第一章 大背景下的大國(guó)策

一歷史與遺產(chǎn)

生活在地球這個(gè)宇宙天體上的人類，每每會(huì)回望自己走過(guò)的足跡。當(dāng)人類志得意滿地將工業(yè)文明的旗幟插向地球的一個(gè)又一個(gè)領(lǐng)地之后，終于有了深刻的反省式的回望：以往的發(fā)展過(guò)于注重開發(fā)和建設(shè)，而輕視忽略了保護(hù)與傳承。于是，如何保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題，就在全球范圍內(nèi)引起了各個(gè)國(guó)家的高度關(guān)注。

1972年6月，聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議在瑞典斯德哥爾摩召開，會(huì)議通過(guò)了兩個(gè)重要文件，《人類環(huán)境宣言》和《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》。大會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)代人類在追求充裕的生活條件的同時(shí)，也必須擔(dān)當(dāng)起保護(hù)和改善環(huán)境的重大責(zé)任。大會(huì)還明確地指出，人類的環(huán)境權(quán)是由自然和人文兩個(gè)部分組成的，為此，大會(huì)提議聯(lián)合國(guó)應(yīng)盡快締結(jié)世界遺產(chǎn)公約。

1972年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織第十七屆大會(huì)在巴黎總部舉行?！侗Ｗo(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》在此次大會(huì)上獲得了通過(guò)。這項(xiàng)重要公約具有國(guó)際準(zhǔn)則的意義，它的主旨在于確定和保護(hù)全球范圍內(nèi)的自然和文化遺產(chǎn)。此公約還制定了詳盡的操作規(guī)則，凡經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的意義重大、價(jià)值珍貴的人類文化遺產(chǎn)、古建筑遺跡或自然景觀將納入《世界遺產(chǎn)名錄》，作為全人類的共同財(cái)富而由聯(lián)合國(guó)加以保護(hù)。

世界遺產(chǎn)是人類社會(huì)和大自然演進(jìn)所遺留下來(lái)的足跡，是人類文明發(fā)展和大自然生成變化的佐證。遺址、古跡、器物、服飾、典籍……這類可見之物屬于人類物質(zhì)層面的物質(zhì)文化遺產(chǎn)；人類的各種生活形態(tài)、各個(gè)民族的風(fēng)俗民情、不同形式的民間藝術(shù)、口傳文學(xué)……這類精神存在屬于人類精神層面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；地球變化，大自然演進(jìn)所生成的各種地質(zhì)地貌、生態(tài)景觀、生物群落與生命物種……這類自然存在則屬于與人類文化遺產(chǎn)并列的自然遺產(chǎn)。

一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族的文化遺產(chǎn)毫無(wú)疑義地具有重要的歷史學(xué)意義。比如埃塞俄比亞北部區(qū)域的阿克蘇姆古城，那里的遺址上至今保存著許多花崗巖方尖石塔與石柱。其中一塊重約500噸，高約33米，它是經(jīng)過(guò)人類開采之后又重新豎立起來(lái)的世界上最大的整塊巖石。在阿克蘇姆古城的遺址上，還保存著許多寺院、碑文，王陵……它們?nèi)检o靜地矗立在歲月里，無(wú)聲地講訴著公元1世紀(jì)到公元13世紀(jì)古埃塞俄比亞的歷史。

一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族的文化遺產(chǎn)每每帶有獨(dú)特的科學(xué)史的意義。秘魯馬丘比丘城堡是全球公認(rèn)的九大古天文臺(tái)之一，這是一座矗立在群山之間的古印加文化的標(biāo)志性建筑。在它的石圍墻上雕刻有奇妙的暗槽，每當(dāng)夏至日到來(lái)，太陽(yáng)光就會(huì)透過(guò)馬丘比丘城堡的石頭窗口，然后投照在暗槽之上。入夜之后，馬丘比丘城堡的這個(gè)石頭窗口還可以用來(lái)測(cè)量昴宿星團(tuán)的變化，古印加人就是以此來(lái)確定馬鈴薯的種植時(shí)節(jié)。在人類的天文科學(xué)史上，秘魯?shù)鸟R丘比丘城堡無(wú)疑留下了濃重的一筆。

一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族的文化遺產(chǎn)通常都包含著豐富的美學(xué)意義。南非的馬蓬古布韋曾經(jīng)是非洲次大陸最大的王國(guó)，杰內(nèi)城中的杰內(nèi)大清真寺是典型的撒哈拉—蘇丹式建筑風(fēng)格。這座氣勢(shì)宏大的清真寺沒有使用磚石，它完全由黏土和樹木建造而成。它的祈禱大廳的支撐物是100根泥柱，這些泥柱的風(fēng)格簡(jiǎn)略而樸拙。無(wú)論是從外觀還是從內(nèi)在構(gòu)造上來(lái)看，這座建筑都洋溢著一種自然之美與和諧之美，它是南非民族審美意識(shí)的代表之作。

一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族的文化遺產(chǎn)具有不可輕估的教育意義，它對(duì)后人的精神培育發(fā)揮著重要的作用。它是根系對(duì)枝葉的輸供，它是雨露對(duì)萬(wàn)物的濡染與滋潤(rùn)。后人文化品格的塑建有賴于它奠基筑礎(chǔ)，它以強(qiáng)大的感召力和認(rèn)同力使民族文明得以延續(xù)和傳承。

一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族的文化遺產(chǎn)也是一種有待開發(fā)、不可再生的稀缺資源，它能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。法國(guó)、意大利等歐洲諸國(guó)，擁有著豐富的文化遺產(chǎn)，旅游業(yè)在這些國(guó)家早已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。法國(guó)是世界旅游第一目的地，2009年法國(guó)的旅游業(yè)收入為75億歐元，同時(shí)還解決了100萬(wàn)人口的就業(yè)問(wèn)題。意大利的旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和全國(guó)就業(yè)人口中大約占有6%，國(guó)際旅游收入是其最重要的外匯來(lái)源之一。埃塞俄比亞是具有3000年文明歷史的古國(guó)，這個(gè)非洲國(guó)家已有7處自然和文化遺產(chǎn)被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)列入“世界遺產(chǎn)”名錄。2009年，埃塞俄比亞的外國(guó)游客人數(shù)約為14萬(wàn)人，旅游收入高達(dá)7900多萬(wàn)美元。

一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族的文化遺產(chǎn)具有不容輕視的政治意義。文化遺產(chǎn)記錄著民族性格民族精神的成長(zhǎng)歷史，它以生動(dòng)具體的形象展示著這個(gè)民族的文化價(jià)值。文化遺產(chǎn)是國(guó)家和民族的重要標(biāo)志，它是一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族獨(dú)立的合法性的證據(jù)。文化遺產(chǎn)是組成國(guó)家意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)，國(guó)民從歷史淵源的角度認(rèn)知與認(rèn)同自己的國(guó)家和民族，從而形成并強(qiáng)化了國(guó)家和民族的凝聚力、向心力。

……

唯其如此，我們國(guó)家對(duì)保護(hù)文化遺產(chǎn)工作高度關(guān)切，高度重視，并于1985年12月12日加入了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，在1999年10月29日當(dāng)選為世界遺產(chǎn)委員會(huì)成員。

二文化軟實(shí)力

中共中央十七大明確地提出，要把提升國(guó)家文化軟實(shí)力列為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大不能只看GDP的增長(zhǎng)、科技的進(jìn)步、軍事的躍升，還要看文化實(shí)力的提高程度，要看其文化實(shí)力在全球文化實(shí)力排列中的位置。

在全球范圍內(nèi)，西方文化長(zhǎng)期以來(lái)一直處于絕對(duì)的強(qiáng)勢(shì)地位。在“全球化”的口號(hào)下，西方國(guó)家依托強(qiáng)大的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)，力圖將他們的文化、價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)推向世界的各個(gè)角落。

在這種“全球化”的形勢(shì)下，已經(jīng)面向世界、走上改革開放之路的中國(guó)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域日益融入了國(guó)際社會(huì)。但是我們?cè)谖幕^、價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，必須有所持守，有所堅(jiān)執(zhí)，必須向國(guó)際社會(huì)發(fā)出我們中華民族自己的聲音。

傳承中華文明，創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)。中華文明是世界上碩果僅存，唯一綿延至今的人類古代文明。古埃及、古印度、古巴比倫這些兩河流域文明在人類漫長(zhǎng)的文明發(fā)展史中早已相繼消亡，古希臘、古羅馬文明也都在歷史的長(zhǎng)河里流斷源竭。但是，中華文明五千年來(lái)不僅未曾湮滅未曾竭涸，反而一路下來(lái)百川匯融，水沛浪盛，蔚為大觀。這一事實(shí)和史實(shí)本身已無(wú)可置疑地證明了中華文明強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力，證明了其存在和發(fā)展所固有的合理性與必然性。

“全球化”“一體化”并不意味著全球文化的統(tǒng)一或同一，相反，只有各個(gè)國(guó)家各個(gè)民族自身的文化發(fā)展繁榮了，整個(gè)人類的文明才能得以豐富和拓展。只有“多元共生”，才能保持人類文化的生態(tài)平衡；只有不同人類文化之間做到了互尊互補(bǔ)，全球的人類文明才能得以提升。所以，每個(gè)國(guó)家每個(gè)民族的文化發(fā)展都是全人類文明的成果，而每個(gè)民族每種文化的消失都是全人類文明的損失。

在我們中華民族的文化遺產(chǎn)中，有許多獨(dú)具魅力的寶貴內(nèi)容：

“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”強(qiáng)調(diào)了要尊重人的價(jià)值和人的尊嚴(yán)；

“天行健，君子以自強(qiáng)不息”彰顯著一種不斷革故鼎新的奮斗精神；

“和為貴”的思想，追求著一種天人和諧、人際和諧、身心和諧的美好境界，向往著一種“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)；

“強(qiáng)不執(zhí)弱”、“富不侮貧”、“協(xié)和萬(wàn)邦”、“海納百川，有容乃大”……提倡的是兼容并蓄、和諧共存的生活哲理。

這些文化思想遺產(chǎn)，是吾國(guó)吾民固有的文化精神力量，是國(guó)家認(rèn)同民族認(rèn)同的紐帶，是民族性格代代傳承的基因。

文化遺產(chǎn)是我們國(guó)家文化軟實(shí)力不可或缺的組成部分，它載錄著我們中華民族五千年輝煌的歷史，它展示著我們祖國(guó)壯美多姿的自然風(fēng)貌。它是國(guó)民產(chǎn)生自豪感和歸屬感的催化劑，從而可以增強(qiáng)國(guó)家和民族的凝聚力。

在文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)含著中華民族的興衰和榮辱、甘苦與沉浮，它能培養(yǎng)國(guó)民的憂患意識(shí)，激發(fā)國(guó)民的愛國(guó)情操，喚起民族復(fù)興的偉大使命感。

文化遺產(chǎn)是“基社稷而固邦統(tǒng)”，構(gòu)建當(dāng)代民族精神、民族文化和國(guó)家意識(shí)形態(tài)的重要基石。

……

環(huán)顧當(dāng)今世界，中國(guó)正以不可遏止的姿態(tài)迅速崛起，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力已令世人為之瞠目。但是，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力是由經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力共同構(gòu)成的，我們國(guó)家的文化軟實(shí)力仍處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。所以，加強(qiáng)和提升文化軟實(shí)力就成了國(guó)家之大策，民族之大計(jì)。

正是在這種全球形勢(shì)的大背景下，我們國(guó)家的申遺工作展開了一系列的大手筆：

1987年12月，周口店北京人遺址、甘肅敦煌莫高窟、山東泰山、長(zhǎng)城、陜西秦始皇陵及兵馬俑、明清皇宮申遺成功，被列入了《世界文化遺產(chǎn)名錄》；

1990年12月，安徽黃山申報(bào)“文化與自然雙重遺產(chǎn)”成功，被列入了《世界文化遺產(chǎn)名錄》；

1992年12月，四川黃龍國(guó)家級(jí)名勝區(qū)申請(qǐng)“自然遺產(chǎn)”成功，被列入了《世界文化遺產(chǎn)名錄》；

……

2006年4月，國(guó)家文物局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)際古跡遺址理事會(huì)副主席郭旃與時(shí)任鄭州市委書記王文超就嵩山申報(bào)世界文化遺產(chǎn)交換了意見。郭旃建議將登封歷史建筑群申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)。

2006年5月16日，時(shí)任鄭州市委書記王文超作出重要批示：“申報(bào)文化遺產(chǎn)是一項(xiàng)非常重要且很有歷史意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的工作，希望列入政府重要工作日程，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，志在必得?！?/p>

2007年2月，國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔率領(lǐng)國(guó)家文物局文物保護(hù)司司長(zhǎng)顧玉才、國(guó)際古跡遺址理事會(huì)副主席郭旃來(lái)到登封，對(duì)嵩山歷史建筑群保護(hù)和管理現(xiàn)狀、周邊環(huán)境及申報(bào)世界遺產(chǎn)工作進(jìn)展情況考察指導(dǎo)。

2007年5月17日至19日，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)副主席郭旃考察嵩山歷史建筑群申遺工作，鄭州市主要領(lǐng)導(dǎo)與郭旃進(jìn)行了座談。郭旃通知了嵩山歷史建筑群申遺項(xiàng)目提前至2009年。鄭州市領(lǐng)導(dǎo)作出決定，申遺文本編制等工作立即啟動(dòng)，并對(duì)責(zé)任進(jìn)行了劃分，由鄭州負(fù)責(zé)文本編制，登封負(fù)責(zé)環(huán)境整治等工作。

2007年8月10日，嵩山歷史建筑群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)環(huán)境整治工作動(dòng)員大會(huì)在登封影劇院召開。鄭州市委常委、宣傳部長(zhǎng)丁世顯，鄭州市文化局局長(zhǎng)、鄭州市申遺辦主任齊岸青，登封市委書記張學(xué)軍，登封市長(zhǎng)吳福民等領(lǐng)導(dǎo)和登封市相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)出席了此次動(dòng)員大會(huì)。

2007年8月20日，河南省人民政府正式向國(guó)家文物局遞交了嵩山歷史建筑群2009年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的申請(qǐng)。

同年底，嵩山歷史建筑群被國(guó)家確定為2009年世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。