第一章 南方“新貴”

● “火箭式”新干部

● 中央銀行之父

● 財(cái)經(jīng)“沙皇”

● “為革命行苛政”

★“火箭式”新干部★★

“人生能有幾回搏”，這是一句現(xiàn)代的豪言。不過，對(duì)于人生的智慧和經(jīng)驗(yàn)來說，它的確不是一句高調(diào)，也不是一句誑語(yǔ)。人的一生，有許多關(guān)口，亦即有許多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。對(duì)于人生來說，這是一種選擇，也是一種拼搏，還可能會(huì)是命運(yùn)的大變化與大轉(zhuǎn)折。1923年2月，宋子文所面臨的境遇，就是這種人生的大選擇與大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

29歲的年輕人，在著名的漢冶萍公司，當(dāng)過上海辦事處秘書，也當(dāng)過漢陽(yáng)總公司會(huì)計(jì)科長(zhǎng)。對(duì)于許多中國(guó)人來說，這樣的人生境遇，不能說不好！不行，“炒”老板的魷魚！于是，跳到聯(lián)華商業(yè)銀行，跳到大洲實(shí)業(yè)公司，跳到神州信托公司。從1917年回國(guó)，前后只有四五年的時(shí)間，“炒”老板已經(jīng)“炒”了四五個(gè)。這真是一個(gè)抱負(fù)很高，不滿足運(yùn)命的年輕人。

一次次的跳槽，當(dāng)然是一次次的不滿意?？梢钥闯?，這是一種不安分，也是一種野心；然而，未嘗不可以認(rèn)為，這也是一種期待與追求！現(xiàn)在，又當(dāng)上了華義銀行總經(jīng)理。盡管華義銀行只是個(gè)小銀行，但是，對(duì)于一個(gè)有理想、有抱負(fù)的年輕人來說，缺乏的不是前景與前途，缺乏的只是經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)。飯要一口一口地吃，路要一步一步地走，大銀行是從小銀行來的，大銀行的總經(jīng)理，難道不是從小銀行總經(jīng)理來的么？然而，還是不滿意，去意再一次萌生了。不過，實(shí)業(yè)界干過了，金融界干過了，還能到哪兒干呢？不要緊，好在二姐慶齡已經(jīng)從南方來信了，要他到南方去幫忙。一切正透露出一個(gè)新的人生際遇！

2月間，孫中山先生在廣州東郊農(nóng)林試驗(yàn)場(chǎng)設(shè)立陸海軍大元帥府，就任陸海軍大元帥職。開府伊始，缺錢，缺槍，缺炮，缺實(shí)力；當(dāng)然，在聰明的政治家眼里，最缺的還是人才。有了優(yōu)秀的人才，可以弄到錢；有了錢，就能弄到槍，弄到炮。有了槍炮，就有了實(shí)力，這是一個(gè)簡(jiǎn)單不過的道理?？墒?，優(yōu)秀的人才在哪里呢？在夫人的提醒下，中山先生想到了子文。宋子文是美國(guó)哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，也是哥倫比亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，還在“世界金融之都”華爾街花旗銀行有過一番歷練。老實(shí)說，在20年代，這樣的中國(guó)人，真可以說是鳳毛麟角。

但是，從宋子文的角度說，究竟去不去南方？不能不有一番權(quán)衡，也不能不有一番布置。二次革命以來，姐夫已經(jīng)三次在廣州開府。第一次失敗了，第二次也失敗了，第三次難道就一定會(huì)成功么？這是宋子文不能不想到的問題，他不能不提出這個(gè)疑問！姐夫是一個(gè)革命家，二姐也是一個(gè)革命家。革命家是不計(jì)成敗的，只要沒有成功，他們還會(huì)接著干。但子文不是革命家，他只想做一個(gè)成功的企業(yè)家，只想做一個(gè)成功的金融家。而企業(yè)家和金融家是不善于面對(duì)失敗的。這是他與姐夫?qū)O中山不同的地方，也是他與二姐宋慶齡不同的地方。

不過，宋子文小時(shí)候受到其父宋嘉樹的影響，長(zhǎng)大了，又受到二姐的影響，對(duì)于孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的革命，雖沒有堅(jiān)定的信念，但始終懷有好感，不希望革命失敗，這是沒有疑義的。況且，回國(guó)已經(jīng)5年了，從漢冶萍公司，到聯(lián)華商業(yè)銀行，到大洲實(shí)業(yè)公司，到神州信托公司，再到華義銀行，宋子文無(wú)時(shí)無(wú)刻不感受到時(shí)代的壓迫，也無(wú)時(shí)無(wú)刻不感受到封建貴族的壓迫，一切的抱負(fù)，一切的追求，都還無(wú)從談起，便是與盛七小姐的戀愛，也在盛家封建勢(shì)力的壓迫下而凋謝了，這是他最感恥辱的失敗經(jīng)歷。對(duì)于老年人來說，沉痛的失敗，也許只是冬天喝下了一碗涼水，從此慢慢地消沉了；但對(duì)于年輕人來說，沉痛的失敗，則好比是夏日喝下了一碗烈酒，只會(huì)激起年輕人復(fù)仇的欲望。

此時(shí)的宋子文，便是這樣的心境。也許是受野心的刺激，期望著有朝一日能借助革命的成功，報(bào)復(fù)盛家的白眼；也許是為了忘卻年輕人失戀的痛苦，換一個(gè)全新的環(huán)境，改變一下壓抑的心情；也許是受到家族拓荒與冒險(xiǎn)精神的影響，決定到多彩多姿的南方碰碰運(yùn)氣吧，于是，宋子文決定響應(yīng)二姐慶齡的感召，丟下了華義銀行總經(jīng)理的寶座，丟下了上海的優(yōu)裕生活環(huán)境，投奔南方革命陣營(yíng)去了。

說到運(yùn)氣，真是一個(gè)不可不信，亦不可全信的東西。曾國(guó)藩晚年曾說：“不信書，信運(yùn)氣?！币浴霸ト恕钡囊簧w驗(yàn)，竟得出這樣的結(jié)論，可見，運(yùn)氣這個(gè)東西，不可不加以注意。本來，子文的這次南下，在很大程度上，是帶有負(fù)氣的成分。在上海，與赫赫有名的盛氏家族鬧得頗不開心，“此處不留爺，自有留爺處!”到南方碰碰運(yùn)氣吧！偏偏這一碰，竟碰出了一生的飛黃騰達(dá)。

中山先生一生服膺革命，可是，從沒有獲得成功的紀(jì)錄。同盟會(huì)時(shí)期，幾十次的武裝起義失敗了。后來，辛亥年的革命失敗了，1913年的二次革命失敗了，1915年的護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)失敗了。為領(lǐng)導(dǎo)南方的護(hù)法運(yùn)動(dòng)，1917年第一次在廣州開府失敗了；1920年第二次在廣州開府失敗了。這次是第三次在廣州開府，就一定會(huì)成功么？革命30多年了，國(guó)人看到的孫中山，從來只是一個(gè)失敗的英雄。一次次的失敗，使得許多追隨者對(duì)革命發(fā)生了動(dòng)搖，并由此而離開了中山先生。然而，就在孫中山先生的革命事業(yè)從失敗走向成功的轉(zhuǎn)折時(shí)期，宋子文加盟進(jìn)來了。這不能不說是宋子文的成功，也不能不說是宋子文的運(yùn)氣。

有人說宋子文這一次南下，是商人的一種投機(jī)心理，看準(zhǔn)了中山先生一定會(huì)成功，才投奔南方政府的。如果是這樣，那倒未免抬高了這個(gè)多少有點(diǎn)紈绔氣的宋大公子。老實(shí)說，不但宋子文不可能有這個(gè)眼力，便是一批長(zhǎng)期跟著中山先生打天下的元老重臣，也未必有這樣的眼光。一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子是，若以商人的投機(jī)手腕而言，宋子文不及他的大姐宋藹齡多了。早在民國(guó)初期，宋藹齡就是中山先生的英文秘書，革命資格比宋子文老多了。然而，這個(gè)時(shí)候的宋家大小姐，正伴隨她的白馬王子孔祥熙，推行其“穩(wěn)健”政策，在北方按兵不動(dòng)，冷眼坐觀南方的成敗。事實(shí)上，即便英明偉大的孫中山先生，雖然對(duì)革命有著必勝的信念，但也未必對(duì)這一次的開府，有著成功的絕對(duì)把握。

但是，正像廣告詞里所說的那樣，“付出總有回報(bào)”。因?yàn)橛辛藷o(wú)數(shù)次失敗的教訓(xùn)，又因?yàn)橛辛藘纱伍_府遭挫的經(jīng)歷，第三次建立的南方革命政府，才有了獲得成功的基礎(chǔ)。如此，這才有了宋子文在南方政壇的崛起，“潛龍?jiān)谝啊币蛔兌蔀椤翱糊堅(jiān)谔臁?，從一個(gè)無(wú)足輕重的錢莊經(jīng)理，一個(gè)商界跑龍?zhí)椎男〗巧?，一躍而成為南方政府的財(cái)政大臣，成為一言九鼎的南方“金融沙皇”，真可謂橫空出世，一飛沖天。

所謂“趕得早不如趕得巧”。對(duì)于中山先生領(lǐng)導(dǎo)的南方政府來說，宋子文只是搭了一個(gè)末班車，卻搶了個(gè)早市。3月間，子文出任中山先生的英文秘書，這是大姐藹齡、二姐慶齡的舊職，也是子文政治生涯的開始。雖然，就職務(wù)而言，這個(gè)位置并不算高；但是，每天都可以接觸到南方政府的大人物，也可以熟悉大本營(yíng)的一套運(yùn)作程序。顯然，這是一個(gè)過渡，更是一個(gè)歷練。

果然，4月間，子文便有了新職，轉(zhuǎn)而出任中央銀行籌備員。對(duì)于子文來說，干金融，這是他的所長(zhǎng)，也是他的專利。在美國(guó)老大哥那里，學(xué)的就是這一套么！子文辦事，真是雷厲風(fēng)行。5月間，中央銀行便已成立，老資格的革命黨人林云陔出任中央銀行行長(zhǎng)，宋子文任副行長(zhǎng)。雖屈居副手，但看得出來，這是個(gè)管事的人物。

10月間，宋子文出任兩廣鹽務(wù)稽核所經(jīng)理。用現(xiàn)代的官職比照，大致相當(dāng)于兩廣稅務(wù)局長(zhǎng)。這不但是一個(gè)獨(dú)當(dāng)一面的要職，更是一個(gè)讓人垂涎的肥缺。事實(shí)上，在不少元老人物看來，這個(gè)大元帥的小舅子，半年前還是一臉的稚氣，而現(xiàn)在已經(jīng)是躋身于南方政府的新貴了。半年三遷，真讓人看了眼紅。

如果說子文南下，第一年坐的是特快列車；那么，在隨后的幾年里，搭乘的就是直升飛機(jī)了。1924年4月，宋子文被任命為廣東省財(cái)政委員會(huì)委員，這是向財(cái)政高層邁出的一步。8月間，宋子文升任中央銀行行長(zhǎng)，成為南方政府的閣僚。一年多以前，宋子文還只是上海灘上名不見經(jīng)傳的錢莊經(jīng)理，而現(xiàn)在已經(jīng)是南方政府最年輕的內(nèi)閣大臣，掌控國(guó)民黨金融事業(yè)的最高主管。雖然，從副行長(zhǎng)到行長(zhǎng)，只是順理成章的一次升遷，算不上放了一顆衛(wèi)星；但30歲的年輕人就當(dāng)上政府閣僚，在一個(gè)老成人的國(guó)度里，不能不說是一次破格的任用。

不過，那是一個(gè)非常時(shí)代，也是一個(gè)不斷出現(xiàn)奇跡的年代。在今天被看作是意外的變化，在那個(gè)時(shí)代正是一種常態(tài)的演變。1925年，宋子文的仕途，已經(jīng)由坐直升飛機(jī)改乘波音客機(jī)了。是年3月12日，孫中山在北京逝世。對(duì)于宋子文來說，這不啻是失去了一道像青藏高原那樣巨大的政治屏障，當(dāng)然是一個(gè)無(wú)可估量的損失。但是，由于兩年來的杰出表現(xiàn)，也由于中山先生的崇高威望，宋子文已經(jīng)像一棵大樹，在南方那塊陌生的土地上扎根了。是年7月間，宋子文兼廣東省政府委員及商務(wù)廳廳長(zhǎng)。這是在中山先生逝世后，宋子文得到的又一個(gè)政府高職。這說明，盡管失去了中山先生的扶持，宋子文的政治前途并沒有受到大的影響。由省財(cái)委委員到省政府委員，由金融到商業(yè)，宋子文主管的范圍正不斷擴(kuò)大。一切都預(yù)示著，子文的政治仕途正如曰中天。

曾國(guó)藩看人論相曾有一說：“邪正看眼鼻，真假看嘴唇；功名看氣概，富貴看精神；主意看指爪，風(fēng)波看腳筋；若要看條理，全在語(yǔ)言中?！膘`驗(yàn)與否，當(dāng)然是姑妄言之，姑妄聽之了。不過，從宋子文的面相中，的確看不到那種治國(guó)安邦的宰輔相。廣州時(shí)期，許多與宋子文有過一面之緣的人，都有這樣的感覺，與宋家那幾個(gè)國(guó)色天香相比，宋子文給人的第一印象，實(shí)在是太遜了。五短身材，淡而無(wú)味，一副恭喜發(fā)財(cái)，拜托拜托，與世無(wú)爭(zhēng)的面團(tuán)相。雖然和藹中透著一種嚴(yán)厲，但嚴(yán)厲中又不失有事好商量?；钕皴X幣上的頭像，笑得很威嚴(yán)，但又頗感勉強(qiáng)。在人們的印象里，這種人大都出現(xiàn)在東家的賬房里，終日查看賬簿子上的蠅頭小楷。誰(shuí)能想到這樣的人會(huì)走上政壇，成為未來國(guó)民黨廣州政府、南京政府的重臣哩！然而，機(jī)會(huì)說來就來了。

是年8月，在南方政府內(nèi)部，發(fā)生了一件驚天動(dòng)地的大事，國(guó)民黨左派領(lǐng)袖、廣州政府財(cái)政部長(zhǎng)、中央銀行董事長(zhǎng)廖仲愷先生被右派勢(shì)力暗殺。就政治立場(chǎng)而言，宋子文屬于中間偏左，與廖仲愷先生較為接近；就私人關(guān)系而論，廖仲愷對(duì)宋子文是十分愛護(hù)的。多年來，廖仲愷一直是南方政府財(cái)政主管，宋子文能夠在南方崛起，尤其是能夠獲得中央銀行行長(zhǎng)的要職，就是廖仲愷大力舉薦的結(jié)果。廖仲愷先生的被害，對(duì)宋子文的發(fā)展，不能不說是一個(gè)負(fù)面的因素。

但是，政治的發(fā)展，有它自己的軌跡。政治上，一個(gè)大人物突然消失了，往往有如一顆恒星的塌陷，由此而產(chǎn)生巨大的引力。現(xiàn)在，廖仲愷慘死了，隨之是南方的中左派力量對(duì)右派勢(shì)力的一致聲討，許多右派分子不是被逮捕，就是落荒而逃。原先左右兩派勢(shì)均力敵的局面，頃刻間成了左派的天下。廖仲愷生前的主張，正在被形形色色的人爭(zhēng)相頌揚(yáng)，有真心擁護(hù)的，有隨波逐流的，有靜觀待變的，也有別有用心的。結(jié)果，曾經(jīng)得到廖仲愷大力獎(jiǎng)掖的宋子文，在仕途上，不但沒有受到影響，反而更受重用，先后接任廣東省政府財(cái)政廳長(zhǎng)及南方政府財(cái)政部長(zhǎng)，成為南方政府的財(cái)政大臣，填補(bǔ)了廖仲愷遇害后留下的空白。到了這個(gè)時(shí)候，宋子文在南方的地位，已經(jīng)是任何人都不可輕視的了。

新的一年開始了，宋子文的仕途，仍以破竹之勢(shì)前進(jìn)。1926年1月，國(guó)民黨召開第二次代表大會(huì)，對(duì)中山先生的政治遺產(chǎn)——國(guó)民黨黨權(quán)，重新進(jìn)行一次分配。宋子文繼續(xù)居于有利的政治位置，不但被選進(jìn)36人的中央執(zhí)委會(huì)，而且被任命為中央黨部商業(yè)部長(zhǎng)，第一次打進(jìn)中央權(quán)力圈，成為最年輕的國(guó)民黨中央要人。在隨后的二屆一中全會(huì)上，先后被選為中央政治委員會(huì)委員、政治委員會(huì)主席團(tuán)成員、中央軍事委員會(huì)委員，并被選為國(guó)民政府委員，甚至被選為國(guó)民政府五常務(wù)之一，與老資格的汪精衛(wèi)、孫科、徐謙、譚延闿平起平坐了。這個(gè)時(shí)候的宋子文，一身兼任國(guó)民黨南方政府黨、政、軍、財(cái)、商等五大領(lǐng)域要職，儼然一個(gè)令人望而生畏的大人物了。

多少老資格的革命黨人，跟著中山先生馬前鞍后地干，真是把腦袋拴在褲腰帶上，沖沖殺殺一輩子，也沒能在南方政府里撈個(gè)一官半職，而宋子文卻在兩三年間唾手可得。這樣一個(gè)結(jié)果，不能不讓許多老革命黨人感到不平。當(dāng)然，除了宋子文的家族背景，我們不能不承認(rèn)宋子文的機(jī)遇。當(dāng)時(shí)的南方政府，正處于草創(chuàng)時(shí)期，各方面都需要展布新局，正是求才甚切的時(shí)候，尤其是財(cái)政金融人才，真可以說是思賢若渴了。南方政府有革命家，有政治家，有宣傳家，也有軍事家，但財(cái)經(jīng)專家與金融長(zhǎng)才，則可以說是鳳毛麟角了。物以稀為貴，人以缺為高。以宋子文的美國(guó)哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士及哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士頭銜，又有一段紐約華爾街銀行“練攤”的經(jīng)歷，老實(shí)說，這樣的優(yōu)秀人才，即便放在今天，也會(huì)讓人肅然起敬，遑論是70多年前的那個(gè)時(shí)代。而一生愛惜人才的中山先生，且不論與子文有著父輩及子輩兩代人的深厚淵源，即以他那種海納百川般吸納人才的雍容氣度，也會(huì)對(duì)子文加以援引和重用。所謂“天時(shí)、地利、人和”三者皆備，宋子文的崛起，正是一個(gè)符合邏輯的演變。

事實(shí)上，宋子文的崛起，正是生逢其世，機(jī)逢其時(shí)?！稌x書》所云：“有事之世易為功，無(wú)為之時(shí)難為名”；唐杜牧所吟：“莫為霜臺(tái)愁歲暮，潛龍須持一聲雷。”即指此?！皾擙垺弊游某錾揭潦?，正是中山先生領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)，由單純的武裝革命到建立政權(quán)的階段。由此而形成對(duì)人才的全面需求，即不但要有政治家、軍事家及黨務(wù)專家，而且要有管理財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、金融的長(zhǎng)才。中山先生革命一生，身邊聚集了大批黨務(wù)、政治、宣傳、軍事人才，惟獨(dú)財(cái)經(jīng)及金融專才不多，不能不說是南方政府的一大遺憾。而宋子文的出現(xiàn)，不能不說是填補(bǔ)了南方政府的一大人才空白。這是宋子文能夠沖天而起的最大因素。

所幸，中山先生沒有看錯(cuò)，仲愷先生也沒有看錯(cuò)，宋子文并不是一只繡花枕頭。他的野心勃勃和真才實(shí)學(xué)，他的雷厲風(fēng)行和大刀闊斧，他的聰明機(jī)敏和踏實(shí)肯干，都很適宜于在那個(gè)年代草創(chuàng)大業(yè)。于是，在南方政壇上，一顆耀眼的新星升起了!

★中央銀行之父★★

宋子文到南方打天下，是從籌建中央銀行開始的，由此而奠定了國(guó)民黨中央銀行創(chuàng)始人的地位。

走在今天的繁華市衢上，要找一所公廁方便一下，確是不容易；但要找一家銀行，那是閉著眼睛也能摸到的。銀行的作用，不但已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，而且已經(jīng)滲透到現(xiàn)代生活的方方面面，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。但在宋子文到南方打天下的那個(gè)時(shí)代，中國(guó)人對(duì)于銀行的認(rèn)識(shí)，還處在開啟民智的階段。廣州毗鄰港澳，為中國(guó)最早開放的通商口岸之一，得風(fēng)氣之先，情況也許好一點(diǎn)。但即使如此，辦得好的金融機(jī)構(gòu)，都是一些外商銀行。英商的匯豐銀行，渣打銀行，有利銀行，日商的臺(tái)灣銀行等，不但實(shí)力雄厚，且信用頗著，發(fā)行的紙幣已經(jīng)滲透到全省各地，以此操縱著南方的金融局勢(shì)。

說到華商銀行，只有嘉華、東亞等幾家小銀行在小打小鬧；錢莊銀鋪倒是有幾百家，但都是一些買空賣空的“皮包公司”： 穩(wěn)定金融局勢(shì)的本領(lǐng)是沒有的，利用謠言跟風(fēng)，制造金融風(fēng)潮，卻是第一流的本事。真是成事不足，敗事有余了。廣州有一家官辦的廣東銀行，但架不住政治風(fēng)潮的沖擊，已經(jīng)奄奄一息了。事實(shí)上，中山先生雖開府廣州，領(lǐng)導(dǎo)南方革命，但執(zhí)廣州銀行業(yè)牛耳，在南方金融界呼風(fēng)喚雨的，依然是那些高鼻子藍(lán)眼睛的洋人。洋人辦銀行，自有洋人的游戲規(guī)則。賺錢的買賣，當(dāng)然會(huì)做的；不賺錢的買賣，偶爾也會(huì)做，那就是所謂“政治買賣”，不外就是“順‘洋’者昌，逆‘洋’者亡”了。這對(duì)于中山先生領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)，不能不說是一個(gè)嚴(yán)重威脅。

當(dāng)然，說到鬧革命，自然離不開玩槍玩炮。但玩到最后，終歸還是玩錢。沒有錢，扯起旗，招不來兵，買不來馬，也買不起槍，購(gòu)不來炮?！毒盼昌敗氛f：“有錢諸事辦。”雖然只是5個(gè)字，卻是道盡了錢之大用，同現(xiàn)代的流行說法“錢不是萬(wàn)能的，沒錢卻是萬(wàn)萬(wàn)不能的”正是異曲同工。中山先生鬧革命，屢遭失敗，原因固多；但沒有錢，經(jīng)常陷于囊中羞澀的困境，沒有穩(wěn)定的后勤支援，是一大因素?，F(xiàn)在，南方大局初定，黨要改組，政要改造，軍要重建，什么都要搞，但首先是要搞到票子。于是，創(chuàng)立中央銀行，建立自己的財(cái)政金融系統(tǒng)，不能不成為中山先生的急務(wù)。

也許還可以舉一個(gè)例子，說明創(chuàng)立中央銀行的重要性。南方政府成立后，鹽稅成為政府開支的重要財(cái)源。宋子文任兩廣鹽務(wù)稽核所經(jīng)理，一直將鹽稅收入存放在中國(guó)銀行廣州分行。1923年底，宋經(jīng)理奉大元帥令，擬將存在該行的11萬(wàn)元稅款提出，撥充軍用。但該行百般托詞推諉，拒不交付。隨后，有關(guān)行員竟攜帶相關(guān)單據(jù)潛逃香港。好在這是南方政府的地盤，由不得他們胡來，大元帥一聲令下，南方政府便將中國(guó)銀行廣州分行的不動(dòng)產(chǎn)扣押查封，變賣抵款，總算彌補(bǔ)了鹽務(wù)稽核所該項(xiàng)稅款的損失。

不過，這樣一個(gè)教訓(xùn)，給大元帥的刺激，給宋子文的刺激，真是太大，也太深了。中國(guó)人辦的銀行，還這樣混賬，外國(guó)人辦的銀行，還敢讓人相信么？無(wú)論如何，要有革命政府直接掌握的銀行，這是攸關(guān)革命成敗的大事。否則，大元帥真是吃不甘味，睡不安席。這就是中山先生第三次開府廣州后，第二個(gè)月就任命宋子文為中央銀行籌備員的初衷所在。

大元帥的這一道命令，在宋子文看來，正所謂“受任于敗軍之際，奉命于危難之間”。好在宋子文既有世界著名學(xué)府哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，又有美國(guó)紐約華爾街花旗銀行“練攤”的經(jīng)驗(yàn)，還有上海聯(lián)華商業(yè)銀行、華義銀行、神洲信托公司小試牛刀的實(shí)踐，把這些理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用于籌備中央銀行，正是一展所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的良機(jī)。

創(chuàng)辦中央銀行的第一步，是主持制訂條例、章程及組織規(guī)程。這是藍(lán)圖的設(shè)計(jì)，也是未來運(yùn)作的依據(jù)，不可不慎。但中國(guó)人辦事，不可不認(rèn)真，否則什么事也辦不好；亦不可太認(rèn)真，否則什么事也辦不下去。但這個(gè)時(shí)候的宋子文，正是一頭初生之犢，把一切都看得十分簡(jiǎn)單。以為紙上的東西，將來是要一條一條地實(shí)行的，當(dāng)然是再三斟酌，反復(fù)推敲。于是，條例7條，章程6章38條，規(guī)程12條等，無(wú)不是對(duì)照西方貨幣銀行學(xué)說，仿照華爾街銀行的樣本，引經(jīng)據(jù)典地炮制出來，送交大元帥審閱，由大本營(yíng)政務(wù)會(huì)議討論通過。說到中央銀行的特色，當(dāng)然也是有的，這就是由宋子文規(guī)定可以享有政府授予的特權(quán)： 代政府募集債款，代收各種公款，代政府創(chuàng)辦國(guó)有實(shí)業(yè)及發(fā)行貨幣等，使中央銀行真正成為南方政府管轄地區(qū)的金融中樞。

創(chuàng)立中央銀行，最大難題，是籌集資本金。當(dāng)時(shí)，南方政府一窮二白，早已是寅吃卯糧，哪里能籌集到足夠的準(zhǔn)備金。于是，宋子文通過時(shí)任中國(guó)銀行香港分行經(jīng)理貝祖詒的關(guān)系，擬議向中國(guó)銀行借款200萬(wàn)元。以實(shí)力論，中國(guó)銀行是華商銀行中的“大哥大”，區(qū)區(qū)200萬(wàn)元，還是拿得出來的。但中國(guó)銀行起于北方，總行亦設(shè)在北洋政府治下的北京，從而與北方政府的關(guān)系很深，甚至被視為北洋政府的“中央銀行”。有這樣的政治利害關(guān)系，自然不會(huì)為南方政府“兩肋插刀”了。然山不轉(zhuǎn)路轉(zhuǎn)，石不轉(zhuǎn)磨轉(zhuǎn)，老謀深算的中國(guó)銀行副總裁張嘉璈，不想把事情做絕，也為了預(yù)留一條后路，讓貝祖詒向總行請(qǐng)示，總算沒有一口拒絕，并密囑貝祖詒答允承借50萬(wàn)元，以敷衍一下南方政府的面子。

這點(diǎn)錢成立一個(gè)錢莊是綽綽有余了，但要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)中央銀行，只能算是杯水車薪。沒有辦法，只好由大元帥出面，以南方革命政府的名義，向蘇聯(lián)借了一筆款，據(jù)說是1 000萬(wàn)元毫洋，中央銀行的準(zhǔn)備金這才有了著落。另由宋子文出面，向地方金融機(jī)構(gòu)借了18萬(wàn)元，作為委托美商代印鈔券的費(fèi)用。

1924年8月8日，是中央銀行董事會(huì)成立的日子。這個(gè)曰子選得很好，現(xiàn)代的俗語(yǔ)就是“發(fā)，發(fā)”了。董事會(huì)由7人組成，這是由大元帥親自指定的，他們分別是： 大元帥府總參議胡漢民，財(cái)政部長(zhǎng)兼鹽務(wù)署督辦葉恭綽，大元帥府秘書長(zhǎng)兼廣東省長(zhǎng)廖仲愷，兩廣鹽運(yùn)使鄧澤如，中央銀行行長(zhǎng)林云陔(籌備階段)，南方政府財(cái)政委員會(huì)委員兼廣州市長(zhǎng)孫科，南方政府財(cái)政委員會(huì)委員兼中央銀行副行長(zhǎng)(籌備階段)宋子文。廖仲愷任董事長(zhǎng)，宋子文任中央銀行行長(zhǎng)。除了宋子文，其他董事都是名頭很響的大人物。

8月15日，舉行中央銀行開幕式，中山先生親臨會(huì)場(chǎng)，勉勵(lì)各界共同維持中央銀行信用，促成中央銀行發(fā)展，“使中國(guó)商場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)力，不致為外國(guó)銀行所操縱”。新任中央銀行行長(zhǎng)宋子文講話，表示“自來官辦銀行，每因借墊政費(fèi)過多，遂使周轉(zhuǎn)不靈。本行自當(dāng)恪守條例之限制，決不敢稍有瞻徇”。強(qiáng)調(diào)“本行現(xiàn)既發(fā)行貨幣，惟有十足準(zhǔn)備金，決不敢超出定額”。這是一個(gè)現(xiàn)代銀行家的遠(yuǎn)見，但也不能不說他對(duì)當(dāng)時(shí)的環(huán)境還相當(dāng)隔膜。

的確，歷來的官辦銀行，毛病都出在信用太壞上面。原因不外是官家或軍閥都把銀行看成自己的錢袋，要用錢，伸手就取。金庫(kù)的錢取光了，就拼命印票子。濫發(fā)紙幣的結(jié)果，不外是造成物價(jià)飛漲，有錢買不到東西。等到客戶發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙，趕到銀行擠兌時(shí)，看到的卻是一塊“停兌”的招牌，故此造成老百姓對(duì)官辦銀行的印象極壞。此前，中國(guó)銀行廣東分行準(zhǔn)備金被軍閥劫奪，廣東省銀行濫發(fā)紙幣4 000萬(wàn)元等，造成客戶擠兌局面，均不得不掛出“停兌”牌，以應(yīng)付危局，就是極好的證明。

當(dāng)時(shí)，廣東市面上的幣制十分混亂，流通中的貨幣，既有銀兩、銀元、銅錢等“硬通貨”，又有各種各樣的紙幣。就紙幣而言，信用最好的是所謂“港紙幣”，為外商銀行發(fā)行；信用最臭的是廣東省銀行發(fā)行的紙幣。因此，成立中央銀行，不能不對(duì)這一問題予以最大關(guān)注。事實(shí)上，中央銀行固然按十足準(zhǔn)備金發(fā)行紙幣，但人們?cè)谛睦砩希瑢?duì)官辦銀行抱有很深的信用危機(jī)，連帶著中央銀行紙幣的流通，都成了絕大的問題，不但老百姓不愿使用，就是政府機(jī)構(gòu)也不感興趣。這也難怪，誰(shuí)愿意把白花花的銀子，眼睜睜地往水里扔呢！出現(xiàn)這樣一個(gè)尷尬局面，對(duì)于宋子文的金融管理能力，不能不說是一個(gè)絕大的考驗(yàn)。

不過，年輕氣盛的新行長(zhǎng)，不但有背景，而且有辦法。一切都處在革命時(shí)期，用不著瞻前顧后、左顧右盼，革命需要的是大刀闊斧的硬朗作風(fēng)，需要的是雷霆萬(wàn)鈞的霹靂手段。中央銀行發(fā)行紙幣，不是沒有人買賬么，不要緊，有革命政權(quán)撐腰，還怕玩不轉(zhuǎn)么!

于是，新行長(zhǎng)一紙呈文送到大元帥那里： 竊職行奉政府特準(zhǔn)發(fā)行貨幣，“所有公私款項(xiàng)出納，自應(yīng)一律通用，在公家征收機(jī)關(guān)，尤應(yīng)專收職行貨幣，以示提倡。事關(guān)提倡職行貨幣信用，應(yīng)請(qǐng)鈞座明令各征收機(jī)關(guān)，所有征收田賦、厘捐、租稅，及其他公款，均一律收受職行貨幣。其報(bào)解公款者，非職行貨幣，概不收受。至商民交易，應(yīng)準(zhǔn)其照額通用，視與現(xiàn)金相等，并請(qǐng)令行財(cái)政部暨廣東省長(zhǎng)通飭各征收機(jī)關(guān)并布告商民一律遵照?！?/p>

兩天后，大元帥頒令批準(zhǔn)該呈文，指令財(cái)政部長(zhǎng)葉恭綽、廣東省長(zhǎng)廖仲愷，分飭各財(cái)政機(jī)關(guān)及商民一律收用中央銀行的紙幣。規(guī)定凡中央銀行發(fā)行之貨幣，“公私出納，一律收受。至繳解公款，應(yīng)由解款人向中央銀行換取貨幣，再行照解各收款機(jī)關(guān)。對(duì)于解款，非該行貨幣，不得收受，以利推行?！?/p>

這是一個(gè)不容置疑的指示，也是一個(gè)必須貫徹的決定。但是，官辦銀行的信譽(yù)委實(shí)太壞了，無(wú)法讓人信任。盡管有大元帥的訓(xùn)令，有財(cái)政部的公告，有廣東省政府的通知，中央銀行的紙幣，也還是受到機(jī)關(guān)和商民的冷落。更有人借著這一個(gè)事件，謠傳政府將強(qiáng)迫商民使用中央銀行貨幣等，以致更引起商民的恐慌。這當(dāng)然是一個(gè)更加嚴(yán)重的問題，宋行長(zhǎng)不得不再發(fā)表一篇《中央銀行緊要通告》，聲明：“查本行發(fā)行貨幣基金充足，十足兌現(xiàn)，商民盡可于本行營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，持幣直接向本行兌換銀毫，并無(wú)強(qiáng)迫使用情形，其中顯系不法之徒利用謠言，希圖毀壞本行信用。茲特鄭重通告，凡商民人等持有本行貨幣者，可即向本行兌現(xiàn)，毋得輕信謠言，自啟紛擾?！?/p>

為了便利商號(hào)人民兌換，使謠言不攻自破，宋子文下令在廣州西關(guān)榮巷口及永漢北路設(shè)立了兩個(gè)發(fā)行兌換處，每日上午8時(shí)起至下午6時(shí)止，星期日照常交易，凡有持中央銀行貨幣兌換毫銀或持毫銀兌換貨幣者，均可隨時(shí)交易，十足兌換。同時(shí)，中央銀行另委托8家信譽(yù)較好的商業(yè)銀行代理兌換業(yè)務(wù)。一切十分方便，一切都以事實(shí)說話，你還能不相信么？境況開始好轉(zhuǎn)了；但是，備受冷落的局面，并沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，這是因?yàn)橥鈳诺男庞?，普遍要好于?guó)幣。在外幣的擠壓下，國(guó)幣的生存境遇，不免要感受到巨大的威脅。

于是，南方政府頒布《取締外幣條例》，規(guī)定：“所有市面直接交易，概以國(guó)幣為限，不得行用外幣”；“凡人民向征收機(jī)關(guān)繳納田賦厘捐及其他公款，務(wù)須一律繳納國(guó)幣”。這是釜底抽薪的辦法，外幣被鏟除了，你還能不用中央銀行發(fā)行的國(guó)幣么？而且，對(duì)于機(jī)關(guān)及商民以低價(jià)收買或拒絕使用中央銀行紙幣者，頒令“即行查拿嚴(yán)辦”。

在南方革命政權(quán)的保護(hù)下，中央銀行的紙幣，終于在廣東市面上流通起來。其他不說，僅廣東的稅捐一項(xiàng)，每月就有數(shù)百萬(wàn)元，必須以中央銀行的紙幣繳交。有了這個(gè)數(shù)百萬(wàn)元墊底，中央銀行的國(guó)幣，開始站穩(wěn)腳跟了。

中央銀行的局面，總算打出來了。但是，宋子文還是不敢掉以輕心。一個(gè)真正的商業(yè)銀行，說到底，要靠銀行本身的卓著信譽(yù)來維系。政權(quán)的保護(hù)，也許可以偶一為之，但不可再，不可三；否則，就等于是自斷命脈。因此，中央銀行的貨幣發(fā)行了，也流通了，但中央銀行的信用問題，始終是宋子文特別關(guān)注的。他一次次強(qiáng)調(diào)：“貨幣流通，全恃信用?！边@可以看出他的見地，也可以看出他的主張。

中央銀行的信譽(yù)，一天一天地見好；中央銀行的紙幣，甚至在鄰近廣東的省區(qū)也開始流通起來。不過，宋子文絲毫沒有陶醉，“鄙人初無(wú)點(diǎn)金之術(shù)，所恃者唯平日所積儲(chǔ)之十足準(zhǔn)備金而已。本行自發(fā)行貨幣以來，即謹(jǐn)守先大元帥訓(xùn)示之宗旨，所謂‘現(xiàn)兌’是也(即以現(xiàn)金兌換貨幣)。是先有現(xiàn)金，而后有貨幣，則準(zhǔn)備必?zé)o絲毫之欠缺，以貨幣兌回現(xiàn)金，自無(wú)問題?！币磺卸伎梢钥闯鏊男⌒闹?jǐn)慎和穩(wěn)扎穩(wěn)打。

不過，一切都還只是開始。政治的波濤，總是像黑色的幽靈一樣，永遠(yuǎn)在銀行的門外蕩漾。為了維護(hù)中央銀行的信用，宋子文不得不為之戰(zhàn)斗。對(duì)于現(xiàn)代金融制度而言，最危險(xiǎn)的敵人，是形形色色的軍閥、政客、黨棍等的野心分子。在他們看來，所謂的官辦銀行，不就是“四十大盜”的藏金寶窟么！那里面有著取之不盡、用之不竭的金銀財(cái)寶，不用白不用，不拿白不拿。

于是，面對(duì)中央銀行所擁有的“財(cái)富”，這些野心分子早已是眼睛發(fā)紅，嘴角流涎了。只是，在最初的幾個(gè)月里，由于大元帥還健在，打開這座藏金寶窟的鑰匙，掌握在大元帥手里。在那個(gè)什么都缺，尤其缺錢的年代里，面對(duì)各種面孔的“伸手將軍”，他始終堅(jiān)持一條： 必須遵守中央銀行的規(guī)則，即便是大元帥，也不能有任何的例外。對(duì)于新生的中央銀行來說，大元帥就像一座大山，替他們擋住了北方的寒流，也擋住了貪婪分子的圖謀。

不幸的是，中央銀行創(chuàng)立不久，大元帥就啟程北上了，而且再也沒有回來。巨星隕落，大山傾倒，中央銀行失去的，不僅是一位革命領(lǐng)袖，而且是一座堅(jiān)實(shí)的屏障。從此，形形色色的野心分子，無(wú)不把中央銀行看成是烏鴉口中的一塊肥肉，意欲分肥者有之，企圖獨(dú)吞者亦有之。

先是南方政府的方方面面，都一致叫嚷經(jīng)費(fèi)太窘迫了，中央銀行有的是印鈔機(jī)，為什么不能多發(fā)一些紙幣呢？這當(dāng)然是一個(gè)可笑的理由，宋行長(zhǎng)以大元帥有遺訓(xùn)在先而拒絕了。好在南方政府的各種政治派別，都在“高舉”大元帥的旗幟，宋子文以大元帥的遺訓(xùn)作擋箭牌，他們暫時(shí)還不敢公開反對(duì)。這是在保衛(wèi)中央銀行的過程中，宋子文打贏的第一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”。

不過，這只是一場(chǎng)前哨戰(zhàn)；真正的決戰(zhàn)，還在后面。果然，滇、桂軍閥楊希閔、劉震寰開始鬧事了。滇軍以解決餉源為借口，向中央銀行強(qiáng)行“借款”60萬(wàn)元。宋子文當(dāng)然不會(huì)屈服軍閥的壓力，但也不敢掉以輕心，一邊將銀行準(zhǔn)備金迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，一邊宣布中央銀行停止?fàn)I業(yè)。這是一個(gè)非常時(shí)期的措施，也是一個(gè)堅(jiān)決回?fù)舻淖藨B(tài)。劉、楊叛亂很快被南方政府平定，中央銀行隨之恢復(fù)營(yíng)業(yè)。因子文處置危機(jī)得當(dāng)，頗得各方好評(píng)。這是在保衛(wèi)中央銀行的過程中，宋子文打贏的第二場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”。

一場(chǎng)總決戰(zhàn)開始了。兩個(gè)月后，廖仲愷先生遇刺身亡。這是一個(gè)晴天霹靂，整個(gè)南方都被震撼了。于是，廣州謠言四起，商民驚愕。在現(xiàn)代社會(huì)里，一切政治的動(dòng)蕩，最先波及的，是金融市場(chǎng)。先是市面上各家店鋪拒收中央銀行貨幣，繼而紛紛到中央銀行擠兌毫洋等現(xiàn)錢。整個(gè)國(guó)幣的信用，正在經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)此，宋子文不僅下令照兌，而且將每日的營(yíng)業(yè)時(shí)間，延長(zhǎng)兩小時(shí)，有多少兌多少，顯示了中央銀行的強(qiáng)大實(shí)力。兩天之內(nèi)，中央銀行憑借十足準(zhǔn)備金的政策，在兌出40萬(wàn)元現(xiàn)錢后，“兌潮”逐漸平息了，中央銀行的信譽(yù)不但得以維持，而且迅速攀升。這是在保衛(wèi)中央銀行的過程中，宋子文打贏的第三場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”。

對(duì)于中央銀行行長(zhǎng)宋子文來說，這是一個(gè)成功，不過，未嘗不可以看作是一個(gè)教訓(xùn)?！皬膩硎∞k銀行者，以濫發(fā)紙幣為能，屢蹈覆轍，致市民聞而色變，每遇風(fēng)潮，即一蹶不振。故鄙人任行長(zhǎng)一日，即負(fù)一日責(zé)任，必維持貨幣之信用，必保證準(zhǔn)備之充足，否則任意濫發(fā)貨幣，或通融移挪現(xiàn)金，無(wú)以對(duì)先帥付托之遺訓(xùn)，更何以對(duì)吾粵之商民，故鄙人今日敢宣言者，寧可犧牲行長(zhǎng)地位，決不能動(dòng)搖十足準(zhǔn)備之主旨，此所敢自信，尤當(dāng)為政府及商民所共諒者也?！边@是一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，更是一個(gè)勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度。

事實(shí)上，“十足準(zhǔn)備金”的政策，在宋子文的手中，不但成為維護(hù)中央銀行信用的一道堅(jiān)固的防浪堤，也成為促進(jìn)中央銀行成長(zhǎng)的一個(gè)推動(dòng)器。到1925年11月，中央銀行的月周轉(zhuǎn)總額，已經(jīng)攀升到8 500萬(wàn)元至1億元之巨，與年初相比，已經(jīng)增長(zhǎng)了5倍。在整個(gè)南方政府期間，中央銀行發(fā)行紙幣逾2 000萬(wàn)元之巨，是創(chuàng)立初期的600余倍。甚至以毫洋兌換中央銀行的紙幣，還要向中央銀行貼水，這是表示中央銀行信譽(yù)卓著的一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

中央銀行的成功，有了一個(gè)穩(wěn)固的金融中樞，也為宋子文在南方推行新的財(cái)經(jīng)政策，打下了一個(gè)重要的基礎(chǔ)。

★財(cái)經(jīng)“沙皇”★★

宋子文無(wú)論如何沒有想到，國(guó)民黨左派領(lǐng)袖、廣州國(guó)民政府財(cái)政部長(zhǎng)廖仲愷的遇刺身亡，對(duì)于國(guó)民革命，固然是一個(gè)無(wú)法彌補(bǔ)的重大損失；然對(duì)于他本人的官運(yùn)，卻是一大意想不到的收獲。

歷來的財(cái)政部長(zhǎng)，都是支撐政府的一大臺(tái)柱，是不可以須臾或缺的。1925年8月20日，即廖仲愷先生遭賊人暗算的當(dāng)天，廣州國(guó)民政府委員會(huì)首先任命大本營(yíng)法制局長(zhǎng)古應(yīng)芬兼署財(cái)政部長(zhǎng)及軍需總監(jiān)、廣東省財(cái)政廳長(zhǎng)職。古先生是一個(gè)法界名家，但并不是一個(gè)理財(cái)家，面對(duì)南方政府財(cái)政上入不敷出的危機(jī)局面，自知才力不逮，當(dāng)了14天的“維持會(huì)長(zhǎng)”，就甩膀子不干了。沒有辦法，廣州政府接著任命鄧澤如接長(zhǎng)財(cái)政部。鄧澤如也可以說是一個(gè)理財(cái)名家，18歲即前往南洋地區(qū)經(jīng)營(yíng)工商業(yè)，并在海外積極籌款支援國(guó)內(nèi)的革命，頗受孫中山先生贊譽(yù)，曾任南洋各埠籌款委員會(huì)委員長(zhǎng)。中山先生開府廣州后，先后任廣東軍政府礦務(wù)局長(zhǎng)兼廣東省礦務(wù)處長(zhǎng)、大元帥府建設(shè)部長(zhǎng)、兩廣鹽運(yùn)使等職，算得上是一個(gè)籌款專家及經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)才。但是，就是這樣一個(gè)財(cái)經(jīng)老手，面對(duì)南方政府這樣一個(gè)無(wú)米之炊的局面，也只好自認(rèn)無(wú)能，僅僅干了17天(比古應(yīng)芬多3天)，就撂挑子不干了。廖先生被害后一個(gè)月，廣州國(guó)民政府委員會(huì)不得不為財(cái)長(zhǎng)人選，第三次坐到一起，開會(huì)進(jìn)行緊急磋商。研究的結(jié)果，一致同意破格任用宋子文為財(cái)政部長(zhǎng)兼廣東省財(cái)政廳長(zhǎng)，繼續(xù)兼中央銀行行長(zhǎng)、廣東省政府委員及商務(wù)廳長(zhǎng)、兩廣鹽務(wù)稽核所經(jīng)理等重要職務(wù)。

這真是一個(gè)出人意料的新任命，加入南方的革命僅兩年多時(shí)間，就已經(jīng)成為政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)的最高主管，實(shí)在是一個(gè)令人不可思議的升遷。事實(shí)上，廣州國(guó)民政府自1925年7月1日成立以來，名義上設(shè)有軍事、外交、財(cái)政、交通、司法五大部，但真正任命了部長(zhǎng)的僅有軍事、外交、財(cái)政三大部，交通、司法部都還只是一個(gè)空架子，連部長(zhǎng)也不知在哪里！因此，這個(gè)時(shí)候的南方政府，還只是一個(gè)僅有3個(gè)部長(zhǎng)的政府?，F(xiàn)在，宋子文不但是“三分政府”有其一，而且已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)首腦，不能不讓人感到一番突愕和驚嘆!

在南方政府中，財(cái)政部長(zhǎng)是一個(gè)萬(wàn)人矚目的高官，也是一個(gè)變動(dòng)頻繁的寶座。自中山先生第三次開府廣東以來，已經(jīng)有5人先后出任政府財(cái)政大臣，他們是葉恭綽、廖仲愷、古應(yīng)芬、鄧澤如、宋子文。五大財(cái)長(zhǎng)中，年紀(jì)最大的是鄧澤如，以62歲的高齡接長(zhǎng)財(cái)政部；比較年輕一些的是葉恭綽，以43歲的中齡出任財(cái)長(zhǎng)。相對(duì)于嘴上沒毛的宋子文來說，他們都是老成人物了。現(xiàn)在任命一個(gè)31歲的年輕人擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)，這固然是一個(gè)大膽的決策，但也不能不說是一著險(xiǎn)棋。不過，這是一個(gè)風(fēng)云變幻、萬(wàn)象更新的革命年代，也是一個(gè)涌現(xiàn)新人、創(chuàng)造奇跡的年代。在這樣的時(shí)空背景下，無(wú)論天空中出現(xiàn)什么樣的“超級(jí)新星”，都是一個(gè)符合邏輯的演變。宋子文的不斷飚升，固令人眼花繚亂，但還在情理之中。

其實(shí)，宋子文能得到老成人物的信任，多少得力于他的多做少說、不尚空談的務(wù)實(shí)作風(fēng)，這也是他與其他作風(fēng)浮華的新人所不同的地方。接到新命之后，宋子文接受報(bào)界采訪，曾說道：“歷來的財(cái)政長(zhǎng)官，到任之始，無(wú)不有長(zhǎng)篇累牘之宣言，無(wú)非整理稅餉、除盡積弊等等陳言，千篇一律。而受事以后，考其事實(shí)，每與宣言相去甚遠(yuǎn)，其所謂宣言之效力，實(shí)等于西人所謂元旦日自新之決心，不出24小時(shí)之久。今鄙人系抱定實(shí)行與民共休戚之宗旨，如能做到，則不發(fā)宣言，亦必能得社會(huì)群眾之扶助；如不能做到，雖有宣言，豈非失信于人?！?/p>

其實(shí)，宋子文的這個(gè)“就職聲明”，仍是一個(gè)不是宣言的宣言；但比之許多“說得到，做不到，放空炮”的高調(diào)宣言來說，確是高明多了，頗得廣東政界許多元老人物的賞識(shí)。廣東的財(cái)政局面，真是一個(gè)千瘡百孔的境地。宋子文曾為之痛恨地說： 廣東“全省皆為軍閥把持，已無(wú)一片凈土，致大本營(yíng)各部及行政機(jī)關(guān)，徒具其名，不能行使職權(quán)，政費(fèi)幾至無(wú)著，財(cái)政上等于一籌莫展?！边@是一個(gè)真實(shí)的寫照。

當(dāng)時(shí)，南方政府的最大問題，是廣東財(cái)政的混亂；而統(tǒng)一廣東財(cái)政的最大問題，是軍閥的坐地征收。軍閥對(duì)廣東財(cái)政的壟斷，源于中山先生在領(lǐng)導(dǎo)南方革命的過程中，最初依靠的都是一批南方的“革命”軍閥。事實(shí)上，這是一筆政治交易。起初，軍閥們盡管有野心，有槍桿子；但由于沒有政治威望，不能對(duì)人民起號(hào)召作用。他們要爭(zhēng)地盤，要打天下，不能不借助孫中山這尊革命的偶像，這就叫“拉大旗，作虎皮”了。而孫中山有主義，有威望，所缺者惟軍隊(duì)耳！為了推進(jìn)南方的革命，完成護(hù)法大業(yè)，不能不利用這批“革命”軍閥。但中山先生兩袖清風(fēng)，養(yǎng)不起這幫家伙，惟一的辦法，只能是承諾在打下地盤后，讓出財(cái)政征收權(quán)，由“革命”軍閥在所轄防區(qū)內(nèi)，自行征收國(guó)稅、厘捐及禁煙、鐵路等收入，以解決各自的軍餉問題。結(jié)果，盡管在表面上，南方政府建立起來了；但體現(xiàn)政府權(quán)利的各項(xiàng)財(cái)政征收項(xiàng)目，維持政府命脈的重要稅收厘捐，大都落入“革命”軍閥手中。政府收得少，支得多，形同虛設(shè)；以致政府機(jī)關(guān)人員屢屢不能及時(shí)領(lǐng)到或領(lǐng)足薪水，已經(jīng)到了生活難以為繼的境地。

積憤之下，廖仲愷生前曾設(shè)想于9月1日起，收回被“革命”軍閥掌控的稅捐征權(quán)，推進(jìn)財(cái)政統(tǒng)一；但軍需局經(jīng)過測(cè)算，即以10日計(jì)發(fā)一次軍餉測(cè)算，亦須先籌足70萬(wàn)元，方可從“革命，，軍閥手中“購(gòu)”得稅捐征收權(quán)。而就是這樣一筆款子，廖財(cái)長(zhǎng)亦因無(wú)法籌足，而不得不放棄這一“贖買”政策。

廖財(cái)長(zhǎng)的遺愿，現(xiàn)在由宋財(cái)長(zhǎng)來繼承了。以資歷、威望與經(jīng)驗(yàn)而論，宋不若廖多了，但宋的優(yōu)勢(shì)，不但是年輕氣盛，敢作敢為；而且是光棍一條，無(wú)牽無(wú)掛。成功了，當(dāng)然可以繼續(xù)干下去；即便失敗，不要緊，還可以再回到上海灘，繼續(xù)去當(dāng)銀行家么！

9月下旬，宋子文走馬上任。9月底，宋子文便簽發(fā)部長(zhǎng)令：“10月份起，各機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)須直接向財(cái)政部或財(cái)政廳請(qǐng)領(lǐng)支出，以符合統(tǒng)一財(cái)政之旨?！币苍S宋子文知道： 僅憑這一道旨令，并不足以解決問題。隨即，宋發(fā)出威脅了，“如有仍然截留抵撥，即是破壞財(cái)政統(tǒng)一，一經(jīng)查出，定必呈政府嚴(yán)懲?！鼻魹檎荒馨磿r(shí)發(fā)薪，也因?yàn)楦骷?jí)機(jī)關(guān)普遍的腐敗作風(fēng)，通過截留稅捐收入，或抵充支出，或中飽私囊，這已是一個(gè)公開的秘密，也是一個(gè)見怪不怪的現(xiàn)象。如聽任這種積弊繼續(xù)泛濫，所謂的財(cái)政統(tǒng)一，當(dāng)然只是一句空話。

不過，這只是第一步。統(tǒng)一財(cái)政的最大的關(guān)鍵，當(dāng)然還是“革命”軍閥的坐地征收問題。宋子文清醒地看到：“財(cái)政為政府命脈，非使財(cái)政充裕，舉凡善后一切政務(wù)，均無(wú)從著手，而征收機(jī)關(guān)，若均歸軍隊(duì)霸收，又何從整理?！?0月初，宋子文以廣東省財(cái)政廳長(zhǎng)的名義，頒布訓(xùn)令： 對(duì)于由各軍占有控制的稅捐征收機(jī)關(guān)，“不避艱險(xiǎn)，毅然命員分往接收”。

是年10月至12月間，國(guó)民革命軍先后發(fā)動(dòng)第二次東征及南征，均取得重大勝利。軍事實(shí)力的增強(qiáng)，無(wú)疑地加快了財(cái)政統(tǒng)一的步伐。為此，宋親電各駐軍首長(zhǎng)，重申國(guó)民政府軍事委員會(huì)頒布的軍餉統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)收統(tǒng)支的命令，并要求各軍長(zhǎng)官通飭所部：“嗣后對(duì)于駐在防務(wù)經(jīng)費(fèi)、及山鋪票等餉款，勿得妄行干涉，強(qiáng)事截留，或強(qiáng)據(jù)包辦，破壞財(cái)政統(tǒng)一。”宋并警告：“如再有上項(xiàng)情事，本部惟有先行停撥軍費(fèi)，一面咨請(qǐng)軍事委員會(huì)，派員查明，照特別刑事條例懲辦，以維法紀(jì)?！?/p>

這是一個(gè)結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的威脅，也可以說是一次公開宣戰(zhàn)。形勢(shì)突然地緊張了。就在財(cái)政當(dāng)局與“革命”軍閥虎視眈眈，面臨公開攤牌的關(guān)鍵時(shí)刻，最大的“革命”軍閥蔣介石率先垂范，聲明： 堅(jiān)決“貫徹統(tǒng)一之旨”，主動(dòng)要求宋子文向第一軍駐地佛山三水地區(qū)派出財(cái)政處長(zhǎng)，接管當(dāng)?shù)氐亩惥枵魇帐乱恕ＪY介石的這一聲明，無(wú)疑是一個(gè)正當(dāng)其時(shí)的表態(tài)，對(duì)財(cái)政當(dāng)局，是一個(gè)切實(shí)的支持；對(duì)其他“革命”軍閥，是一個(gè)有力的彈壓。

其實(shí)，在蔣介石看來，未來的南方政府，不就是我蔣某人的政府么！今天，由宋子文派員接收各地軍閥控制的征收機(jī)關(guān)，不正是替我蔣某人在“削藩”么！因此，與其說這是蔣介石對(duì)宋子文的支持，不如說這是宋子文對(duì)蔣介石的貢獻(xiàn)。前恭后倨，欲取故與，這是蔣的野心，也是蔣的手腕。不過，因?yàn)橛辛它S埔軍校校長(zhǎng)、國(guó)民革命第一軍軍長(zhǎng)蔣介石的堅(jiān)定支持，宋子文的統(tǒng)一廣東財(cái)政的工作，有了堅(jiān)強(qiáng)的軍事后盾。不過，宋子文并沒有忘記運(yùn)用威逼加利誘的兩手政策，對(duì)于那些及時(shí)交出了征收機(jī)關(guān)的軍隊(duì)，所有應(yīng)需餉項(xiàng)，由國(guó)庫(kù)按照預(yù)算餉額，分日撥交軍需局轉(zhuǎn)發(fā)。這是一場(chǎng)交易。

在宋子文的鐵腕之下，統(tǒng)一廣東財(cái)政收入的工作，總算有了一個(gè)開端。自然，這個(gè)時(shí)候的宋子文，比之廖仲愷來說，有著兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，一是以黃埔軍校為核心的國(guó)民革命軍，在東征及南征中，都取得了勝利，沉重地打擊了那些藐視南方政府的“革命”軍閥；二是由宋子文一手創(chuàng)建及掌握的中央銀行，發(fā)行紙幣取得了成功，實(shí)力有了很大增強(qiáng)。廖先生當(dāng)年拿不出70萬(wàn)元的“贖買費(fèi)”，但宋子文能夠拿得出。“一個(gè)錢做單客，兩個(gè)錢做雙客?！钡览砭褪沁@樣簡(jiǎn)單。

12月間，宋子文通過成立籌餉總處，月籌餉達(dá)140余萬(wàn)元之巨。當(dāng)時(shí)，歸屬?gòu)V州國(guó)民政府軍事委員會(huì)的軍隊(duì)，計(jì)有7個(gè)軍，除第7軍在廣西外，廣東有6個(gè)軍，共71個(gè)團(tuán)，實(shí)際兵力在7至8萬(wàn)人之間。薪餉發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)大致是： 士兵每月10元，伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月2元。排長(zhǎng)到團(tuán)長(zhǎng)的月薪，在32元至400元之間。連長(zhǎng)以上的官佐，每月還有一定的公費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。以此估算，廣東每月支出軍餉，大致在140萬(wàn)元至160萬(wàn)元上下。據(jù)此，籌餉的收入與支出，缺口不算太大。軍需糧餉的供應(yīng)，總算有了一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

在宋子文的威逼利誘下，同時(shí)也隨著南方革命政權(quán)的進(jìn)一步鞏固，“革命”軍閥在權(quán)衡利弊后，不得不拱手交出稅捐征收大權(quán)。

在統(tǒng)一廣東財(cái)政的過程中，宋子文打出旗號(hào)是：“統(tǒng)一財(cái)政，實(shí)為統(tǒng)一廣東、統(tǒng)一民政及軍政、取消個(gè)人霸有民政及軍政之權(quán)衡的步驟?！备鶕?jù)宋子文的提議，國(guó)民黨二大通過了財(cái)政決議案，明確指出：“統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政，實(shí)為發(fā)展國(guó)家之惟一基礎(chǔ)?！卑此巫游牡挠^點(diǎn)，推進(jìn)統(tǒng)一廣東財(cái)政的改革，決不是為了與“革命”軍閥爭(zhēng)利，也不只是為了多收幾個(gè)錢，而是為了統(tǒng)一軍政、民政，發(fā)展國(guó)家基礎(chǔ)。

看到宋子文把統(tǒng)一財(cái)政的認(rèn)識(shí)提到這樣的高度，廣西的“革命”軍閥、國(guó)民革命軍第七軍軍長(zhǎng)李宗仁坐不住了，多次向南方政府交涉，要求旱日結(jié)束廣西的半獨(dú)立局面，請(qǐng)中央從速劃一整理。李軍長(zhǎng)認(rèn)為：“因?qū)⒈狈?，其他各省將陸續(xù)歸入中央治下，則此種各自為政的局面，斷不應(yīng)繼續(xù)維持。為今后國(guó)家大計(jì)設(shè)想，我廣西省當(dāng)局愿為天下先，將軍民兩政交中央統(tǒng)一辦理”。

這是一個(gè)主動(dòng)歸順，宋子文沒有理由不感到高興。然而，情況并非如此。南方政府的理由是，兩廣軍政的統(tǒng)一是可以的，民政的統(tǒng)一也是可以的，獨(dú)財(cái)政不可以統(tǒng)一。廣西的財(cái)政，仍請(qǐng)廣西軍隊(duì)坐地征收，中央無(wú)意奪愛。李軍長(zhǎng)不能表示同意，對(duì)宋部長(zhǎng)提出質(zhì)詢： 既然廣東的稅收已交財(cái)政部統(tǒng)籌征收，各軍軍餉也由財(cái)政部統(tǒng)籌核發(fā)，則廣西方面也請(qǐng)財(cái)政部照此辦理。但宋子文說：“你們廣西稅收太少了，軍隊(duì)太多了，收支不能相抵，中央統(tǒng)一了，財(cái)政部是要吃虧的?！痹瓉碓谒巫游牡难劾?，涉及國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一的大計(jì)，也只是一樁買賣。賺錢的買賣是可以做的，吃虧的交易是不干的。所謂“統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政，實(shí)為發(fā)展國(guó)家之惟一基礎(chǔ)”云云，都只是騙人的鬼話罷了。

原來，廣西雖然只有一個(gè)軍，但兵力有18個(gè)團(tuán)，計(jì)4萬(wàn)人之多。而廣西本為貧瘠之區(qū)，稅捐本就有限，居然養(yǎng)了這么多的軍隊(duì)，開支方面自然是入不敷出了。當(dāng)時(shí)，一個(gè)廣東兵的薪餉，可以養(yǎng)兩口之家；而廣西兵不但不能按時(shí)發(fā)餉，就是每日的伙食費(fèi)，也只有小洋2角。官長(zhǎng)不論高低，伙食費(fèi)一律4角。各級(jí)主官除少數(shù)“公費(fèi)”外，別無(wú)其他津貼。所謂養(yǎng)家糊口，自是免開尊口。真是同在一個(gè)藍(lán)天下，差異何其懸殊。這就是廣西的“革命”軍閥主動(dòng)要求歸順中央的原因，也是政府財(cái)政當(dāng)局?jǐn)嗳唤邮軞w順的底牌。

李軍長(zhǎng)對(duì)宋部長(zhǎng)的嫌貧愛富，頗有些憤然了，“中央如對(duì)窮的省份就不統(tǒng)一，對(duì)富的省份就統(tǒng)一，這還成個(gè)什么體統(tǒng)呢?”這是一個(gè)符合邏輯的責(zé)問，更是一個(gè)義正辭嚴(yán)的痛斥，宋子文為之語(yǔ)塞了。只是，語(yǔ)塞盡管語(yǔ)塞，賠錢的買賣，依然是做不得的。

廣東的“革命”軍閥要求財(cái)政獨(dú)立而不可得，廣西的“革命”軍閥要求將財(cái)政統(tǒng)一而不可得。在兩廣統(tǒng)一財(cái)政的問題上，宋財(cái)長(zhǎng)奉行的是雙重標(biāo)準(zhǔn)。原則是原則，執(zhí)行是執(zhí)行，說到底，都只是為了一個(gè)錢字。因宋子文不肯做賠錢買賣，廣西的財(cái)政終究未能統(tǒng)一到廣州國(guó)民政府治下。對(duì)于廣西的“革命”軍閥而言，這真是“想說愛你不容易!”

★“為革命行苛政”★★

實(shí)事求是地說，南方革命政府時(shí)期，是國(guó)民黨的財(cái)經(jīng)政策實(shí)施得比較成功的一個(gè)階段。這是因?yàn)?，廣州國(guó)民政府是中山先生一手創(chuàng)建的，朝氣蓬勃，銳意進(jìn)取，的確不是一句誑語(yǔ)。即以宋子文而言，當(dāng)時(shí)談不到“官倒”，更談不到“官盜”；什么“四大家族”等等，當(dāng)時(shí)還沒有出現(xiàn)。在這樣一個(gè)環(huán)境中，宋子文得以按照自己的抱負(fù)，大刀闊斧地進(jìn)行改革，從而取得了不俗的政績(jī)。等到蔣介石開府南京，從四大家族，到遺老新貴，紛紛竊取高位，掌控大權(quán)，監(jiān)守自盜，中飽私囊，政權(quán)從本質(zhì)上發(fā)生變化。所謂的“天下為公”，只成為政府的一塊遮羞布了。

在統(tǒng)一廣東財(cái)政的過程中，宋子文推行了一系列“新政”，諸如： 清理田賦厘捐，整頓鹽務(wù)，改革印花稅，整理沙田耕地，整頓籌餉機(jī)構(gòu)，募集國(guó)內(nèi)公債票與金庫(kù)券等，對(duì)廣東的財(cái)政稅賦項(xiàng)目，進(jìn)行了一番全面整理。整理稅項(xiàng)的目的，當(dāng)然是為了增加收入。但是，整理稅項(xiàng)的過程，也是一個(gè)調(diào)整各階層經(jīng)濟(jì)利益的過程。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，按照中山先生的三大政策，當(dāng)然不會(huì)允許加重工農(nóng)階級(jí)及市民階層的經(jīng)濟(jì)壓力，重點(diǎn)只能是放在地主、商人、小業(yè)主及為數(shù)不多的大資本家、洋奴買辦、高利貸者身上。據(jù)此，比較合理地調(diào)整了各個(gè)經(jīng)濟(jì)階層的稅賦支出，并為現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)財(cái)經(jīng)稅賦項(xiàng)目及制度的創(chuàng)立，奠定了一個(gè)初步的基礎(chǔ)。

宋子文是一個(gè)優(yōu)秀的理財(cái)專家，也是一個(gè)天生的斂錢高手。雖然，他在美國(guó)接受了比較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論的訓(xùn)練，在金融管理方面也有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，中國(guó)的情況與美國(guó)并不一樣，廣東的情況與上海方面也不是一樣，這是很多人都懂的一個(gè)道理。

宋子文面臨南方的復(fù)雜局面，照樣能舉重若輕，玩得有聲有色。對(duì)于宋子文的手段，我們不能不表示佩服！他在推行“新政”的過程中，一方面，對(duì)舊的財(cái)政稅收制度，大刀闊斧地進(jìn)行改革，以建立較為公平的新制度；一方面，采取威逼利誘，軟硬兼施的兩手政策，在嚴(yán)刑峻法的同時(shí)，輔以利權(quán)均沾，把反對(duì)改革的舊勢(shì)力，誘使到新政的陣營(yíng)中來。

事實(shí)上，宋子文的成功，多少得力于他的鐵腕。他不像中國(guó)的舊官僚，久經(jīng)官場(chǎng)歷練之后，早已變得像沙灘上的石頭，又圓又滑，處世八面玲瓏，順時(shí)俯仰；辦事虎頭蛇尾，外強(qiáng)中干，往往一遇阻力，便推諉敷衍，草草收?qǐng)?。宋子文成長(zhǎng)于美國(guó)，歷練于財(cái)經(jīng)界，較少受中國(guó)舊官場(chǎng)的影響，辦事認(rèn)真，勇于負(fù)責(zé)，遇事一抓到底，有始有終。結(jié)果，許多看似復(fù)雜頑癥，到了宋子文的手上，在重藥猛攻之下，居然漸有起色。

以印花稅的征收為例。歷來的印花稅，本是一個(gè)豐富的稅源。但多年來源于衙門作風(fēng)，廣東印花稅的征收，卻是因循舊習(xí)，弊端叢生，稅源近于枯竭。一方面，印花稅票大多系民國(guó)初年所定，易于仿造冒充；另一方面，商民往往繳款而不粘貼，無(wú)法及時(shí)檢查核實(shí)。一些不法分子借機(jī)生事，亂收濫罰，中飽私囊，致使每年的印花稅收入，僅區(qū)區(qū)60余萬(wàn)元，實(shí)在是一個(gè)微不足道的數(shù)字。

宋接手后，即通過重新公布印花稅法，設(shè)立印花稅總處，改革辦法，統(tǒng)一征收。對(duì)于普通印花稅，由各承銷、代銷點(diǎn)限額推銷。如果不能足額銷出，則立即取消其資格。煙酒印花稅是一個(gè)大項(xiàng)，原來的辦法，是在零售時(shí)自行粘貼；現(xiàn)在，統(tǒng)一改由財(cái)政部管轄的檢查所，直接在總售處代為貼足，并將卷煙印花稅率提高了100%。對(duì)于酒精、爆竹、汽水等原先未列入征收印花稅項(xiàng)的商品，則新開征，以增加稅源。

為了整頓征收過程中的瞞漏、作偽等流弊，宋子文痛下殺手，宣布舊式印花稅票一律停止使用，啟用新式印花稅票。商民購(gòu)存的舊票，限期交有關(guān)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，如非偽票，即準(zhǔn)調(diào)換等額新票。在此基礎(chǔ)上，一方面，通過整頓印花稅征收機(jī)構(gòu)，禁止非專項(xiàng)人員隨意攔截檢查，故意留難苛擾；一方面，對(duì)商民加強(qiáng)稅法宣傳，重申商民業(yè)戶應(yīng)依法貼足印花，不得違章瞞漏，增強(qiáng)納稅意識(shí)。經(jīng)過一年的整頓，結(jié)果，僅印花稅一項(xiàng)，即由年征收60余萬(wàn)元，猛增到年征收300多萬(wàn)元。

印花稅的征收，只是宋子文整頓稅賦的一個(gè)縮影。其他各項(xiàng)稅賦的整頓，無(wú)不體現(xiàn)了他的霹靂手段。由于“田賦之冊(cè)籍湮沒”，無(wú)法稽考，他下令設(shè)立田賦清理處，進(jìn)行登記清理。他深知中國(guó)的各級(jí)官吏，從來是只會(huì)做官，不會(huì)做事的。據(jù)此，他責(zé)成各縣縣長(zhǎng)，堅(jiān)決掃除浮收巧取之弊，將舊款、新糧，按章征收，解交國(guó)庫(kù)，并以此進(jìn)行“征收考績(jī)”，嚴(yán)格考核。成績(jī)顯著者，予以獎(jiǎng)賞；違章者，予以記過、記大過的處分，嚴(yán)重者摘去宮帽。于是，田賦的征收，在一年問提高了一倍，達(dá)到了302萬(wàn)元。

道高魔亦高。面對(duì)宋子文的高壓政策，不法分子紛紛使出了看家本領(lǐng)，與政府進(jìn)行較量。當(dāng)時(shí)，煤、汽油類實(shí)行特稅征收制度，并規(guī)定了一套嚴(yán)厲的處罰辦法，以期保障足額征收。但在實(shí)施過程中，或是不法油商脫逃港澳，或是事先轉(zhuǎn)移贓物贓款，政府即使查獲，往往也難以追繳到相應(yīng)的稅款。

不過，宋子文有的是辦法，規(guī)定在油商領(lǐng)取進(jìn)口單證時(shí)，必須取得信譽(yù)良好的殷實(shí)富商的擔(dān)保；一旦發(fā)現(xiàn)有偷稅漏稅情事，除貨物全部充公外，另處以高額罰款。如政府特稅蒙受損失，則必須由擔(dān)保人補(bǔ)足。這樣一個(gè)連環(huán)套，民間的俗語(yǔ)，叫做“跑得了和尚，跑不了廟”。如此，品行不端，信譽(yù)不好的油商，因無(wú)人擔(dān)保，也就難以申請(qǐng)到進(jìn)口單證。偷漏特稅的現(xiàn)象，不免大為減少。如此，在宋子文的嚴(yán)密法網(wǎng)之下，煤、汽油的特稅收入，半年之間便由104萬(wàn)元增加到216萬(wàn)元。又是一筆巨款進(jìn)賬。

然而，最大的財(cái)政收入，當(dāng)是源于厘捐雜稅的整頓。其時(shí)，廣東的厘捐雜稅之多，除了研究厘捐雜稅的專家之外，沒有誰(shuí)能說得清楚。舉其要者，有厘金、紙稅、布稅、蠟稅、絲稅、府稅、典稅、契稅、顏料稅、營(yíng)業(yè)稅、保險(xiǎn)稅、礦業(yè)特稅、商業(yè)牌照稅、屠牛牛皮稅、舶來皮革稅，以及房捐、屠捐、豬捐、糖類捐等；甚至在紙、布、蠟、絲、顏料等專稅之外，另有附加稅。至于妓女賣淫，除了要交一筆花捐，也得另交一份附加，以便為“國(guó)家”多作一份貢獻(xiàn)。現(xiàn)代的人聽來，不啻是一個(gè)海外奇聞了。

如此名目繁多的苛捐雜稅，無(wú)異于殺雞取卵，老百姓早已是不堪重負(fù)了。據(jù)此，宋子文的手段是，設(shè)立改良稅捐委員會(huì)，取消一批苛捐重稅，革除部分不良征收制度，將商人承包餉稅制，改革為公開競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)制。通過公平競(jìng)爭(zhēng)，減少官商勾結(jié)的弊端。投標(biāo)過程中，對(duì)于拖宕繳納招承底價(jià)，或原先底價(jià)定得過低的，則以果斷措施，撤銷承辦合同，取消其投標(biāo)資格，另招商承辦。經(jīng)過多方整理，厘捐增加之多，月平均達(dá)100萬(wàn)元以上，比整理之前平均增加2倍，第一年即達(dá)到1 591萬(wàn)元之巨，相當(dāng)同期鹽稅、印花稅、煙酒稅收入的總和。

自然，宋子文的“新政”，在推行過程中不是沒有遇到阻力。最大的阻力，還是來自原先的既得利益集團(tuán)。廣東的沙田，即海濱淤地，向以膏沃聞名，海澳溢坦，相生相成。但膏沃盡管膏沃，這些沙田卻大都被官僚豪紳霸占。他們既不納糧，亦不繳款，事實(shí)上，儼然成為南方政府管轄之外的“飛地”。這在宋子文看來，當(dāng)然是政府的重要財(cái)源。故因此他上任之后，即要求對(duì)沙田嚴(yán)定考成，設(shè)法清佃，派員分頭勘丈征收。

一塊久已到手的肥肉，眼看著就要被“烏鴉宋”叼走，田主們當(dāng)然是心有不甘。于是，百般隱匿者有之，萬(wàn)般阻撓者有之，清丈沙田的工作，進(jìn)展竟十分緩慢。為此，宋子文不得不拿出殺手锏，調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，進(jìn)駐沙田，專事緝拿膽敢阻撓清丈、破壞農(nóng)耕者，以蠻力保護(hù)清丈工作。同時(shí)，宋發(fā)出通告，限定時(shí)間，命令田主開列地址及畝數(shù)，徑行報(bào)沙田清理處呈請(qǐng)審理，一經(jīng)逾期，不但沙田充公，且嚴(yán)加處罰。結(jié)果，沙田方面的年收入，由原先的27萬(wàn)元，增加到69萬(wàn)元。

禁煙收入與籌餉收入，被時(shí)論認(rèn)為是“寓禁于征”的兩大“惡稅”。惡盡管惡，但因?yàn)槭且淮筘?cái)源，子文自不會(huì)輕言放棄，辦法是在“走私通道”西江、東興、兩陽(yáng)、肇羅等地，設(shè)立緝私檢查所、卡，派員截緝走私。另設(shè)藥料專賣局，以招標(biāo)方式投拍認(rèn)銷權(quán)。一堵一疏，試行5個(gè)月，竟意外地獲得212萬(wàn)元的禁煙收入。在籌餉收入方面，通過收回由各軍控制的征收機(jī)構(gòu)，取消軍隊(duì)的附征保護(hù)費(fèi)，將其歸充正餉。以前由軍隊(duì)批準(zhǔn)的商承一律撤除，重新招商，加額承辦籌餉。運(yùn)行半年，亦將籌餉收入，由204萬(wàn)元增加到549萬(wàn)元；又經(jīng)過半年，再增加到926萬(wàn)元。一年增加3.5倍，不能不說是一個(gè)想象不到的豐收。

整理鹽務(wù)，是宋子文所花精力最多，所遇阻力最大的一項(xiàng)稅賦整理。鹽稅收入，歷來是廣東財(cái)政的一大財(cái)源。鹽政領(lǐng)域，也是他南下之后，最早接觸的財(cái)經(jīng)領(lǐng)域。早在擔(dān)任兩廣鹽務(wù)稽核所經(jīng)理期間，他就已領(lǐng)教了鹽務(wù)領(lǐng)域的重重黑幕，甚至兩廣鹽務(wù)稽核所與兩廣鹽運(yùn)使署之間，因爭(zhēng)奪利權(quán)而大打出手。當(dāng)時(shí)，兩廣鹽運(yùn)使趙士覲因深恨鹽商林麗生分贓不均，利用手中掌握的省河督運(yùn)緝私大權(quán)，將林麗生的走私鹽船緝獲，秘密進(jìn)行審訊，以獲得的人證物證，向宋子文發(fā)難。其時(shí)，宋出道不久，老謀深算方面不及趙鹽運(yùn)使多了。在趙的大舉進(jìn)攻面前，差一點(diǎn)翻船。后多虧該案的承辦人、財(cái)政部司長(zhǎng)李承翼全力營(yíng)救，始得脫離險(xiǎn)境，反敗為勝。

這樣一個(gè)教訓(xùn)，宋子文真是沒齒不忘。而他就任財(cái)長(zhǎng)后，一個(gè)重大舉措，就是將原先相互制衡的兩廣鹽務(wù)稽核所與兩廣鹽運(yùn)使合并，成立隸屬于財(cái)政部的鹽務(wù)總處，“掌理鹽務(wù)行政與場(chǎng)產(chǎn)運(yùn)銷及征稅與稽核一切事宜”。并在大力整理鹽稅、清理積弊的同時(shí)，設(shè)立了24個(gè)鹽警隊(duì)，分駐全省各地，負(fù)責(zé)緝私工作。這是宋在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立準(zhǔn)軍事力量，逐漸發(fā)展成為私家武裝稅警總隊(duì)的肇端。經(jīng)多年的苦心經(jīng)營(yíng)，從此鹽稅收入持續(xù)上升。1925年為203萬(wàn)元；1926年增至647萬(wàn)元；1927年更增至1 010萬(wàn)元。以個(gè)稅而論，鹽稅收入成為廣東稅賦收入的第一稅源。

所謂“拔出膿來，才是好膏藥”?，F(xiàn)在，南方政府的那些老成人物，不能不佩服年輕的宋部長(zhǎng)的斂財(cái)手段了。以稅額而論，1924年僅為861萬(wàn)元，1925年為1 630萬(wàn)元，1926年為6 903萬(wàn)元。兩年增長(zhǎng)了7倍，實(shí)在是大家此前想也不敢想的巨額財(cái)源。

宋子文儼然成了南方政府的一棵搖錢樹。為了能從這棵樹上搖出更多的錢來，不能不對(duì)宋子文予以表彰。1925年底，廣州國(guó)民政府頒發(fā)嘉獎(jiǎng)令，聲稱“該部長(zhǎng)任事未及三月，收入較前激增，東南兩路用兵，軍費(fèi)賴以接濟(jì)，自非整理得宜，成效曷克致此。”這是一個(gè)很高的評(píng)價(jià)。只是，“現(xiàn)在逆賊討平，全粵統(tǒng)一，雖內(nèi)部障礙盡除，措施較易，而此后籌備北伐，需款尤殷。望即更加奮勉，益圖整頓，慎選僚屬，嚴(yán)剔弊端，新稅以次推行，苛征悉予罷免，務(wù)使軍費(fèi)充而革命完成，國(guó)用足而民力不憊?！边@是一個(gè)希望，更是一個(gè)鞭策！宋子文不能不加倍努力，以報(bào)答老成人物的知遇之恩。

不過，宋子文清楚得很，紙幣是不能濫發(fā)的，否則就要引發(fā)通貨膨脹；稅賦也有個(gè)限度，否則就是殺雞取卵了。兩招使完，廣州國(guó)民政府還是大鬧錢荒，奈何？特別是北伐在即，以蔣介石為首的“有槍階級(jí)”，對(duì)“革命”的銀子真是望眼欲穿；對(duì)子文的期望亦不斷加碼。好在子文究竟不是等閑人物，在斂錢術(shù)的夾袋中，還藏有一手絕招： 發(fā)行公債與庫(kù)券!

其實(shí)，在一個(gè)前景不明的動(dòng)蕩年代，在一個(gè)缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力的政府治下，任何公債與庫(kù)券的發(fā)行，與直接從商民的口袋里搶錢，并無(wú)多大差別。但是，正因?yàn)橛小翱章榇趁住钡暮锰?，宋子文的這樣一個(gè)斂財(cái)術(shù)，頗得南方政府的欣賞，尤其是贏得“有槍階級(jí)”的喝彩。

宋子文第一次發(fā)行公債，是在1925年10月，也就是擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)的第二個(gè)月?？傆?jì)發(fā)行短期庫(kù)券40萬(wàn)元。3個(gè)月后加發(fā)有獎(jiǎng)公債500萬(wàn)元。且強(qiáng)行規(guī)定所有軍政及教育機(jī)關(guān)發(fā)放薪俸時(shí)，一律搭售有獎(jiǎng)公債三成。半年后，宋再以黃埔商埠的名義，第二次發(fā)行有獎(jiǎng)公債1 000萬(wàn)元。因乏人問津，不得不向商民強(qiáng)行推銷。到北伐初期(1926年9月)，已發(fā)短期庫(kù)券和有獎(jiǎng)公債達(dá)2 428萬(wàn)元，相當(dāng)于是年軍費(fèi)支出的29%?？梢?，公債與庫(kù)券的發(fā)行，對(duì)“有槍階級(jí)”是一個(gè)有力的支持。

不過，無(wú)論是稅賦厘捐的整理，還是庫(kù)券公債的發(fā)行，固然在一定程度上調(diào)整了不同經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的負(fù)擔(dān)比例，但無(wú)疑是更加重了廣東民眾的額外負(fù)擔(dān)。亦有時(shí)論認(rèn)為宋的理財(cái)政策是“竭澤而漁”，為了替政府和軍隊(duì)籌措經(jīng)費(fèi)，簡(jiǎn)直是“橫征暴斂”。國(guó)民革命軍第七軍軍長(zhǎng)李宗仁，就曾當(dāng)面指責(zé)宋子文把老百姓搞得太苦了。宋說得干脆：“不這樣干，哪里有錢來革命呢?”李軍長(zhǎng)倒也表示理解，認(rèn)為：“當(dāng)時(shí)廣東的經(jīng)濟(jì)來源，也虧著他用這么狠心的干法，否則真不易維持?！崩畈⒎Q贊：“為革命行苛政，其功過是非實(shí)無(wú)法定論了?！?/p>

的確，與前任相比，宋的理財(cái)政策獲得了巨大的成功。各自為政的廣東財(cái)政得到統(tǒng)一，腐敗不堪的財(cái)政機(jī)構(gòu)得到整頓，名目繁多的稅賦厘捐得到整理，各個(gè)利益集團(tuán)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)得到相對(duì)合理的調(diào)整，一批財(cái)經(jīng)改革舉措得到推行，財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)等。無(wú)疑，這對(duì)于南方政權(quán)的鞏固，尤其是對(duì)于北伐軍費(fèi)的籌措，起到重大作用。沒有宋子文在理財(cái)政策方面的成功，也就沒有北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的如期舉行。這個(gè)評(píng)價(jià)當(dāng)不致是一句諛詞。

當(dāng)然，宋子文的成功，說到底，是那個(gè)時(shí)代的成功。中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命，經(jīng)過了二次革命的失敗，在孫中山的領(lǐng)導(dǎo)下，十年生聚，十年教訓(xùn)，提出了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的新“三大政策”，已經(jīng)到了一個(gè)由失敗走向成功的成熟階段。這是宋子文能夠取得成功的最大機(jī)遇。等到他坐上財(cái)長(zhǎng)寶座，以黃埔軍校為代表的南方革命軍事力量空前發(fā)展，兩次東征及十二月南征的勝利，就是證明，這就為宋子文統(tǒng)一廣東財(cái)政，推行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)新政，提供了最大的保證，這是他能比幾個(gè)前任做得出色的重要因素。事實(shí)上，與其說這是宋子文理財(cái)政策的成功，不如說這是宋子文做官恰逢順風(fēng)順?biāo)某晒Α?/p>

但是，我們不能否認(rèn)宋子文的成功，有其個(gè)人因素。他的特殊背景，是一個(gè)無(wú)可否認(rèn)的事實(shí)。中山先生的面子，慶齡的面子，都是南方政府的最大面子，無(wú)論是哪個(gè)老成人物，看在這兩個(gè)面子的份上，都不能不買他的賬，官場(chǎng)上那些數(shù)不清的清規(guī)戒律，那些理不清的關(guān)系網(wǎng)，也只有宋子文才可以公然加以蔑視，這是他的許多改革措施得以成功的基本保證。

此外，宋子文青少年時(shí)期所接受的良好教育與嚴(yán)格訓(xùn)練，他在財(cái)政經(jīng)濟(jì)和金融方面所擁有的專業(yè)知識(shí)，甚至他在個(gè)人氣質(zhì)上所具有的冒險(xiǎn)精神與務(wù)實(shí)作風(fēng)，在南方政府的高干中，都是別人無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)。宋子文就任財(cái)政部長(zhǎng)兼廣東財(cái)政廳長(zhǎng)，仍兼廣東商務(wù)廳長(zhǎng)及中央黨部商業(yè)部長(zhǎng)，都是因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的政府高層，“近商人者，無(wú)政治、商業(yè)之學(xué)問”，“有學(xué)問者，又與資本家及商情如風(fēng)馬?！?。宋子文不但是一個(gè)專才，而且是一個(gè)通才。

宋子文的成功，有著時(shí)代機(jī)遇、家族背景及個(gè)人才干等多方面的原因，這是沒有疑義的。

南方理財(cái)?shù)某晒?，為宋子文贏得了廣泛的聲譽(yù)，亦為他后來成為國(guó)民黨武漢政府、南京政府的財(cái)經(jīng)首腦奠定了基礎(chǔ)。遺憾的是，綜觀宋子文的一生，南方時(shí)期，既是他理財(cái)?shù)膭?chuàng)始階段，也是他理財(cái)?shù)淖詈秒A段；隨著國(guó)民黨主流集團(tuán)曰益背離中山先生的“三大政策”，以及蔣介石對(duì)大革命成果的篡奪，宋子文已經(jīng)從早期為國(guó)民革命理財(cái)，一變而成為為蔣介石集團(tuán)理財(cái)。宋子文理財(cái)?shù)氖。殉蔀闅v史的必然。