一、中央決策

●聶榮臻將看完的電訊稿重重地擲在辦公桌上，他重重地啪地一聲拍了一下桌子，然后站了起來說：“我們也要研制核動力潛艇！”

●周恩來批示：請小平同志審閱后提請中政常委批準，退聶辦。

●毛澤東說了一句令世界震驚的話：“核潛艇，一萬年也要搞出來！”

中央批準研制核潛艇

1958年6月的北京，這一年的夏天格外炎熱，烈日曬得整個北京城都滾熱發(fā)燙。

在國防部長聶榮臻的辦公室里，幾則外國的電訊稿放在他寬大的辦公桌上。其中有一則上面寫道：

美國已把原子武器運進南朝鮮，意欲將南朝鮮變?yōu)樵游淦鞯囊粋€戰(zhàn)略據(jù)點。指揮原子突擊演習(xí)的美國將軍特魯多公開揚言，要把駐扎在南朝鮮的美軍變成“進攻的而不是防御的部隊”。

還寫道：

美國在日本沖繩修建了旨在針對中國的導(dǎo)彈基地。

又有一則上面寫道：

美國宣布，“斗牛士式”導(dǎo)彈部隊已開進臺灣，駐扎在臺灣的美國空軍也將裝備導(dǎo)彈。美國國防部將在數(shù)日內(nèi)，按照美國總的駐軍計劃改裝國民黨軍隊，組編“5個原子師”，以滿足原子戰(zhàn)爭的需要。還有的消息說，美國的核潛艇正在世界各大洋深海游弋，這自然也包括臺灣海峽在內(nèi)……“鸚鵡螺”號從誕生之日起，美國國防部就為它的未來擬定了明確的軍事目標……美國繼“鸚鵡螺”號之后，自1955年起，每年平均以建造7艘的高速度，發(fā)展魚雷核潛艇和導(dǎo)彈核潛艇。計劃從1955年到1971年的15年內(nèi)，建造110艘核潛艇。其中魚雷核潛艇70艘，導(dǎo)彈核潛艇40艘……

……

那是1954年1月21日，美國建造的第一艘由核動力驅(qū)駛的潛艇“鸚鵡螺”號在柯羅頓市試航成功，這是人類第一次使用核反應(yīng)堆作為機器傳動能源的核潛艇。

這艘潛艇的核動力裝置約占全艇長度的一半，它的速度比普通潛艇要快1倍還多，如果以每小時3O海里計算，它可以連續(xù)50多天進行不上浮的航行。這個數(shù)字意味著，它在10天之內(nèi)可以從海底穿越任何一個大洋，并且連續(xù)穿越5次，而不需要在中途“加油”，也不需要在中途上浮“透一口氣”。

“鸚鵡螺”號全長90米，總重量2800噸，它身上攜帶有重型作戰(zhàn)裝備，可以發(fā)射導(dǎo)彈。如果攜帶核彈頭，就能形成導(dǎo)彈專家們所說的“第二次核打擊力量”。即假設(shè)陸地上的導(dǎo)彈基地、發(fā)射井被敵方摧毀了，核潛艇還可以從海底深處發(fā)射導(dǎo)彈來攻擊敵方的戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)目標。而這個快速移動的“海底發(fā)射井”又是很難被敵方發(fā)現(xiàn)或摧毀的。

很顯然，把這種潛艇用于軍事目的，正是美國不惜耗費造價5500萬美元的巨資，和歷時5年的人力打造世界上第一艘核潛艇的直接原因。

還是1954年的1月21日，“鸚鵡螺”號從美國檀香山出發(fā)，穿過阿拉斯加到達北冰洋，在8月21日11時15分橫穿正北極，越過格陵蘭海，到達英國海岸。在8月25日，“鸚鵡螺”號回到美國東海岸。

“鸚鵡螺”號這次航行，歷時32天。它一直在海底潛行了6萬海里，相當于環(huán)繞了地球2.5圈。特別令人驚奇的是，這次“鸚鵡螺”號在海底遠航中，僅僅是靠幾塊高爾夫球大小的鈾塊裂變所產(chǎn)生的能量來完成驅(qū)動的。如果用石油作動力走完同等航程的話，則需要70節(jié)油罐車來運輸。

而且，假如沒有核潛艇，由海底橫越北極，幾乎是不可能完成的事情。因為北極的冰層厚不可估，海底也深不可測，橫沖直撞的巨大冰山能夠劃破海中的任何冰層或人造物體。因此，原子破冰船對北極也常常無能為力，往往身陷其中而不能自拔。

但是，自從有了核潛艇，對美國而言，北極不再可怕了。美國海軍甚至稱北極為他們的“一片內(nèi)?！?，屬于他們的“囊中之物”。而蘇聯(lián)的版圖又是最靠近北冰洋的，因此，北極對于美國的戰(zhàn)略意義是不言而喻的。而一塊高爾夫球大小的鈾塊驅(qū)動的核潛艇，就能使美國人在這片海域里如履平地，這是多么不可思議的事?。?/p>

因此，聶榮臻深深意識到，擺在我們眼前的事實是：駕馭核潛艇就可以遨游于地球的浩瀚水域，從某種意義上說，就能夠主宰制海權(quán)。因為，核潛艇可以潛航在150米以下的深海而悄無聲息地高速行進，它靈敏的機動性能和精準的打擊能力，可使水面上的艦艇聞風(fēng)喪膽。

特別是核潛艇所擁有的“第二次核打擊力量”的威懾力，更是不可低估。由于核潛艇具有強大的動力能源，而核動力反應(yīng)堆在艇內(nèi)所占的體積又很小，裝置重量又很輕，這樣一來，后勤保障設(shè)施就可以安排得更加完備，安全保障設(shè)施也可以做到比普通潛艇更精良。

聶榮臻知道，這種潛艇不僅作戰(zhàn)性能可以發(fā)揮得淋漓盡致，而且艇內(nèi)操控人員的后勤保障質(zhì)量，也會達到普通潛艇所無法達到的程度。因此，核潛艇的出現(xiàn)，使海軍的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)發(fā)生了重大變化。

繼美國“鸚鵡螺”號的試航成功后，蘇聯(lián)、法國、英國的核潛艇也相繼下水試航……

聶榮臻也深知，我們建國才剛剛9個年頭，還處在醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、發(fā)展國民經(jīng)濟的恢復(fù)階段，而世界上的一些軍事大國已經(jīng)進入了“噴氣時代”、“原子時代”和“核潛艇時代”。盡管我國的抗美援朝戰(zhàn)爭取得了最終勝利，但是，現(xiàn)在又面臨新的威脅。眼下除了陸地上的核威脅，深海中核潛艇的出現(xiàn)，又使我國面臨著新的威脅，即海洋核威脅。

這些世界軍事信息，就像這大熱的天氣一樣烤燙著聶榮臻的心。

面對核導(dǎo)彈的威脅，盡管中央已決定研制“兩彈”，即原子彈和導(dǎo)彈。但是，面對來自海洋的新的威脅，作為主管國防科技的聶榮臻，他此時更是心急如焚。

聶榮臻將看完的電訊稿重重地擲在辦公桌上，他重重地啪地一聲拍了一下桌子，然后站了起來沉著地說：“我們也要研制核動力潛艇！”

就在當天，聶榮臻邀集海軍政委蘇振華、副司令員羅舜初、科學(xué)院副院長張勁夫、一機部副部長張連奎、二機部副部長劉杰、國防部五院院長錢學(xué)森、副院長王凈等領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人，就研制導(dǎo)彈核潛艇問題召開了座談會。

在這次座談會上，與會者對研制導(dǎo)彈核潛艇的原則、進度、任務(wù)分工、組織領(lǐng)導(dǎo)、總裝廠建設(shè)等方面的問題取得了一致意見。

1958年6月27日，這次座談會的與會者聯(lián)名向彭德懷、周恩來和毛澤東以及黨中央寫了《關(guān)于研制導(dǎo)彈核潛艇的報告》。

報告指出：

我國的原子反應(yīng)堆的研究工作已開始運轉(zhuǎn)，這就提出了原子能的和平利用和原子動力利用于國防的問題。關(guān)于和平利用方面，科委曾開過幾次會進行研究，已有布置。

在國防利用方面，我認為也應(yīng)早作安排。為此，曾邀集有關(guān)同志，進行了研究，根據(jù)現(xiàn)有的力量，考慮國防的需要，本著自力更生的方針，擬首先自行設(shè)計和試制能夠發(fā)射導(dǎo)彈的原子潛艇。

……

今擬以羅舜初、劉杰、張連奎、王凈等同志組成一個小組，并指定羅舜初同志為組長，張連奎同志任副組長，籌劃和組織領(lǐng)導(dǎo)這一工作。

1958年6月28日，即報告送審的第二天，周恩來對報告作了批示：

請小平同志審閱后提請中政常委批準，退聶辦。

6月29日，鄧小平在仔細審閱了報告后，批示道：

擬同意。并請主席、彭總閱后退聶辦。

毛澤東和彭德懷也隨即圈閱了這個報告。

至此，中共中央正式批準了聶榮臻等研制核潛艇的提議，并建議以海軍為主組建“總體設(shè)計”分組，并以二機部為主組建“核動力設(shè)計”分組。

就這樣，一項事關(guān)海軍建設(shè)大局，也關(guān)系到國防現(xiàn)代化建設(shè)大局的重要尖端技術(shù)工程就正式?jīng)Q定通過了。

蘇聯(lián)拒絕援助核潛艇

1958年7月，聶榮臻根據(jù)報告中的提議，由組長羅舜初、副組長張連奎、劉杰、王諍組成小組，負責籌劃和組織領(lǐng)導(dǎo)核潛艇研制工作。

9月，二機部遵照中央的指示組建了反應(yīng)堆研究室，負責核動力研究。海軍和一機部共同組建了核潛艇總體研究室，負責總體設(shè)計、研究和任務(wù)的安排落實。

從此，導(dǎo)彈核潛艇這項具有深遠意義的重大科研項目，在中國大地上秘密拉開了序幕。

應(yīng)該說，當時的中國還寄希望于蘇聯(lián)在核潛艇的技術(shù)和設(shè)備方面給予最大限度地援助。

因為在此之前，我國和蘇聯(lián)曾經(jīng)在核原料的開采方面有過良好地合作。

早在1954年下半年，蘇聯(lián)得知我國南方和新疆鈾礦資源的消息后，曾主動提出要幫助我國尋找鈾礦。

經(jīng)過幾輪談判后，中蘇雙方簽訂了一個找礦的《協(xié)議書》，它是我國核燃料工業(yè)的最初起步。

1955年1月15日，毛澤東主持召開中共中央書記處擴大會議。

毛澤東在聽取地質(zhì)部長李四光、副部長劉杰以及中國科學(xué)院物理研究所所長錢三強的匯報后，他高興地向與會人員說：“現(xiàn)在蘇聯(lián)對我們援助，我們一定要搞好！我們自己干，也一定能干好！我們只要有人，又有資源，什么奇跡都可以創(chuàng)造出來。”

1月17日，蘇聯(lián)政府發(fā)表聲明說：

為了在促進和平利用原子能方面給予其他國家以科學(xué)技術(shù)和設(shè)備上的幫助，蘇聯(lián)將向中國和幾個東歐國家提供廣泛地幫助。其中包括進行實驗性反應(yīng)堆和加速器的設(shè)計，供給相關(guān)設(shè)備及必要數(shù)量的可分裂物質(zhì)。

作為合作條件，1月20日，中蘇簽署了《關(guān)于在中華人民共和國進行放射性元素的尋找、鑒定和地質(zhì)勘察工作的議定書》。

在此后，大批蘇聯(lián)地質(zhì)專家來到中國，幫助進行鈾礦的普查和勘探。

4月27日，以劉杰、錢三強為首的中國政府代表團，在莫斯科與蘇聯(lián)政府簽訂了《關(guān)于為國民經(jīng)濟發(fā)展需要利用原子能的協(xié)定》，確定由蘇聯(lián)幫助中國進行核物理研究以及為和平利用原子能而進行核試驗。

10月，經(jīng)中共中央批準，選定在北京西南遠郊興建一座原子能科學(xué)研究基地，并將蘇聯(lián)援建的核反應(yīng)堆、加速器安置在這個基地。

12月，以諾維科夫教授為團長的蘇聯(lián)原子能科學(xué)家代表團訪華，向中國贈送了一批有關(guān)和平利用原子能的影片和書籍。

蘇聯(lián)代表團還在全國政協(xié)禮堂舉行報告會，講授關(guān)于和平利用原子能的各項問題，周恩來及黨政軍各機關(guān)1400多名高級干部出席了報告會。

1955年12月26日，周恩來與蘇聯(lián)代表團舉行會談，雙方討論了《中華人民共和國1956——1967年原子能事業(yè)規(guī)劃大綱（草案）》。蘇聯(lián)科學(xué)家主動表示，蘇聯(lián)準備給中國核工業(yè)建設(shè)以全面援助。

1956年8月17日，中蘇兩國政府又簽訂了關(guān)于《蘇聯(lián)援助中國建設(shè)原子能工業(yè)的協(xié)定》。

協(xié)定規(guī)定，蘇聯(lián)援助中國建設(shè)一批原子能工業(yè)項目和一批進行核科學(xué)技術(shù)研究用的實驗室。

在這一基礎(chǔ)上，11月16日，第一屆全國人大常委會第五十一次會議通過決定：

設(shè)立第三機械工業(yè)部，主管中國核工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展工作。

1957年3月，三機部制定了第二個五年計劃，要求在1962年以前建成一套完整的、小而全的核工業(yè)體系。

為幫助中國的核科學(xué)研究，蘇聯(lián)派遣了稱職的專家。5月，沃爾比約夫率領(lǐng)10多位專家來到物理研究所工作。

1957年10月15日，由聶榮臻、陳賡、宋任窮代表中國政府和蘇聯(lián)政府代表團在莫斯科簽訂了《蘇聯(lián)在火箭和航空等技術(shù)方面援助中國的協(xié)定》。協(xié)定規(guī)定：

蘇方向中國提供原子彈的教學(xué)模型、圖紙資料以及原子彈樣品。

1958年2月11日，中國第三機械工業(yè)部根據(jù)中蘇協(xié)議的要求更名為“二機部”。并且對應(yīng)蘇方提供的各個工程號，設(shè)立了11個設(shè)計室。

7月，蘇聯(lián)大使尤金拜訪了劉少奇，談?wù)撽P(guān)于中國要求援建核潛艇工程問題。尤金趁機提出蘇聯(lián)希望建立一支中蘇聯(lián)合潛艇部隊的建議，劉少奇當時就回絕了。

7月21日，正值雙方誤解達到頂點的時候，尤金拜會了毛澤東。尤金以赫魯曉夫的名義詢問中蘇兩國建立聯(lián)合潛艇部隊的可能性。毛澤東問道：“你們的意思是：我們應(yīng)該靠你們的幫助來建立這樣一支潛艇部隊，否則你們就不給我們援助？”

當天，彭德懷也出席了這次會見，當議題轉(zhuǎn)入無線電通訊臺站時，彭德懷重申：中國反對建立這個長波臺。他說：“這個長波臺的所有權(quán)應(yīng)該屬于我們，否則這在政治上是不可接受的?！?/p>

毛澤東又進行了補充，明確的指出：“絕對不贊成組織一個軍事聯(lián)盟?！?/p>

7月31日至8月3日，赫魯曉夫?qū)ξ覈M行了正式訪問。會談中，赫魯曉夫再次出人意料地要求中國政府同意蘇方提出的“關(guān)于建立聯(lián)合艦隊與在中國沿海建立長波臺的建議”。

在核潛艇技術(shù)援助的話題上，赫魯曉夫卻說：“核潛艇技術(shù)復(fù)雜，你們搞不了；花錢太多，你們不要搞；蘇聯(lián)有了核潛艇，你們就有了；我們可以組建聯(lián)合艦隊。”

顯然，赫魯曉夫認為上次事情沒辦成，是因為尤金無能，所以他決定親自出馬。

赫魯曉夫的這一無理要求，理所當然地也再次遭到中國政府的拒絕。

10月22日，團長蘇振華、副團長兼秘書長方強率中國代表團于抵達莫斯科伏努科夫機場，準備從蘇聯(lián)引進部分海軍裝備。

10月24日，我國代表團，將要求援助的項目再次向蘇方作了詳細說明，但蘇方談判代表先是以中國代表團“需要休息”等原因，遲遲不舉行談判，只是每天安排代表團游覽名勝古跡、參觀船廠等。

12月初，由于我國科技代表團核動力組與蘇方談判不順利，劉杰部長率動力組全體成員只好先期回國。

1959年2月4日，中蘇簽訂了《二·四協(xié)定》。蘇聯(lián)方面同意向我方提供常規(guī)潛艇的技術(shù)資料和設(shè)備，并表示愿意派遣專家?guī)椭袊圃鞚撏В€安排中國代表團成員參觀“列寧”號原子破冰船和幾種艦艇。

在蘇振華的要求下，盡管蘇方對核潛艇的技術(shù)資料十分保密，不肯吐露給我方，但最終還是回答了一些關(guān)于核反應(yīng)堆方面的問題。

蘇方表示，愿意在常規(guī)潛艇技術(shù)上援助中國，并答應(yīng)把核潛艇技術(shù)也納入與中方代表團談判的內(nèi)容之一。

這個消息傳出后，西方輿論普遍認為：

這種援助將是極其短命的。如果答應(yīng)在核潛艇上幫中國的忙，那一定是赫魯曉夫喝醉了酒說的。酒醒后，他就會反悔。

6月20日，赫魯曉夫給毛澤東寫信稱：蘇方與美國等西方國家正在日內(nèi)瓦就“禁止試驗核武器的協(xié)議”進行談判，提出中斷對中國若干援助，以此施加壓力。

9月30日，赫魯曉夫率領(lǐng)蘇聯(lián)黨政代表團，赴華參加中華人民共和國成立10周年慶典活動。

10月1日，赫魯曉夫應(yīng)邀登上天安門城樓，同我國領(lǐng)導(dǎo)人一起檢閱游行隊伍。他臉色陰沉地告訴毛澤東：“準備撤走所有援華專家！”

毛澤東則以沉默回答了他，因為赫魯曉夫已經(jīng)開始這樣做了。

在赫魯曉夫離開北京后，毛澤東便說了一句令世界震驚的話：

核潛艇，一萬年也要搞出來！

決心自主研究核潛艇

1960年7月16日，赫魯曉夫背信棄義，撕毀所有的中蘇協(xié)議后，激怒了全中國人民。也激起了二機部全體科研人員的義憤，他們決心自主設(shè)計屬于中國人自己的核動力堆。

當時，二機部為了集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，把整個工作分成“一線”和“二線”。

屬于“一線”任務(wù)的項目包括：直接與核燃料生產(chǎn)有關(guān)的地質(zhì)、礦山、水冶、擴散、冶金、生產(chǎn)堆等，以及原子彈的研制，即從研究院到研制基地，共有幾十個項目。此外都算作“二線”項目。

作為從事“二線”任務(wù)的潛艇核動力設(shè)計組的同志們是完全理解的。因為拿不出核燃料，什么原子彈、核潛艇都無從談起。因此，大家仍然以極高的政治熱情投入到核潛艇動力堆的“技術(shù)儲備”中，以等待時機的到來。

其實，我國早在上世紀30至40年代，就有一些華裔科學(xué)家在國外從事原子物理的研究工作。

1945年8月，日本投降以后，就有一些愛國的科學(xué)家陸續(xù)回國，建國后，又有一些進步的科學(xué)家回到國內(nèi)從事原子物理的研究。

1950年初，我國政府在前中央研究院的基礎(chǔ)上，成立了中國科學(xué)院近代物理研究所，這就是我國第一個核科學(xué)技術(shù)的研究機構(gòu)，也是我國發(fā)展原子能科學(xué)的基礎(chǔ)。

直到1954年初，參加核物理、核化學(xué)、加速器和核電子學(xué)等各方面的學(xué)者和專家就由最初的幾個人發(fā)展壯大起來了。

1955年10月，中央決定在北京西南遠郊地區(qū)建立原子能的新基地。

1956年5月，原子能的新基地正式破土動工。

1958年7月，一座新型的原子能科研基地就在北京西南郊的荒灘上屹立起來了。

1960年初，蘇聯(lián)政府開始大批撤走援華專家，蘇振華號召二機部全體科研人員，決心自主設(shè)計屬于中國人自己的核動力堆。

3月22日，國防科委成立以海軍政委蘇振華為組長的核潛艇研制工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)總體組、反應(yīng)堆組、導(dǎo)彈組和電子組。

蘇振華提出“核潛艇研制要以反應(yīng)堆為綱，船、機、電、彈緊緊跟上”的方針，促進了潛艇核動力裝置的研究和設(shè)計工作。

就這樣，中國的核潛艇研制工作就正式上馬了。

我們知道，法國從20世紀50年代末，開始研究潛艇核動力。20世紀60年代初，開始研制導(dǎo)彈核潛艇首艇“可畏”號，美國不愿意賣給技術(shù)和設(shè)備，法國就發(fā)憤自行研制。

但是，當時擺在二機部全體科研人員面前的困難要比法國當年面臨的困難大得多。

因為，這時候我國的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)水平遠不如法國當初的水平。而且，我國的海底海上的艦艇建造技術(shù)，與當時的以原子武器、火箭導(dǎo)彈武器、原子動力為主要發(fā)展趨勢的世界先進艦艇建造技術(shù)相比，已大大落后了。

這些情況，讓二機部全體科研人員憂心如焚。

因此，二機部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當即采取了幾條應(yīng)對措施：

一是圍繞著核燃料，積極作好生產(chǎn)和驗收準備，短缺的部分要迅速地進行補充設(shè)計和加工。

二是原子彈的研究要從國內(nèi)各個方面迅速調(diào)集優(yōu)秀的科學(xué)和技術(shù)人才，加快步伐開展工作。

三是核潛艇動力，也要調(diào)集力量進行探索，并正式成立了核潛艇動力研究設(shè)計組。

研制工作擱淺與上馬

1960年4月，二機部全體科研人員經(jīng)過研究，大家一致同意搞一次核動力的“設(shè)計大練兵”，即搞一次“實戰(zhàn)演習(xí)”，就是按照核潛艇的實際需求，設(shè)計一座核動力堆。

設(shè)計隊伍中有許多人是剛從大學(xué)畢業(yè)不久的年輕人，他們雖然缺乏經(jīng)驗，但生氣勃勃，勤奮好學(xué)，事業(yè)心很強，在中年科技骨干的帶領(lǐng)下，這群年輕人也干得有聲有色。

在原子能研究所，在彭桓武等專家的指導(dǎo)下，經(jīng)過夜以繼日地艱苦奮戰(zhàn)，核動力組終于在1960年6月底，拿出了一個《潛艇核動力方案設(shè)計（草案）》，對潛艇核動力裝置的堆型、主要技術(shù)參數(shù)等有了初步的設(shè)想構(gòu)思。

大家隨后完成了草案的打字、曬圖、裝訂工作。草案中有總論、反應(yīng)堆物理設(shè)計、熱工設(shè)計、自動控制方案設(shè)計、堆結(jié)構(gòu)設(shè)計等等，還附一個核潛艇總圖。

1960年7月上旬的一天，在二機部六樓的會議室里，科研人員向二機部部長宋任窮作了匯報。

當時參加聽取匯報的還有二機部的幾位副部長、原子能所黨委書記李毅、第二設(shè)計院院長馮麟、二機部各有關(guān)局的局長，如鄧照明、白文治、馬正一等。

匯報進行了兩天，這些局長、院長們聽了很受鼓舞，都說沒想到，在條件很差的情況下，在如此短的時間內(nèi)，核動力組的科研人員竟能拿出這樣一個有根有據(jù)的核潛艇動力堆的“方案設(shè)計”來。

宋任窮部長非常高興，連聲說：“好，好，太好了?！?/p>

但這僅僅是一個良好的開端，擺在二機部核動力組科研人員面前的更艱難的路還在后面。

從1960年7月28日到9月1日，蘇聯(lián)撤走了全部在華的專家1390名。

蘇聯(lián)撤走專家時，帶走了全部圖紙、計劃和資料，并停止供應(yīng)我國建設(shè)急需的重要設(shè)備，大量減少成套設(shè)備和各種設(shè)備中關(guān)鍵部件的供應(yīng)。使我國250多個企業(yè)和事業(yè)單位的建設(shè)處于停頓、半停頓狀態(tài)，給我國的經(jīng)濟建設(shè)造成了重大損失，加重了我國的經(jīng)濟困難。

繼蘇聯(lián)撤走全部援華專家之后，中國大地上又發(fā)生了連續(xù)三年的自然災(zāi)害，致使我國的國民經(jīng)濟建設(shè)，陷入了建國以來的最困難時期。

1960年冬，黨中央和毛澤東決定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針。聶榮臻根據(jù)黨中央提出的這一方針，召集有關(guān)部門負責人重新研究了新形勢下我國國防尖端科技和裝備建設(shè)的問題。

根據(jù)實際情況，重新制定了我國國防科研工作的方針是“縮短戰(zhàn)線，任務(wù)排隊，確保重點”，并把原子彈、氫彈的科研任務(wù)放在第一位。

1962年初，聶榮臻又進一步指示各軍、各兵種的科學(xué)研究要“突出重點，集中人力、物力和財力，解決當前急需的項目”。

根據(jù)這一方針，海軍與有關(guān)工業(yè)部門、第七研究院一起分析了海軍裝備建設(shè)面臨的矛盾和形勢。認為核潛艇的研制工作取得了一些成績，但進展不很快。許多設(shè)備材料沒有單位研制，有的項目技術(shù)難關(guān)并沒有突破，許多配套設(shè)備的技術(shù)指標，還提不出具體的要求來。因此，也無法繼續(xù)開展研究工作。而且生產(chǎn)核動力所需的核材料，也存在著困難。

因此，大家認為，在目前科研力量和經(jīng)費嚴重不足的情況下，海軍要集中力量仿制改進幾艘常規(guī)潛艇。核潛艇的研制工作，本著“少花錢少用人”的原則，集中力量進行幾項“技術(shù)復(fù)雜且周期性長的關(guān)鍵項目”的研究，其他項目暫時停止。

但是，哪幾個項目，才算得上是應(yīng)該保留的“技術(shù)復(fù)雜且周期性長的關(guān)鍵項目”呢？與會者在這個問題上一直爭執(zhí)不休。

當時，二機部局長孟戈非對副院長于笑虹表達了自己的想法。他說：

“原子能事業(yè)，除了核燃料生產(chǎn)和同位素應(yīng)用外，主要是兩個大方面：一為核武器，二為核動力。目前，國家經(jīng)濟暫時困難，一旦原子彈過關(guān)，核潛艇、核動力總是要上的?！?/p>

“因此，這個“廟”不能拆，而要保“廟”，應(yīng)作好前期準備。潛艇核動力事業(yè)，從零開始，創(chuàng)業(yè)不易，人才培養(yǎng)更不易。很多人是從不同專業(yè)轉(zhuǎn)學(xué)工程物理和反應(yīng)堆工程的，一旦散了，覆水難收。要“上馬”可就艱巨了，一切還得從頭學(xué)起。當前國家有困難，核潛艇如果暫緩不上整個大工程，是不需要國家花多少錢的，也不會和“一線”爭投資?！?/p>

為了保住核潛艇這個“命根”，孟戈非同意撤消反應(yīng)堆這個項目的一些附屬工程。他說：“反應(yīng)堆只要留下種子，就會開花結(jié)果，核動力的科技人員不應(yīng)拆散，只要求發(fā)基本工資就行，國家有困難，還沒有到討飯的地還不至于幾十個人的基本工資都發(fā)不起吧?！?/p>

孟戈非局長的陳述，得到了與會局長們的同情和支持，核動力這個座“廟”總算暫時保住了。

時間一晃又是兩年多。1964年10月16日夜，新華社向全世界莊嚴宣告：

1964年10月16日15時，我國在西部新疆羅布泊沙漠成功地爆炸了一顆原子彈。

而且，在這之前，我國已經(jīng)成功地發(fā)射了自行研制的第一枚中近程火箭。仿制改進的魚雷快艇、導(dǎo)彈快艇、獵潛艇、常規(guī)動力潛艇也相繼取得了成功。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，我國也已經(jīng)度過了3年困難時期。一時間，神州大地上呈現(xiàn)出一派萬物復(fù)蘇，競相生長景象。

這一切極大地鼓舞了科研人員的士氣，他們強烈要求核潛艇工程第二次上馬。

其實，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人早就為這件事忙碌開了。

1965年3月20日，周恩來主持召開中央軍委第十一次會議。會議批準：

核潛艇研制工程重新上馬。

會議還將核潛艇工程重新列入了國家計劃。還決定七一五所劃歸二機部建制，要求二機部1970年前建成核潛艇陸上模式堆。

從此，中國核潛艇工程經(jīng)過幾年擱淺停滯之后，又重新開始了揚帆遠航。