召開座談會征求意見

積極而又慎重地制定每一部法律，這在國營企業(yè)的《破產(chǎn)法》的制定過程中，再次得到了體現(xiàn)。

根據(jù)全國人大常委會委員長彭真的建議，全國人大法律委員會和財經(jīng)委員會，邀請有關方面的同志座談，進一步征求各方面，對企業(yè)破產(chǎn)法草案的意見和建議。

1986年10月25日至11月1日，座談會在北京連續(xù)召開了7天。

全國人大常委會副委員長、全國人大法律委員會主任委員彭沖主持了會議，并在座談會結束時講話。

在座談會上，一些全國人大常委會委員，根據(jù)各自調查所了解的情況，發(fā)表了意見。來自地方人大和政府的同志，也結合各地的實際，提出了看法和建議。

國務院有關部門和企業(yè)《破產(chǎn)法》起草小組的負責同志，就有關問題作了匯報和說明。

經(jīng)過充分醞釀，反復討論，大家普遍認為，制定和實施企業(yè)《破產(chǎn)法》，是發(fā)展社會主義有計劃的商品經(jīng)濟的需要，是進行經(jīng)濟體制改革的必然產(chǎn)物。

《破產(chǎn)法》有利于打破企業(yè)吃國家“大鍋飯”的依賴思想，促進競爭，保護債權人、債務人的合法權益，也有利于改善企業(yè)的經(jīng)營管理，增強企業(yè)活力，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的社會主義商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，是促使整個經(jīng)濟改革健康發(fā)展的必不可少的一項配套工程。因此，制定和頒布企業(yè)《破產(chǎn)法》是有必要的。

在座談中，對于實施《破產(chǎn)法》的時機與條件的問題，大家仍有不同看法。一些同志建議，應盡快制定企業(yè)法、勞動法等法律，使其同《破產(chǎn)法》配套出臺。同時，進一步擴大企業(yè)自主權，逐步理順價格體系，為企業(yè)《破產(chǎn)法》實施創(chuàng)造更好的外部條件。

彭沖指出，制定企業(yè)《破產(chǎn)法》，是用法律形式保證社會主義有計劃的商品經(jīng)濟健康發(fā)展、促進經(jīng)濟體制改革的重要步驟，是不以人的主觀意志為轉移的必然產(chǎn)物。我們的立法工作，要積極適應形勢的發(fā)展。

在這次座談會上，大家本著對國家和人民負責的態(tài)度，對企業(yè)破產(chǎn)法草案，進行了比較全面、客觀的分析，作了反復的斟酌、討論，在思想認識上有進一步的深化和提高，為下次全國人大常委會再次審議企業(yè)破產(chǎn)法草案，打下了良好的基礎。

這次座談，充分體現(xiàn)了立法的嚴肅性和民主集中制原則。