四

讓鄉(xiāng)紳大戶按期繳稅其實并不是一件難事。俗話說，牽住了牛鼻子再頑劣的牛犢也可輕易駕馭，稅收的問題實質(zhì)上是那些豪紳大戶跟官府打太極、玩陰的，把本來簡單的事情弄復(fù)雜了。以前的縣官不是沒有發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，只是不敢得罪那些富人，就像吳縣丞給他的護(hù)官符一樣，手里拿著那份護(hù)官符，對所有有背景的人都不敢去催糧催稅，就只好拿窮苦的百姓出氣，處處欺壓百姓，而對那些富人無不點頭哈腰，唯命是從。典型的欺軟怕硬，被那些富人牽著鼻子走，最后倒霉的還是自己。陳瑸一上任就有自己的打算，他絕不被別人牽著鼻子走，他要按自己的意愿辦事，他要為老百姓實實在在辦點事。到古田上任這段時間他做到了，做得非常漂亮。過去是縣里的官差被那些富人豪紳牽著鼻子走，陳瑸一來就把這事倒過來了，憑什么我堂堂知縣被你們牽著鼻子走，你們不就是有幾個錢嗎？你們就沒想想這錢是怎么來的？這都是從老百姓身上搜刮來的，我來當(dāng)這個知縣就不能讓你們胡來，哪有有地不交稅的？哪有又要收租金又把賦稅轉(zhuǎn)嫁到佃戶身上的？佃戶就這么好欺負(fù)？陳瑸把這些普通百姓視為自己的衣食父母、兄弟姐妹，當(dāng)知縣不為他們說話為誰說話？難道還能像以前那些知縣一樣去欺壓百姓？絕不能！我要把已經(jīng)顛倒了的東西再顛倒過來。怎么達(dá)到這個目的？對付這些人是得動腦筋用心思的，陳瑸調(diào)查了一番才有了方案，有了方案又得到了梅大人、李大人的支持，剩下的就是使手段的事了。為了達(dá)到目的，他精心設(shè)計了一番，一頓飯，一本冊，造來造去，一個縣的地主豪紳都被他搞定了。當(dāng)人們知道上當(dāng)之后什么話也不好說，繳稅天經(jīng)地義，人們只能在心里佩服，這個知縣太厲害了，太有心計了，以后可得提防點。

幸虧當(dāng)初沒有接受張?zhí)忑埖你y票，也沒接受他的請吃，不然怎么下得了手？收了人家的錢財就得替人消災(zāi)，就會想著如何保護(hù)人家，心里就只有那些送錢人的位置，哪還有百姓的位置？還是古人說得好，拿人家的手軟，吃人家的口軟。當(dāng)官的人無論官位大小，最重要的是把握住自己，把握不住自己還怎么當(dāng)好這個官？有人送你就收，有人請你就吃，心里只替幾個富人著想，哪兒還能公平公正地處理政務(wù)？一開始不就被別人牽著鼻子了嗎？

結(jié)果會怎么樣？前面的知縣就是個例證。該收的稅收不上來，該辦的事情辦不了，拿了人家的錢生怕得罪人家，這官當(dāng)?shù)枚嗝磩e扭，最終害了誰？還不是害了自己？！

人，第一是不要貪，一貪屁股就會坐歪，坐歪了屁股自己就成了別人的工具。

陳瑸一開始當(dāng)官心里就藏著百姓，所做的一切都是為了古田的百姓。他一到古田就向古田縣的百姓保證：“本縣的志向不在溫飽，自讀書之日起，目標(biāo)已定。當(dāng)一個小官，管一個小縣，也可盡心盡力，實現(xiàn)自己的抱負(fù)。我要使饑者得食，寒者得衣，衣食足者知禮義而重廉恥，而一縣的人心風(fēng)俗，逐漸敦厚古樸?！?/p>

這是他做知縣的承諾，也是他當(dāng)古田知縣為之奮斗的目標(biāo)。

要實現(xiàn)自己的承諾，陳瑸覺得首先自己本身要過硬，這才有了他給自己立下的規(guī)矩：不貪一文，不通一賄，絕意逢迎，堅持直通！

在他看來，“取一錢與千百金無異”，所以他到古田后那些請客送禮的均被他一一拒絕。人們漸漸發(fā)現(xiàn)，陳大人是個真正的清官。

陳瑸的清廉讓人難以置信。他穿的是粗布衣服，連七品芝麻官的官服都為粗布制成，用他的話說這樣便于跟民眾聯(lián)系，穿著太好了老百姓不跟你說話。吃的也非常簡單，四個字：粗茶淡飯。他給他的仆人林伯和任重列了個菜單：一是魚鱗菜、長尾禾；二是竹筍、芋葉、蟛蜞湯；三是咸鴨蛋。他有一愛好——抽煙，自種的煙葉，一支“句老殼”（指煙管：煙嘴、吸嘴均用銅做的，中間管子用竹管制成），得閑的時候就抽上兩口。

任重管生活，陳瑸就把這三項菜譜分別寫在三條竹簽上，裝在一個竹筒子里，飯前由任重打簽，哪一條跳出來，任重就按哪一條的菜譜做菜。以后無論仆人如何更替，菜譜卻一直沒有變更。

陳瑸不僅自己清廉，還時刻注意讓自己身邊的人保持廉潔。有一次，任重受陳瑸的委托去一個大戶人家辦事，事情辦好了，主人塞給任重五錢銀子，算是賞錢。這在當(dāng)時司空見慣，所以任重收了?；貋砗蟊魂惉炛懒耍惉炚f不行，你不能收人家銀子，把銀子送回去。

“這是人家主動給的，沒事?！比沃卣f。

“主動給的也不行，送東西哪個不是主動給？什么叫沒事？你不是我身邊的人，人家會給你銀子？什么也別說了，送回去！”陳瑸不容置疑地說道。

“大哥你……是不是太認(rèn)真了？小題大做了吧？不就是一點賞錢，現(xiàn)在當(dāng)差的哪個不收點賞錢，至于嗎？”任重辯駁道。

“也是，老爺，要不這回就算了吧，下不為例?！绷植渤鰜韼颓?。

“你什么意思？是不是你也收過？”陳瑸盯著林伯嚴(yán)厲地問道。

“沒有，沒有，小的從來沒有收過任何賞錢?！绷植[手說道。

“你們都給我聽好，幫我做事我歡迎，也很感謝你們，但絕對不能收人家的一文錢東西，包括賞錢。你今天能收人家五錢銀子，明天就能收人家一兩銀子，以后就可能收得更多，所以半文錢都不行！”陳瑸說得非常堅決。

“你自己不要錢也就算了，為什么還不讓我們收點小錢？人家愿意給，為什么不能收？”任重很不理解。

“這錢你實在要收，大哥也不能把你怎么樣？明天你就回雷州！”陳瑸有些氣憤了，沒想到自己的堂弟這么貪婪，要知道這樣當(dāng)初還不如不帶他出來。

“我……好吧，我送回去還不行嗎？”任重不好違抗大哥的命令，把那五錢銀子送給了那家主人，心里卻一直耿耿于懷。他原本是想跟著大哥來發(fā)財?shù)?，沒想到大哥一身清廉，分文不取，自己不要錢，還不讓跟著他吃苦的人要錢，別人給的一點小費，實在沒什么大不了的事情，大哥卻還如此較勁，任重實在不理解大哥心里是怎么想的。你做你的清官，我跟著收點小錢怎么就不行？為什么非要把你身邊的人都弄得跟你一樣清苦，身無分文？

看來，要想在大哥這里發(fā)財是沒希望了。發(fā)不了財跟著賺點吃喝也行，可吃喝也沒機(jī)會，天天粗茶淡飯、鹽蛋小菜，這就是當(dāng)官的生活？跟著大哥這么久了，哪見過10萬雪花銀？任重心里越來越失望了……

嚴(yán)于律己僅僅是陳瑸做官做人的起碼要求，作為一個知縣，陳瑸知道，僅僅清廉還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最重要的還是要有所作為。如何作為？陳瑸覺得古田要改變的東西太多了，也就是說他要治理的問題太多了。一個爛攤子到了他手上，要理順的事情千頭萬緒。經(jīng)過一段時間的調(diào)查，陳瑸發(fā)現(xiàn)，古田縣最根本的問題還是吏治。清朝初年，古田料理六房公務(wù)正式書辦只有14名，朝廷按冊發(fā)餉。后來這個群體不斷膨脹，增至28名、56名，到陳瑸上任時，古田吏胥竟然有158名之多。這是一個龐大而又特殊的利益群體。所謂“吏”，即負(fù)責(zé)抄寫的文秘，“胥”即捕快等跑腿辦事的人員。過去有句俗話，叫“鐵打的衙門流水的官”，清朝的官員一般都是三年一任（實際上平均不足兩年），吏胥卻是歷久而不換，甚至兄終弟及，父死子替。吏胥的職責(zé)是代替官員催征賦稅、攤糧派款。這種事老實巴交的“好人”根本干不了，只有社會上的奸猾狡詐之徒才能勝任。他們聚集起來，可謂歷經(jīng)千錘百煉，形成了一個堅不可摧的特殊群體，既有權(quán)有勢，又沒有人能監(jiān)督。經(jīng)過調(diào)查陳瑸發(fā)現(xiàn)，這群人實際上就是一群害群之馬。他在給知府大人衛(wèi)南村的調(diào)查報告中這樣寫道：“差役下鄉(xiāng)，分兵幾路四處搜索，有如捕快抓捕罪犯，無處不在騷擾！乃至由鄉(xiāng)至縣、由縣至省，小孩哭爹喊娘，婦女流淚哭泣，多少饑寒交迫的人在路上顛沛流離，這實在是一群勞民傷財、坑害百姓的害群之馬呀?！薄耙粋€正差要帶白役數(shù)人為爪牙，并轎夫隨丁至數(shù)十人不等，共有數(shù)百輩，分鄉(xiāng)分路，四處騷擾，所過之處搜刮一空，片甲不留?！?/p>

當(dāng)時官場腐敗，官員掠奪、欺壓百姓的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，陳瑸無不深惡痛絕。

在古田，還有一件怪事，有一種專門丈量土地的人叫丈量弓算手，十分吃香，聽從里長安排，既為地主又為農(nóng)民丈量土地，兩頭通吃。清朝初期，基層一級的權(quán)力機(jī)構(gòu)叫里，負(fù)責(zé)人叫里長。里長的任務(wù)是管理一域日常事務(wù)，協(xié)助縣衙催糧催款，調(diào)解糾紛，維持治安等，可古田縣的里長卻熱衷于丈量土地，經(jīng)常策動丈量土地，名義是清理隱漏的土地，實際上借以謀利。你的田畝增加或者減少，要看給弓算手的錢是多是少。古田縣“足不履畝，席上丈量”的歌謠，說明在冊的田畝數(shù)有一半是虛的。

陳瑸看透了這些貪婪可惡的丈量弓算手，可要免這些人的職還不在陳瑸職權(quán)范圍內(nèi)，所以陳瑸親自調(diào)查撰寫翔實材料向知府大人稟報：稟請免解弓算手！“下官近日到各鄉(xiāng)微服私訪，調(diào)查地方情況，采訪地方輿情，對縣衙各官吏知之最真，言之倍痛，如果要保全億萬生靈，則只有請求上峰筆下將那些貪官污吏包括丈量弓算手一并免解革除?！?/p>

吏治腐敗，機(jī)構(gòu)臃腫，官吏無所事事，除了欺壓百姓幾乎一事無成，已經(jīng)到了非整治不可之地步。陳瑸給衛(wèi)知府稟報是想整治此事，期望知府大人予以支持。

這是需要膽量的，一個外地人要在本縣站穩(wěn)腳跟，首先要有本縣衙的差役支持你，否則就寸步難行。除了差役，還要有當(dāng)?shù)氐暮兰澊髴舻闹С郑辛诉@兩撥人支持，知縣就可以當(dāng)?shù)玫眯膽?yīng)手。至于普通老百姓，對于知縣行使權(quán)力其實可有可無，老百姓是最弱勢的群體，他們說什么、怎么說都不影響上面當(dāng)官的，做知縣的完全可以不把這些人放在眼里?？申惉瀯偤孟喾矗梢圆话芽h衙里的差役放在眼里，也可以不把那些豪紳大戶放在眼里，唯獨不能不把普通百姓的事情放在眼里。他一到古田縣擺在他面前的就只有兩種選擇：一是和縣里的衙役、豪紳大戶同流合污，他這三年知縣可以安安穩(wěn)穩(wěn)度過，或者是明哲保身，得過且過，睜只眼閉只眼，他也可能平穩(wěn)地混過三年的任期；第二條路就是站在豪紳大戶和差役的對立面，而視百姓為自己的衣食父母。民心為最，他堅定地選擇了后者，這也是最危險的選擇，是拿自己的仕途做賭注。第一回他居然贏了，取得了意想不到的效果。現(xiàn)在，陳瑸在冒另一個險：拿縣衙的人開刀。他知道這個刀難開，弄不好要把自己搭進(jìn)去。為了做得更有把握，他需要上方的支持，所以他趕緊給他的頂頭上司衛(wèi)南村報告。

衛(wèi)南村早已聽說陳瑸為官為人清廉正直，而且很會辦事，古田縣豪紳大戶自愿、主動繳納賦稅的做法已是享譽全省，各縣、府現(xiàn)在都已紛紛效仿，百試百靈。衛(wèi)知府是朝中資歷深厚的老知府，一向?qū)Τ泄賳T不屑一顧，唯有這個比自己小20歲的陳知縣讓他刮目相看，賞識有加。接到陳瑸的稟報后，他立即復(fù)函表示全力支持陳瑸的改革方案，讓陳瑸放手干，出了什么事情由自己兜著。

這讓陳瑸心里底氣更足了，省里有梅大人支持，知府有衛(wèi)大人支持，他要做的事情還怕做不成？他決定堅定不移推行他的改革，出重拳整頓吏治。

他先叫來吳縣丞，讓他先談?wù)剬h衙衙御的看法。

其實吳縣丞最清楚當(dāng)下的差役是個什么情況，縣衙里上百號當(dāng)差的，這幾年俸祿一直沒有完全到位，每個知縣都承諾百分之百給大家發(fā)餉銀，可每每都是空頭支票，拖欠餉銀已經(jīng)是個不爭的事實。拿不到俸祿為什么這100多號人還待在縣衙窮折騰呢？有油水。幾乎所有的差役都不是靠俸祿生活的，而是靠撈，靠當(dāng)差的油水。各豪紳大戶要來縣衙辦事都得塞銀子，每每陪同知縣、知府或者巡撫下鄉(xiāng)總能得到賞錢，走到村頭巷尾見什么可以拿什么，真可謂雁過拔毛。官差走到哪里災(zāi)難就帶到哪里。吳縣丞還算良心未泯，總是叫手下別太過分，老百姓過日子不容易?？晒俨钜坏┫氯チ藥讉€人聽他的？吳縣丞覺得這已經(jīng)是個積重難返的問題了，既然陳知縣問起，他就如實說了，官差就是靠撈，實際上是一幫害人蟲、害群之馬，有的比土匪還土匪，可誰能管得了？據(jù)他所知，縣衙里的差役多多少少有些來頭，每一屆知縣都要或明或暗地保護(hù)他們，一個都不敢動。

“本官想改變一下這個現(xiàn)狀?！标惉灨鷧强h丞說，他已經(jīng)有了計劃，但在縣里總得有人支持，他想先試探一下吳縣丞的態(tài)度。

“大人想怎么改變？”吳縣丞問。

“裁減一半差役?！标惉灮卮鸬煤芨纱?。

“裁減一半？”吳縣丞不敢相信，莫說一半，就是裁減兩三個都可能引起軒然大波。

“對，一半！”陳瑸答得堅決。

“難呀，陳大人，您有所不知，這些人都是有來頭的，牽一發(fā)而動全身啊。”吳縣丞雖然不反對裁減縣衙的差役，但他知道這幾乎不可能。他想勸陳瑸還是別動這個心思，可看看陳知縣信心十足，話到了嘴邊還是咽回去了，只說太難。

“本官知道很難，所以才跟您商量?！标惉炚f。

“豈敢豈敢，陳大人，您想裁員并沒錯，不瞞大人說，下官也對現(xiàn)在衙門作風(fēng)很反感?？刹恢笕讼脒^沒有，裁減差役會帶來什么后果？大人您畢竟才來幾個月，下官真替大人擔(dān)心呀?！眳强h丞說得很坦誠，也很實在。