論十事劄子
這是程顥的一篇著名的奏議，作于宋神宗熙寧二年（1069）。作者批判了墨守成規(guī)和完全拋棄先王法度兩種傾向，提出要完整地而不是片面地理解“王道”，即既要繼承古代圣賢治理天下之道，又要根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)加以改革變通。又從師傅、六官、經(jīng)界、鄉(xiāng)黨、貢士、兵役、民食、四民、山澤、分?jǐn)?shù)十個(gè)方面，比較具體地論述了“王道”的主要內(nèi)容，較全面地反映了作者的政治思想。
臣竊謂圣人創(chuàng)法，皆本諸人情，極乎物理，雖二帝三王不無(wú)隨時(shí)因革
，踵事增損之制，然至乎為治之大原，牧民之要道，則前圣后圣，豈不同條而共貫哉？蓋無(wú)古今，無(wú)治亂，如生民之理有窮，則圣王之法可改。后世能盡其道則大治，或用其偏則小康，此歷代彰灼著明之效也。茍或徒知泥古，而不能施之于今，姑欲循名而遂廢其實(shí)，此則陋儒之見(jiàn)，何足以論治道哉！
然倘謂今人之情皆已異于古，先王之跡不可復(fù)于今，趣便目前，不務(wù)高遠(yuǎn)，則亦恐非大有為之論，而未足以濟(jì)當(dāng)今之極弊也。謂如衣服飲食宮室器用之類，茍便于今而有法度者，豈亦遽當(dāng)改革哉？惟其天理之不可易，人所賴以生，非有古今之異，圣人之所必為者，固可概舉，然行之有先后，用之有緩速。若夫裁成運(yùn)動(dòng)，周旋曲當(dāng)，則在朝廷講求設(shè)施如何耳。
古者自天子達(dá)于庶人，必須師友以成就其德業(yè)，故舜、禹、文、武之圣，亦皆有所從學(xué)。今師傅之職不修，友臣之義未著，所以尊德樂(lè)善之風(fēng)未成于天下。此非有古今之異者也。
王者必奉天建官，故天地四時(shí)之職，歷二帝三王未之或改，所以百度修而萬(wàn)化理也。至唐，猶僅存其略，當(dāng)其治時(shí)，尚得綱紀(jì)小正。今官秩淆亂，職業(yè)廢弛，太平之治所以未至。此亦非有古今之異也。
天生蒸民，立之君使司牧之，必制其恒產(chǎn)，使之厚生，則經(jīng)界不可不正，井地不可不均，此為治之大本也。唐尚能有口分授田之制，今則蕩然無(wú)法，富者跨州縣而莫之止，貧者流離餓殍而莫之恤。幸民雖多，而衣食不足者，蓋無(wú)紀(jì)極。生齒日益繁，而不為之制，則衣食日蹙，轉(zhuǎn)死日多，此乃治亂之機(jī)也，豈可不漸圖其制之之道哉？此亦非有古今之異者也。
古者政教始乎鄉(xiāng)里，其法起于比閭族黨、州鄉(xiāng)
遂，以相聯(lián)屬統(tǒng)治，故民相安而親睦，刑法鮮犯，廉恥易格。此亦人情之所自然，行之則效，亦非有古今之異者也。
庠序之教，先王所以明人倫，化成天下。今師學(xué)廢而道德不一，鄉(xiāng)射亡而禮義不興，貢士不本于鄉(xiāng)里而行實(shí)不修，秀民不養(yǎng)于學(xué)校而人材多廢。此較然之事，亦非有古今之異者也。
古者府史胥徒受祿公上，而兵農(nóng)未始判也。今驕兵耗匱，國(guó)力亦已極矣。臣謂禁衛(wèi)之外，不漸歸之于農(nóng)，則將貽深慮；府史胥徒之役，毒遍天下，不更其制，則未免大患。此亦至明之理，非有古今之異者也。
古者民必有九年之食，無(wú)三年之食者，以為國(guó)非其國(guó)。臣觀天下耕之者少，食之者眾，地力不盡，人功不勤，雖富室強(qiáng)宗，鮮有余積，況其貧弱者乎？或一州一縣有年歲之兇，即盜賊縱橫，饑羸滿路。如不幸有方三二千里之災(zāi)，或連年之欠，則未知朝廷以何道處之，則其患不可勝言矣。豈可曰昔何久不至是，因以幸為可恃也哉？固宜漸從古制，均田務(wù)農(nóng)，公私交為儲(chǔ)粟之法，以為之備。此亦無(wú)古今之異者也。
古者四民各有常職，而農(nóng)者十居八九，故衣食易給，而民無(wú)所苦困。今京師浮民，數(shù)逾百萬(wàn)，游手不可貲度。觀其窮蹙辛苦，孤貧疾病，變?cè)p巧偽，以自求生，而常不足以生。日益歲滋，久將若何！事已窮極，非圣人能變而通之，則無(wú)以免患，豈可謂無(wú)可奈何而已哉？此在酌古變今，均多恤寡，漸為之業(yè)，以救之耳。此亦非有古今之異者也。
圣人奉天理物之道，在乎六府，六府之任，治于五官，山虞澤衡，各有常禁，故萬(wàn)物阜豐，而財(cái)用不乏。今五官不修，六府不治，用之無(wú)節(jié)，取之不時(shí)，豈惟物失其性。材木所資，天下皆已童赭，斧斤焚蕩，尚且侵尋不禁；而川澤漁獵之繁，暴殄天物，亦已耗竭，則將若之何！此乃窮弊之極矣。惟修虞衡之職，使將養(yǎng)之，則有變通長(zhǎng)久之勢(shì)。此亦非有古今之異者也。
古者冠婚喪祭，車服器用，等差分別，莫不敢逾僭，故財(cái)用易給，而民有恒心。今禮制未修，奢靡相尚，卿大夫之家莫能中禮，而商販之類或逾王公。禮制不足以檢飭人情，名數(shù)不足以旌別貴賤。既無(wú)定分，則奸詐攘奪，人人求厭其欲而后已，豈有止息者哉？此爭(zhēng)亂之道也。則先王之法，豈得不講求而損益之哉？此亦非有古今之異者也。
此十者特其端緒耳，臣特論其大端，以為三代之法有必可施行之驗(yàn)。如其綱條度數(shù)、施為注措之道，則審行之，必也稽之經(jīng)訓(xùn)而合，施之人情而宜。此曉然之定理，豈徒若迂疏無(wú)用之說(shuō)哉？惟圣明裁擇。
【翻譯】
我認(rèn)為圣人創(chuàng)立法度，都本于人情，順應(yīng)事理，雖然二帝三王不無(wú)按時(shí)代的需要沿襲或改革，隨事情的變化而增加或減少的制度，但至于治理國(guó)家的根本原則，統(tǒng)治人民的主要方法，則前圣后圣，難道不是同條共貫嗎？無(wú)論古今，無(wú)論治亂，如果養(yǎng)育人民的辦法用盡了，那么圣人和先王的法度可以改變。后代能完全實(shí)行先王之道就天下大治，只采用它的某個(gè)方面也可以達(dá)到小康，這是歷代顯著明白的效驗(yàn)。如果只知道拘泥古制，而不能施行于今天，姑且想承襲空名而便拋棄其實(shí)質(zhì)，這就是淺陋書生的見(jiàn)識(shí)，怎么可以談?wù)撝问乐滥兀?/p>
然而倘若說(shuō)今天的人情都已經(jīng)不同于古代，先王的事跡不可以重現(xiàn)在今天，急于貪圖眼前的方便，不去追求遠(yuǎn)大的目標(biāo)，那也恐怕不是大有作為的看法，不足以救治當(dāng)今極端嚴(yán)重的弊病。比如衣服飲食宮室器用之類，如果便于今天而又有法度的，難道也應(yīng)該馬上改革嗎？那些按照天理不可改變，人所賴以生存，沒(méi)有古今的區(qū)別，圣人所必須做的，固然可以大概列舉，然而做起來(lái)有先后，用起來(lái)有緩急。至于斟酌損益，靈活運(yùn)用，進(jìn)退回旋，無(wú)不適當(dāng)，則在于朝廷講求部署如何了。
古時(shí)候從天子到平民，必須依靠老師和朋友來(lái)成就他們的道德事業(yè)，所以舜、禹、周文王、武王這樣的圣人，也都有輔導(dǎo)他們的人。當(dāng)今師傅的職務(wù)不完善，把臣子當(dāng)朋友的正確行為沒(méi)得到發(fā)揚(yáng)，所以推崇道德、樂(lè)于向善的風(fēng)氣沒(méi)有在天下形成。這是沒(méi)有古今差別的事。
王者必須按照天意建立官職，因此天地春夏秋冬六官的職務(wù)，經(jīng)歷二帝三王一點(diǎn)也沒(méi)有改變，所以各種制度健全而萬(wàn)事有條不紊。到唐代，還保存了它的大略，當(dāng)唐朝未亂的時(shí)候，還能使法度比較正常。當(dāng)今官員俸祿混亂，職務(wù)廢弛，因此太平的治世沒(méi)有到來(lái)。這也沒(méi)有古今的差別。
天生萬(wàn)民，為他們?cè)O(shè)立君主，讓他統(tǒng)治人民，必定為人民制辦固定的產(chǎn)業(yè)，讓他們生活充裕，那么田界不可不規(guī)范，土地不可不平均，這是實(shí)行治理的根本。唐代還能有口分授田的制度，今天這樣的法制蕩然無(wú)存，富人土地跨越州縣而沒(méi)有誰(shuí)來(lái)制止，窮人流離餓死而沒(méi)有誰(shuí)來(lái)?yè)嵝?。幸運(yùn)的百姓雖多，而衣食不足的人，恐怕不計(jì)其數(shù)。人口日益眾多，而不建立一定的制度，則衣食日見(jiàn)短缺，流離死亡的人日見(jiàn)增多。這是治亂的關(guān)鍵，怎么可以不逐漸謀求解決它的辦法呢？這也是沒(méi)有古今差別的事情。
古時(shí)候政治和教化始于地方基層，有關(guān)法度興起于比閭族黨、州鄉(xiāng)
遂，以便互相連結(jié)統(tǒng)屬管理，因此人民互相安處而親近和睦，刑法少犯，廉恥心容易具有。這也是人情的自然，實(shí)行就見(jiàn)效，也是沒(méi)有古今差別的事。
學(xué)校的教育，先王用來(lái)講明人倫，教化天下。當(dāng)今教育荒廢因而道德不齊，鄉(xiāng)射禮不行因而禮義不興，舉薦士人不從基層因而被薦者行為不正，優(yōu)秀的人不培養(yǎng)于學(xué)校因而人材多廢。這是明明白白的事，也是沒(méi)有古今差別的。
古時(shí)候府史胥徒向政府領(lǐng)取俸祿，而兵農(nóng)沒(méi)有分別。今天養(yǎng)驕悍之兵，耗費(fèi)國(guó)家錢糧，國(guó)力也已經(jīng)到了極限。我認(rèn)為除了禁衛(wèi)軍之外，不逐漸讓軍隊(duì)回到農(nóng)業(yè)上，就將會(huì)留下深深的憂慮；府史胥徒的差役，毒遍天下，不改變其制度，就不能免除大害。這也是非常明白的道理，并沒(méi)有古今的差別。
古時(shí)候百姓必須有九年的糧食，如果沒(méi)有三年的糧食，便被認(rèn)為國(guó)不成其為國(guó)。我看現(xiàn)今天下耕作的人少，吃飯的人多，地力不充分利用，人們不勤勉工作，即使富裕之家、強(qiáng)盛之族，少有剩余積蓄，何況那些貧窮無(wú)力的人呢？有時(shí)一州一縣年成不好，便會(huì)盜賊縱橫，饑民滿路。如果不幸有方圓兩三千里的災(zāi)害，或者連年欠收，則不知朝廷用什么辦法來(lái)對(duì)付，那禍害就沒(méi)法說(shuō)了。怎么可以說(shuō)從前為什么很久沒(méi)有到這種地步，因此僥幸認(rèn)為可以依賴呢？確實(shí)應(yīng)該逐漸依從古制，平均土地，發(fā)展農(nóng)業(yè)，公私雙方都制定出儲(chǔ)備糧食的辦法，來(lái)作為災(zāi)荒的準(zhǔn)備。這也是沒(méi)有古今差別的事情。
古時(shí)候士、農(nóng)、工、商各有固定的職業(yè)，而農(nóng)民占十分之八九，因此衣食容易供給，而百姓沒(méi)有困苦。現(xiàn)在京城不耕而食的人，數(shù)量超過(guò)百萬(wàn)，游手好閑者不可計(jì)數(shù)?？此麄兙狡刃量?，孤獨(dú)貧窮而有疾病，詐騙取巧，來(lái)自我謀生，卻常常不能維持生活。天天增長(zhǎng)，年年加多，天長(zhǎng)日久將怎么辦！事情已經(jīng)難辦到了極點(diǎn)，不是圣上能夠變通，就無(wú)法免除禍患。怎么可以說(shuō)無(wú)可奈何就算了呢？這在于斟酌古代，改革今制，平均多的，撫恤少的，逐步為他們安排職業(yè)，來(lái)拯救他們罷了。這也是沒(méi)有古今差別的事。
圣人按天意管理萬(wàn)物之道，在于六府，六府的事務(wù)，由五官治理，山有虞水有衡，各有一定的禁令，因此萬(wàn)物豐盛，而財(cái)用不缺。現(xiàn)在五官不設(shè)，六府得不到治理，用起來(lái)沒(méi)有節(jié)制，索取不按時(shí)節(jié)，豈止萬(wàn)物失去了本性。木材是日常需用的物品，而天下都已是童山禿嶺，砍伐焚燒，還在繼續(xù)而得不到禁止；而江河湖澤捕魚打獵之頻繁，大量糟踏天生之物，出產(chǎn)也已經(jīng)耗盡，又將怎么辦！這已是困乏破敗之極了。只有恢復(fù)虞衡的官職，讓他們將養(yǎng)山林水澤，才有變通長(zhǎng)久的形勢(shì)。這也是沒(méi)有古今差別的事。
古時(shí)候冠婚喪祭，車輛服飾器用，不同等級(jí)、不同名分都有差別，沒(méi)有敢超越本分的，因此財(cái)用容易供給，而人民有持久不變的心。現(xiàn)在禮制不興，競(jìng)相崇尚奢侈浪費(fèi)，卿大夫之家沒(méi)有誰(shuí)能合于禮法，而商販之類有的超過(guò)王公。禮制不足以制約人情，衣服車馬的規(guī)定不足以區(qū)別貴賤。既無(wú)固定的名分，便奸詐搶奪，人人都謀求滿足自己的欲望而后已，哪里有止息的呢？這是造成紛爭(zhēng)混亂的道路。那么先王的法度，怎么能不講求而加以增減呢？這也是沒(méi)有古今差別的事。
這十件事只是一些頭緒，我只論述其主要方面，用它作為三代的法度有必定可以施行的證明。至于具體的綱目法度，施行處置的辦法，則應(yīng)當(dāng)審慎地去做，必須考之于經(jīng)典的訓(xùn)示而符合，施之于人情而適宜。這是明明白白的定理，哪里只像迂腐粗疏無(wú)用的說(shuō)教呢？望皇上定奪選擇。
二帝：唐堯、虞舜。三王：夏禹、商湯、周文王。
趣（cù）：急促，急于。
裁成：剪裁成就，斟酌損益。運(yùn)動(dòng)：運(yùn)轉(zhuǎn)，意指靈活運(yùn)用。
周旋：進(jìn)退回旋。曲當(dāng)：委曲變通，無(wú)不適當(dāng)。
須：依賴。
師傅：太師、太傅或少師、少傅的合稱，這些都是輔導(dǎo)皇帝或皇太子的高級(jí)官員。
天地四時(shí)之職：指天、地、春、夏、秋、冬六官。
僅：接近于。
恒產(chǎn)：不動(dòng)產(chǎn)，如土地、房屋等。
井地：即井田，相傳古代奴隸社會(huì)的一種土地制度。把方圓九百畝的土地劃為九等分，正中為公田，周圍八分為私田。因形如井字而得名。這里指土地。
口分授田：計(jì)人口多少授予田地。
殍（piǎo瞟）：餓死的人。
紀(jì)極：極限。
蹙（cù醋）：緊迫。
里：二十五家為里。
比：五家。
（zàn贊）：一百家。遂：五縣為一遂。以上都是古代的居住制度和戶口編制法，見(jiàn)《周禮·地官》。鄉(xiāng)射：古代一種用比射箭選士的制度。
府史胥（xū虛）徒：古時(shí)候在行政機(jī)關(guān)里管理文書雜務(wù)的人員。
貲（zī資）：計(jì)算。
六府：水、火、金、木、土、谷。見(jiàn)《尚書·大禹謨》。
五官：金、木、水、火、土五行之官，見(jiàn)《左傳》昭公二十九年。
虞、衡：古代管理山林水澤的官。見(jiàn)《周禮·大宰》。
童：禿。赭（zhě者）：紅褐色，指現(xiàn)出泥土的顏色。
斤：斧一類伐木工具。
侵尋：逐漸發(fā)展。
暴殄（tiǎn舔）天物：殘害滅絕天生之物。
冠（guàn）：古時(shí)候男子二十歲行成人禮，結(jié)發(fā)戴帽，叫冠。
分（fèn）：名分。
卿：古代高級(jí)官名。大夫：古代官名，位于卿之下。
檢：檢束。飭（chì斥）：整頓。
名數(shù)：指衣服車馬之類。古代各種等級(jí)的人使用這些東西的名目、數(shù)量都有不同的規(guī)定。
綱條：綱目。度數(shù)：法度。
注措：安排處置。
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