議論。議郎屬于閑職官，沒有具體工作，沒有實權(quán)。次年，即光和元年（178），他因事受牽連被免去官職。

原來這一年，漢靈帝聽信宦官的誣陷，廢掉了宋皇后，宋皇后的父親宋酆及其幾個兄弟被殺死。曹操的堂妹夫宋奇（強侯），因是宋皇后的同宗也被殺?；鹿賯儾讹L捉影，把曹操也牽連上了，因此將其免官。

曹操被免官后，不愿在洛陽閑居，便回到家鄉(xiāng)譙縣居住，還娶了歌伎卞氏為妻（后來為曹操王后）。

光和三年（180）六月，靈帝詔令公卿推薦通曉《尚書》、《毛詩》、《左傳春秋》和《穀梁春秋》的士人，任為議郎，曹操因“能明古學”，又被征召，拜為議郎。

議郎雖然是個閑職，但曹操不甘寂寞，想為朝廷多提些建議，使政治清明。他首先想起靈帝初年大將軍竇武與太傅陳蕃被宦官殺害的事件，想為竇武、陳蕃申冤鳴不平。

竇武字游平，扶風平陵人。是竇融的玄孫，父親竇奉是定襄太守。延熹八年（165），長女被選送入宮，桓帝以其為貴人，竇武被任為郎中。同年冬，貴人立為皇后，竇武遷為越騎校尉，封槐里侯，次年冬天，轉(zhuǎn)為城門校尉。竇武愛惜人才，借職務之便征召不少名士為官。他為官清正，疾惡如仇，不受賄賂，妻子衣食僅保持充足而已。所得賞賜全部用來接濟太學諸生，還經(jīng)常把糧食施舍給貧民。其侄兒竇紹為虎賁中郎將，奢侈無度，竇武多次勸戒不改，他便上書要求免除其官職，竇紹才改變態(tài)度。第一次“黨錮”之禍，李膺、杜密等被宦官逮捕下獄。竇武上書桓帝，要求懲治宦官，信任忠良，明辨邪正，釋放“黨人”。結(jié)果，李膺、杜密等獲得釋放。

桓帝死后，竇武迎立劉宏為帝有功，被任命為大將軍。

陳蕃，字仲舉，汝南平輿人。桓帝時任太守、尚書令、大鴻臚、光祿勛。在光祿勛任上時，與五官中郎將黃琬，共典選舉之事，公正無私，不偏袒權(quán)富，為勢家所誣陷，被免官。后被徵為尚書仆射，轉(zhuǎn)大中大夫，遷為太尉。他剛正不阿，不畏權(quán)勢。李膺等“黨人”被下獄后，他上書為之申辯，言辭激切?；傅鄞笈?，將其免官?；傅鬯篮?，竇太后臨朝，陳蕃重新得到重用，為太傅。

竇武、陳蕃不滿宦官集團的胡作非為，想剪除宦官，結(jié)果失敗被殺，并被加上“反叛”的罪名。竇武、陳蕃的作為，深得硬直派官僚士大夫的肯定和支持。

曹操經(jīng)過詳細調(diào)查了解后，認為竇武、陳蕃等死得冤枉，應該重新討個說法，以求得公正，有利于改善政治。于是他不顧個人安危，上書皇帝請求為竇武、陳蕃平反。上書中有這樣的話：

竇武等人正直為公，卻被無故陷害。奸邪之人充滿朝廷，善人的進身之路被阻塞了。

從這短短幾句話中，可以看出，曹操不僅是把矛頭指向害人的官僚，翻歷史的案，而且還針砭現(xiàn)實，對靈帝隱約地加以指責。對曹操的建議，昏庸的靈帝，自然不會采納。

曹操等了好久，也不見朝廷的回音，他不禁感嘆地說：“這樣下去，國家再也沒有希望了?！?/p>

光和五年（182）正月，靈帝裝模作樣，詔令公卿檢舉害民的地方官，予以罷免。大尉許、司空張濟接受賄賂，按宦官旨意，對那些民憤很大的宦官親屬、賓客，不予查處。反而將有政績的一些官吏制裁了。這些被冤枉的官吏，紛紛向朝廷申訴，司徒陳耽也上書靈帝說明情況，結(jié)果陳耽被宦官誣陷，反被靈帝罷了官（后死于獄中）。

曹操對許、張濟的作為，非常不滿。就在這一年的二月，發(fā)生大瘟疫，四月發(fā)生大旱，五月太后住的永樂宮發(fā)生大火，以致出現(xiàn)了不少政治謠言。靈帝相信天人感應之說，因“災異”下詔征詢政事得失。曹操便乘機在陳耽之后上書，譴責公卿舉奏不實，專門回避貴戚及宦官子弟。他們用不符合事實的話，蒙蔽“圣聽”，絲毫起不到改變時弊的作用。靈帝由于災禍仍頻，似乎有所“感悟”，不得不重視此事，將曹操的奏章發(fā)給三府（三公府衙）責備許、張濟失職，許還在稍后的十月被罷官。由于這次曹操抓住了時機，才取得了一定的成功。

以上這些曹操反對宦官胡作非為的做法，表明他同硬直派官僚站的立場是一致的。一個出身于宦官家庭的青年，能夠走反宦官集團的政治道路，頗博得人們的稱贊。

此后，朝政越來越黑暗混亂，豪猾不法之徒越來越猖狂。曹操知道用上書的辦法是改變不了現(xiàn)狀的，漢帝國就像一座快要倒的大廈“不可匡正”了。

二 國相任上的雷厲風行

中平元年（184）二月，曹操三十歲時，醞釀已久的黃巾大起義終于像火山一樣爆發(fā)了。使東漢帝國的統(tǒng)治陷入嚴重危機之中。

黃巾起義是一次有組織、有準備的起義。首領(lǐng)是巨鹿（今河北平鄉(xiāng)縣南）人張角。張角兄弟三人（老二張寶、老三張梁）用太平道的宗教組織形式，傳道治病，聯(lián)絡(luò)群眾，組織群眾，進行了十多年的秘密準備工作。太平道遍及青、徐、幽、冀、荊、揚、兗、豫8個州，信徒多到幾十萬人。

張角提出了16個字：“蒼天已死，黃天當立；歲在甲子，天下大吉”，作為內(nèi)部的斗爭口號和暗號?！吧n天”是指漢朝，“黃天”是指太平道。“甲子”是指甲子年（中平元年），在這一年同時舉行起義，推翻漢朝，那就“天下大吉”了。

這次起義原計劃在三月初五，各地同時進行，由于叛徒告密，不得不提前到二月進行。起義者頭上都裹著黃巾為標記，被稱為“黃巾軍”。

黃巾大起義形勢圖

黃巾起義之后，受到廣大群眾的擁護和支持，“旬日之間，天下響應”。他們焚燒官府，釋放囚犯，鎮(zhèn)壓貪官污吏，沒收財產(chǎn)，開倉放糧，給統(tǒng)治者以沉重打擊。

黃巾軍的主力集中在冀州的巨鹿、豫州的潁川和荊州的南陽，形成對首都諮陽的嚴重威脅。

為了緩和統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾，全力對付起義軍，漢靈帝宣布赦免禁錮的“黨人”，然后調(diào)兵遣將，在臨近京城的緊要關(guān)口設(shè)置都尉，加緊防犯，集中兵力分兩路去鎮(zhèn)壓。一路由北中郎將盧植前往黃河以北的冀州，一路由左中郎將皇甫嵩、右中郎將朱前往河南的潁川。剩下的南陽地區(qū)，一時派不出兵馬，只好等待他們把潁川黃巾軍鎮(zhèn)壓下去之后，再移兵過去。

出乎統(tǒng)治者的預料，潁川地區(qū)的黃巾軍，在波才的領(lǐng)導下，打敗了朱，還把皇甫嵩包圍在長社（今河南長葛東），而南陽的黃巾軍在張曼成的率領(lǐng)下，打下了郡治宛城，殺掉了太守褚貢。

漢靈帝得知消息后，非常緊張，他想起了精明能干的曹操，任命其為騎都尉，率領(lǐng)一支人馬前去支援皇甫嵩、朱儁。

當曹操領(lǐng)兵到達長社時，正值皇甫嵩用計燒敵營，曹操全力配合率眾猛沖，很快打敗了波才軍。然后曹操與皇甫嵩、朱儁集中兵力乘勝追擊，斬殺黃巾軍數(shù)萬人。波才領(lǐng)余眾逃走。然后，朱儁奉詔移兵南陽。最后鎮(zhèn)壓了荊州的起義軍。

與此同時，盧植在冀州鎮(zhèn)壓張角軍，開始時很順利，但被監(jiān)軍的宦官誣告，被靈帝派東中郎將董卓代替。董卓進攻張角不利，靈帝又派皇甫嵩去鎮(zhèn)壓張角軍。在起義軍與政府軍進行殊死搏斗時，不幸張角病死。張梁、張寶也先后陣亡，冀州的起義軍最后陷于失敗。

黃巾軍主力失敗后，其它各地的起義軍，特別是青州、徐州的黃巾軍以及在冀州的黑山軍，仍然繼續(xù)堅持斗爭。

在朱儁、皇甫嵩分別鎮(zhèn)壓荊州、冀州起義軍時，曹操沒有去協(xié)同作戰(zhàn)。因他鎮(zhèn)壓潁川起義有功，被升遷為濟南（今山東濟南市東）國相。

曹操就任濟南相，在官階上邁了一大步。這時曹操的祖父曹騰已死，萬貫家財已歸曹嵩所有，作為曹嵩惟一合法繼承人的曹操，對于富有的家財并無興趣，他躊躇滿志地赴濟南上任了。

兩漢時期沿襲秦朝的郡縣制，同時把一部分郡縣封給王侯，稱為王國、侯國。東漢時王國封區(qū)相當于一個郡，被分封的王，只能享有封區(qū)的賦稅收入，沒有行政治民權(quán)。國相是中央政府派到王國管理政事的官吏，職位與郡太守相同。曹操由縣一級的官升到郡一級的官，這樣就使他大有用武之地。他決心運用手中掌握的實權(quán)，按照自己的理想，大干一番，將這一地區(qū)治理好。

濟南國管轄的縣有10多個。曹操上任后，了解這些縣的令、長（大縣稱縣令，小縣稱縣長），大多數(shù)是上依附權(quán)貴宦官，下勾結(jié)地方豪強，貪贓枉法，魚肉鄉(xiāng)里的能手。而前幾任國相，明知這些地方官為非作歹，也不敢加以干涉和處置。曹操經(jīng)過詳細調(diào)查了解情況后，就上書朝廷，一舉將縣令、長罷免了8個。這樣一來，大小官吏無不震恐，一些犯法有惡行的人，為了逃避制裁，還逃入外郡躲起來。于是濟南地區(qū)的社會治安大為好轉(zhuǎn)。

另外，在青州地區(qū)，地主、商人、官僚們立祠廟祭祀祖先的風氣很盛，他們以此標榜祖宗的“功德”，抬高自己的社會地位。

西漢初年，齊悼惠王之子、朱虛侯劉章，因誅除諸呂（呂后勢力）有功，在文帝二年（前178）被封為城陽王，死后，后人為他立祠奉祀。青州諸郡轉(zhuǎn)相效仿，修祠廟祭祖，成了風氣。祠廟修建得越來越多，篤信鬼神的事越來越盛，濟南地區(qū)更為厲害，當曹操上任時，祠廟竟達到六百多處。

祭祀功臣，懷念祖先，本來是件好事，按照國家典章規(guī)定建的祠廟，按照禮制的內(nèi)容進行祭祀活動，這是被允許的。但濟南的這些祠廟多數(shù)并不是按典章建立的，屬于“淫祠”（濫設(shè)的祠廟）。更不是按照禮制的規(guī)定進行祭祀，而是大搞奸邪鬼神之事，這屬于“淫祀”。更有甚者，一些有錢的商人地主，大搞排場，他們坐著只有大官才能坐的車子，穿著只有大官才能穿的衣服，并有藝人唱唱跳跳，吹吹打打，以標榜祖宗的所謂“功德”，借以抬高自己的身價。特別是商人地主和地方官吏竟然把這些祠堂當做迎神賽會、詐騙錢財?shù)膱鏊?。他們在建立祠廟進行祭祀的活動中，大搞攤派，使老百姓叫苦不迭。至于老百姓因迷信出于自愿或被迫到祠廟進香、上供，這更是經(jīng)常性的負擔。這樣，“淫祀”（不合禮制的祭祀）之風，刮得越來越厲害，老百姓也就變得越來越窮苦。而歷來的國相，也不敢去禁絕這種濫設(shè)祠廟和濫搞祭祀的活動。

曹操了解到這種情況后，就大刀闊斧地將這些“淫祠”全部摧毀，并嚴禁官民不準再搞“淫祀”活動。禁令一出，震動很大。此后，再也沒有人敢提“奸邪鬼神”之事了。在此基礎(chǔ)上，繼曹操之后為濟南相的人，都推行這一政策，致使“淫祀”之事不再出現(xiàn)。

罷貪官、毀淫祠，這是曹操上任國相二年中燒的兩把火。正當曹操雷厲風行要燒第三把火時，中平四年（187），朝廷調(diào)任他為東郡太守的命令下來了。

三 以退為進的策略

曹操接到東郡太守任命后，考慮這次調(diào)動雖然不是降級，但與自己在濟南的所作所為觸及了權(quán)貴勢力有關(guān)。他深感在“權(quán)臣專朝，貴戚橫恣”的情況下，要想按照自己的意愿整頓吏治，使政治得以清明，社會得以安定，是非常困難，甚至是不可能的。如果自己照樣繼續(xù)干下去，很可能遭受打擊報復，甚至會給家庭帶來不堪設(shè)想的后果；如果去迎合權(quán)貴們的意愿，與他們同流合污，這又違背了自己的志向。

為了避開權(quán)臣貴戚對自己剛露出的鋒芒，為了等待時機再顯身手，曹操決定采取以退為進的策略，以健康狀況不佳為由，上書辭退了東郡太守官職，回到故鄉(xiāng)譙縣去了。

曹操這一大膽反常的舉動，使朝中人士大為不解，一個三十三歲的青年，風華正茂，仕途也算順利，正是大展雄才之時，竟居然辭官不做，實在是不可思議了。其實，曹操的這一舉動，是思前想后，經(jīng)過深思熟慮的。

曹操回到家鄉(xiāng)后，沒居住在少年時候居住的地方，而是在譙縣城東50里的僻靜處，蓋了一座幽雅的書屋，春夏習讀書傳，秋冬射獵健身，文武并進，積蓄力量，以圖再展。

曹操想過一段不問政治的清靜生活。他不問政治并不是不關(guān)心政治，他隨時都在關(guān)心政局的發(fā)展變化。他想要過清靜生活，但生活卻不讓他清靜。他在家鄉(xiāng)生活了才一年的時間，就有人來干擾他了。

原來，冀州刺史王芬聯(lián)合策士許攸、陳蕃的兒子陳逸、道教法師襄楷、沛國人周旌等，密謀政變，打算趁漢靈帝北巡河間（今河北獻縣東南）舊宅之機，用武力挾持靈帝，誅除宦官，為陳蕃等人報仇。然后，廢掉靈帝，另立合肥侯為帝。他們決定拉曹操入伙。因為曹操有正義感，有號召力。所以派人給曹操送來了密信。

曹操讀罷密信后，心情很不平靜，他仔細考慮之后，覺得此事不妥，給王芬等人回信明確表示：

廢立帝王的事，是天下最不吉祥的。古時候的人有權(quán)衡成敗、計算輕重而這樣做的，那就是伊尹、霍光了。伊尹懷著對國家最大的忠誠，依據(jù)輔宰的權(quán)勢在眾官之上，所以他要進要退，要廢要立，能夠想到做到。到了霍光，他受遺詔委托輔政的重任，憑借有聲望重臣的地位，內(nèi)靠太后秉政的威勢，外靠眾大臣的同心協(xié)力，事情成功如同摧枯拉朽那樣容易?，F(xiàn)在各位只看到事情的容易，卻沒有看到今天事情的困難。各位估量一下，合肥侯的顯貴比吳王劉濞、楚王劉戊如何？在這種情況下，要做出如此不尋常的事情，想希望必定成功，不是很危險的嗎？

曹操的看法是正確的。從當時主客觀條件上來說，王芬等人確實不具備像當年商朝掌權(quán)者伊尹放逐太甲、西漢大將軍霍光廢立昌邑王劉賀的情勢，想取得成功是不可能的。

王芬等人是由地方發(fā)動的政變，無法一開始便控制朝政，就是一時取得成功，也容易受到中央集合力量的圍剿，像西漢景帝時的吳、楚七國之亂那樣大的規(guī)模最后都失敗了。王芬等人以一個冀州之地，想搞成這樣一件大事，當然是屬于輕舉妄動的冒險行為。

后來事態(tài)的發(fā)展，果然如同曹操所料，王芬沒有取得成功，落了個舉家自殺的結(jié)局。

在對待王芬政變這一重大政治事件上，曹操對靈帝沒有采取“愚忠”的態(tài)度，去告發(fā)他們。王芬等人敢于去拉曹操入伙，也是對他的心態(tài)有所了解。曹操不是不想改善朝政，如果通過廢立皇帝能有利于國家，取得積極效果，這也是他所希望的。但是，沒有一定把握的冒險盲動，是他所不取的。

其實，在第二次黨錮之禍和黃巾大起義之后，一些正直憂國的官僚和士人，對宦官專權(quán)非常不滿，對漢靈帝已經(jīng)失去了希望。想搞政變的不只是王芬一伙。

當皇甫嵩大破黃巾起義軍之后，信都令閻忠勸皇甫嵩說：“天道無親疏，老百姓跟著有能力的人走，智者應當把握機會發(fā)展，不應當受制于昏君。將軍應當順應時勢，舉兵推翻這個搖搖欲墜的漢朝，登上皇帝寶座。如今宦官專權(quán)，無惡不作，向一個像朽木的王朝效忠，在昏君手下做事，是很難保持長久的。將軍功高蓋世，一定要受到讒臣的忌惡，如果不早日設(shè)法采取行動，后悔就來不及了?！?/p>

皇甫嵩聽罷閻忠的話，有些害怕，連忙搖頭說：“您的這一建議，是叛逆不忠，會闖出大禍來的。為人臣的應該守其臣節(jié)。即或我受到讒臣陷害，最多不過被罷官返鄉(xiāng)，仍然可以保持忠臣之名。您的這一反常之論，絕不敢信從?！?/p>

皇甫嵩雖然拒絕了閻忠的建議，但并沒有將此事告發(fā)朝廷。

曹操和皇甫嵩一起鎮(zhèn)壓過黃巾起義，又都對朝政不滿，曹操很可能知道這件事。皇甫嵩對閻忠的事不告發(fā)，曹操對王芬的事自然也沒有必要告發(fā)了。后來，閻忠參加了涼州韓遂等人的武裝叛亂，憂憤死去。

韓遂是西北地區(qū)軍閥，中平二年（185），擁兵與邊章等反叛朝廷。攻打右扶風郡，朝廷派車騎將軍張溫、破虜將軍董卓往討。在美陽縣（今陜西武功西北），打敗韓遂、邊章軍，韓遂、邊章敗走榆中縣（今甘肅蘭州東），漢蕩寇將軍周慎率軍往討，被打敗。中平四年（187），韓遂殺邊章和北宮伯玉，擁兵十余萬，進圍隴西郡，隴西太宗李伯如投靠韓遂，將前來討伐的涼州刺史耿鄙殺死。耿鄙手下的將領(lǐng)馬騰也舉兵反叛，與韓遂聯(lián)合，進攻漢陽郡，聲勢浩大。以長安為中心的三輔地區(qū)（即京兆尹、右扶風、左馮翊）受到嚴重威脅。一時間天下騷動，朝廷震恐。

與此同時，在北方幽州，原中山國相張純與原泰山郡太守張舉及烏桓族大人丘力居等聯(lián)盟起兵，反叛朝廷，殺死護烏桓校尉公綦稠、右北平太守劉政、遼東太守陽終等，眾至十余萬，屯兵肥如（今河北遷安東）。張舉稱天子，張純稱彌天將軍、安定王，然后移書各州郡，宣稱張舉應當代漢為帝，命令漢天子退位、公卿大臣奉迎。

面對地方叛亂和黃巾軍余眾的不斷起事，東漢的最高統(tǒng)治者，采取了兩項加強統(tǒng)治的措施。一是改州刺史為州牧，一是建立西園新軍。

原來，秦漢的地方政府實行的是郡縣制。漢武帝開始設(shè)置十三州，以州刺史負責所屬郡縣的監(jiān)察工作，州刺史無治民權(quán)和兵權(quán)，州也不是地方一級的行政機構(gòu)。中平五年（188）三月，太常（掌管宗廟禮儀）劉焉以“四方兵寇，由刺史威輕”，建議把重要地方的州刺史改為州牧，給予領(lǐng)兵治民之權(quán)。選派皇帝宗親重臣以居其任，朝廷接受了這一建議，以劉焉為益州牧，以太仆（掌管輿服車馬）黃琬為豫州牧，以宗正（掌管皇族之事）劉虞為幽州牧。這樣，在中央與地方郡縣之間，便多了州一級的行政機構(gòu)。州牧權(quán)力的加大，助長了以后官僚地主武裝的割據(jù)和混戰(zhàn)。

緊接著，在這年八月，靈帝為了加強守護京師、保衛(wèi)皇室的力量，組建一支新軍，在西園成立了統(tǒng)帥部，設(shè)置八校尉統(tǒng)領(lǐng)。西園新軍可以說是禁衛(wèi)軍團，以備隨時應付可能出現(xiàn)的動亂局面。靈帝選中了宦官蹇碩，武官袁紹，也選中了曹操。曹操被任命為八校尉之一典軍校尉之職。其他的幾個校尉是上軍校尉蹇碩，中軍校尉袁紹，下軍校尉鮑鴻，助軍左校尉趙融，助軍右校尉馮方，左校尉夏牟，右校尉淳于瓊。

曹操自己說他原來有個理想是：為列侯當將軍。進西園新軍當將領(lǐng)，是他實現(xiàn)這一志向的極好機會，典軍校尉這一任命，對曹操的誘惑力太大了。他不得不結(jié)束“隱居”生活，懷著激動的心情，進京上任了。

曹操能打入皇室核心武裝，并任要職，連大宦官蹇碩也要同他共事。這說明他在仕途上又邁上了一個新臺階。在一定意義上是他以退為進策略的成功。這種成功主要是由于他本人才能突出，在政治舞臺上已經(jīng)樹立了好的形象，博得了好的名聲。當然也和他祖父、父親的作用和影響有關(guān)。

曹操重登政治舞臺，開始了新的征程。但政局多變，前途多艱，盡管如此，他總是以強者的姿態(tài)去迎接困難的。