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中等收入者群體與社會治理(12)

城市社會治理 作者:李友梅等


從2008年和2009年來看,中等收入者群體認為“運氣”這一因素重要的比例下降了137個百分點,而且與低收入者群體相比也存在很大差異。

3 小結

從我們的分析可以發(fā)現(xiàn),中等收入者群體作為一個特殊的群體,在價值觀方面的特性與低收入者群體存在明顯的不同。中等收入者群體作為現(xiàn)存秩序的受益者,大部分群體成員對政府工作成績持肯定態(tài)度。在對社會問題的看法上,中等收入者群體基本上持中立的態(tài)度,但是與低收入者群體相比,中等收入者群體對一些社會問題的看法顯得不那么積極(如“努力工作才能得到回報”,雖然中等收入者群體一半以上的人表示贊同,但是遠遠低于低收入者群體)。這說明中等收入者群體確實在價值觀和社會態(tài)度方面比較保守,并沒有發(fā)揮引領思想潮流的作用。這也反映出中等收入者群體在社會治理中所發(fā)揮的作用還有一定的局限性,在社會事務的參與和獻計獻策等方面可能不會表現(xiàn)出更積極的一面。這種情況也是符合周曉虹等學者對目前中產(chǎn)階級所做出的“消費前衛(wèi)、政治后衛(wèi)”的角色判斷(周曉虹,2002)。

在對個人成功歸因方面,中等收入者群體雖然在各個方面與低收入者群體存在差異,但是中等收入者群體和低收入者群體大多都認為受教育水平、努力工作等對一個人的成功具有重要作用,只是兩者在重要程度上有所差異。

三中等收入者群體參與社會治理的

路徑與對策自20世紀80年代以來,國際學術界在研究不同領域的治理模式時形成了一個基本共識:每種治理模式都是在具體的經(jīng)濟與社會發(fā)展條件下形成的,它們都需要隨著社會結構和經(jīng)濟基礎的變化而發(fā)生相應的轉變。因此,在歷史的長河中,不同國家、城市的社會治理模式一直處于動態(tài)演變過程中。在社會治理領域,多元治理主體之間的關系,從本質(zhì)上可以歸納為國家與市場、國家與社會之間的關系。當代中國的社會治理特別強調(diào)黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與之間的協(xié)同合作機制。黨的十八大報告提出了“中等收入者群體持續(xù)擴大”的重大方針政策。這將對我國的分配制度調(diào)整、社會階層結構變動以及政治體制改革和政治發(fā)展趨勢產(chǎn)生積極的影響。中等收入者群體在參與社會治理中主要是通過政治參與、經(jīng)濟參與、社會參與等路徑發(fā)揮作用。因此,社會治理模式也需要在擴大中等收入者群體的過程中不斷調(diào)整,以適應這個群體不斷擴大的客觀事實,并促使這個群體發(fā)揮更大的積極作用。中等收入者群體是維護社會穩(wěn)定的最重要的力量,擴大中等收入者群體在整個社會結構中的比例,對于實現(xiàn)整個社會的穩(wěn)定具有重要的意義。當然社會穩(wěn)定是多維度的,既包括經(jīng)濟上的穩(wěn)定、政治上的穩(wěn)定,還包括文化上的穩(wěn)定。

1 中等收入者群體的政治參與路徑

政治參與又稱參與政治或民主參與,指的是公民通過合法的方式和程序參加政治生活,表達政治意愿并試圖影響政府決策的行為(周曉虹,2005:301)。公民有效的政治參與是社會治理正常運行的重要條件。中等收入群體的政治參與對于我國的社會治理改革有著重要的影響。但是,關于中等收入者群體是否能夠積極參與政治活動以及是否能夠在政治活動中促進社會穩(wěn)定和社會進步等問題方面,相關研究出現(xiàn)了分歧。首先,由于中等收入者群體往往是改革開放的受益者和支持者,自身社會經(jīng)濟地位較為穩(wěn)定,他們對現(xiàn)狀滿意度較高,而且他們的發(fā)展與改革開放的進展息息相關,這些決定了他們珍惜既得的利益,反對社會動亂,在政治態(tài)度上往往有利于實現(xiàn)政治穩(wěn)定。這個群體在社會位置上介于社會上層和下層之間,能夠緩沖社會的利益矛盾,他們擁護在既有政治體系的基礎上漸進的社會改革。他們深知民主和法治建設是一個長期的歷史過程,主張通過漸進改革的方式來推動中國民主化進程(肖文濤,2001:95~96)。


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