關(guān)于憲政

上星期日，因?yàn)榇蠹业每?，有六七位朋友，聚合在一起，作了一次關(guān)于憲政問(wèn)題座談。對(duì)于這一問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的新聞雜志上，當(dāng)然已議論得詳詳盡盡，就是在星洲，我們的新年特刊里，也已經(jīng)收羅了各位立場(chǎng)不同的代表者的文章。憲政的必須實(shí)施，實(shí)施憲政的有助于抗戰(zhàn)建國(guó)，以及何為憲政，現(xiàn)今世界上有幾種典型的憲政等，現(xiàn)在實(shí)在是可以不必贅說(shuō)了；因?yàn)槿思以缫延喅闪藭?shū)，制成了有系統(tǒng)、有意義的文件，堆疊在我們的面前；我們只教有心思，有趣味去翻讀一下，就可以原原本本地得到全部的知識(shí)和判斷。

所以，我們所談的重要之點(diǎn)，不外乎底下的兩項(xiàng)：第一，立法是紙上文章，是容易求其完美的，就譬如國(guó)際間和平合作條約的簽訂。重要的，是在這完美的法令的實(shí)施；遵法者能不能照條文去遵守，執(zhí)法者能不能照條文去執(zhí)行。過(guò)去中國(guó)的每一次的選舉，何嘗沒(méi)有很完美的選舉法令？然而選出來(lái)的代表怎樣呢？大抵總是以賄選或欺騙威脅等手段得來(lái)的居多。

就譬如說(shuō)敵國(guó)吧，名義上居然也是一個(gè)立憲的國(guó)家，關(guān)于財(cái)政預(yù)算，人民負(fù)擔(dān)，以及外交軍事諸大政，是非由議會(huì)批準(zhǔn)，不能決定的；可是事實(shí)上又怎么樣？議會(huì)對(duì)于軍閥們提出的議案，敢不照樣通過(guò)么？

故而，我們對(duì)于這一次憲政的施行，是在望其真正的實(shí)施。對(duì)于人民的自由、平等，以及各黨派在政治上的自由、平等，都能真正照法定的條文般能夠?qū)崿F(xiàn)?？疹^支票，或者發(fā)了支票而又加以涂改，及打折扣的憲政，在我們是以為大可不必的。再進(jìn)一步，萬(wàn)一憲法公布施行了，而實(shí)際上仍不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，那當(dāng)用什么方法來(lái)制止？這是重要的一點(diǎn)。

其次，是關(guān)于馬來(lái)亞華僑，和憲政的問(wèn)題。譬如國(guó)民代表大會(huì)中由馬華僑胞所公選的代表數(shù)目，是不是足夠代表全馬華的僑眾大多數(shù)的利益的？人數(shù)問(wèn)題是一項(xiàng)。此外，則這些代表的產(chǎn)生方法，是不是盡善盡美，足以完全代表各階層及大多數(shù)的僑眾的意思的？代表產(chǎn)出問(wèn)題，又是一項(xiàng)。

總括那一次座談的結(jié)果，除必然的話，及大家已經(jīng)明了的一般的話不說(shuō)外，我以為重要之點(diǎn)，也不外乎上述的兩項(xiàng)。

方法原是很多，但欲求一果能實(shí)現(xiàn)而又最少弊端的較為理想的規(guī)定，卻也頗非容易。并且即使由幾位有識(shí)者想出了適當(dāng)?shù)姆椒?，而這方法的能不能被采用，又是一個(gè)疑問(wèn)。

因而，處士橫議，只能作一種參考資料，及鼓勵(lì)大家起來(lái)從實(shí)在處研究憲政而已；說(shuō)來(lái)說(shuō)去，還是宣傳這一點(diǎn)工作，倒是實(shí)實(shí)在在，可以做得到的，當(dāng)然，效果的如何，暫且可以不問(wèn)。

（原載一九四〇年一月十二日新加坡《星洲日?qǐng)?bào)·晨星》）