中等收入者群體的財(cái)產(chǎn)和收入都不算穩(wěn)定；再者,中等收入者群體的經(jīng)濟(jì)也是相當(dāng)脆弱和敏感的,事實(shí)上許多中下中等收入者群體的生活并不像媒體說(shuō)的那樣穩(wěn)定舒服，這種焦慮與矛盾的心態(tài)時(shí)常伴隨著中等收入者群體，所以中等收入者群體所面臨的失業(yè)壓力是最大的社會(huì)問(wèn)題。

（2）中等收入者群體參與城市社會(huì)治理的政策建議

為了讓中等收入者群體在社會(huì)治理中發(fā)揮更大的作用,當(dāng)好“社會(huì)穩(wěn)定器”,就需要政府部門在制度設(shè)置、政策引導(dǎo)、治理模式轉(zhuǎn)型和公共服務(wù)體系改革等方面考慮到中等收入者群體的實(shí)際需求，為中等收入者群體參與社會(huì)治理，行使公民權(quán)利創(chuàng)造條件。那么，怎樣才能讓中等收入者群體成為社會(huì)治理的重要主體和參與者呢？下面我們將根據(jù)中等收入者群體的現(xiàn)狀和社會(huì)治理的實(shí)際需求給出幾點(diǎn)政策建議。

①提供良好的政策環(huán)境,切實(shí)增加中等收入者群體的財(cái)富。

要為中等收入者群體提供良好的政策環(huán)境,保障這個(gè)群體的合法權(quán)益,增加他們的財(cái)富在社會(huì)總體中的比重,為他們更好地參與社會(huì)治理創(chuàng)造更優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境?！安粌H要在憲法上承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)合法地位，還有在全社會(huì)形成保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和激勵(lì)民間創(chuàng)業(yè)的熱情的政策氛圍”（鄭興明，2007），建立合理的收入分配體制，在政治上、經(jīng)濟(jì)上為中等收入者群體壯大提供有力的憲政保障。以民富優(yōu)先為導(dǎo)向，以擴(kuò)大中等收入者群體為重點(diǎn)，以創(chuàng)新社會(huì)治理體制為關(guān)鍵，盡快形成常態(tài)化的利益訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、利益共享機(jī)制。政府可依靠?jī)A斜政策來(lái)增加中等收入者群體的可支配收入，來(lái)刺激其消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)中等收入者群體的教育引導(dǎo)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、綜合管理能力和參政議政能力，不斷引導(dǎo)中等收入者群體在現(xiàn)有政治體制框架內(nèi)合理合法地反映訴求。

同時(shí),要規(guī)范收入分配秩序，推動(dòng)建立工資協(xié)商談判機(jī)制,充分激活和發(fā)展工會(huì)在工資協(xié)商談判中的主體作用。建立健全由政府、工會(huì)、企業(yè)主三方代表組成的薪酬協(xié)商委員會(huì)，提升中等收入者對(duì)工資性收入的議價(jià)能力和協(xié)商能力，使更多的人可以通過(guò)勞動(dòng)致富，共同享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。另一方面，提升公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位職工收入的透明度，清理、規(guī)范各類津貼、補(bǔ)貼、福利，消除灰色收入，加強(qiáng)對(duì)這類單位職工收入的監(jiān)管和調(diào)控，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在調(diào)節(jié)勞動(dòng)力配置中的決定性作用。

中等收入者群體是多元化社會(huì)中利益矛盾與沖突的天然緩沖器和自然穩(wěn)定器。形成以中等收入群體為主體的橄欖形社會(huì)結(jié)構(gòu)是改善社會(huì)治理各主體力量對(duì)比的關(guān)鍵。通過(guò)個(gè)人所得稅制的改革來(lái)減輕工薪階層的稅負(fù)，并加大對(duì)資本所有者、富裕階層的稅收調(diào)節(jié)力度。政府應(yīng)該明確提出中等收入者群體倍增的計(jì)劃和目標(biāo)，使中等收入者群體的規(guī)模每年都有一定比例的增長(zhǎng)。

此外,中等收入者群體要學(xué)會(huì)不斷學(xué)習(xí),積極進(jìn)行充電,進(jìn)行合理的職業(yè)規(guī)劃來(lái)增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力,從而穩(wěn)定或增加自己的收入。中等收入者群體要通過(guò)現(xiàn)在的學(xué)習(xí)，不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握較高的技能，使自己可以精通某個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)中等收入者群體自己要培養(yǎng)節(jié)約意識(shí)，防范不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，使節(jié)儉和精打細(xì)算成為自己的生活策略，當(dāng)然這也不是說(shuō)要抑制消費(fèi)，而是說(shuō)要防止奢侈消費(fèi)，盡量減少各種炫耀性消費(fèi)。中等收入者群體要注意自己的投資，注意將風(fēng)險(xiǎn)性投資與保值性投資相搭配，從而來(lái)分散投資風(fēng)險(xiǎn)，保證自己財(cái)產(chǎn)的相對(duì)穩(wěn)定性。

②培育良好的中間階層主流思想文化。

中等收入者群體參與社會(huì)治理需要良好的思想文化環(huán)境做支撐。因此，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)，大力倡導(dǎo)符合中等收入者群體實(shí)際需要的中間階層主流思想和價(jià)值觀念。黨的十八大報(bào)告明確提出：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”