在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，平權(quán)運(yùn)動(dòng)的首要任務(wù)是破除行政性壟斷，重組和監(jiān)管自然壟斷行業(yè)，清理壟斷與權(quán)力的聯(lián)姻，消除資源分配和經(jīng)營(yíng)保護(hù)方面的特殊待遇，促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)。自然壟斷行業(yè)并不多，可以通過(guò)進(jìn)一步拆分、重組和發(fā)展替代性競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)筑有限競(jìng)爭(zhēng)，并在不可競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)設(shè)置嚴(yán)厲的規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管。對(duì)于在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和先入優(yōu)勢(shì)等因素而形成的壟斷和寡頭，可以通過(guò)強(qiáng)制分拆、限制合并、鼓勵(lì)進(jìn)入等措施來(lái)消解壟斷、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)于行政性壟斷，則需要斬?cái)嘈姓?quán)力與有市場(chǎng)勢(shì)力者之間的聯(lián)姻。行政性壟斷是典型的來(lái)自權(quán)力的壟斷，不限制對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)當(dāng)干預(yù)的行政權(quán)力，就不可能消除行政壟斷。我國(guó)并不是沒(méi)有限制行政性壟斷的法律。2007年，我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，其中有一章專門(mén)針對(duì)行政壟斷，但是，其內(nèi)容僅僅限于處理地方政府阻止跨地區(qū)的商品流動(dòng)等事項(xiàng)，屬于明顯的避重就輕。未來(lái)，我們有必要修改和充實(shí)相關(guān)內(nèi)容，使那些借權(quán)力之手行壟斷之實(shí)、阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為得到真正的限制。特別重要的是，行政性壟斷主要存在于國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，因此，要消除行政性壟斷，必須對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施大刀闊斧的改革，通過(guò)國(guó)企民營(yíng)化的方式顯著收縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，繼續(xù)存在的大型特大型國(guó)有企業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展混合所有制，促進(jìn)公司治理的商業(yè)化，這樣才能基本做到政企分開(kāi)和國(guó)企的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與其他企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)、平等獲取生產(chǎn)要素和優(yōu)勝劣汰。

對(duì)我國(guó)行政性壟斷的遏制，不可避免地要涉及國(guó)家治理轉(zhuǎn)型。國(guó)家權(quán)力太大，國(guó)家權(quán)力缺乏約束和監(jiān)督，將會(huì)滋生壟斷和助長(zhǎng)壟斷。

國(guó)家治理轉(zhuǎn)型至少需要構(gòu)建一套可以自我實(shí)施的授權(quán)、限權(quán)、分權(quán)、制權(quán)機(jī)制。最近，十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

這些論述具有深刻意義。我們期待十八屆三中全會(huì)的這些方針能夠得到落實(shí)并且制度化，期待我國(guó)的國(guó)家治理轉(zhuǎn)型能夠啟動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的平權(quán)化一定要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的平權(quán)，包括勞動(dòng)力、資本、土地。勞動(dòng)力一方面是最重要的生產(chǎn)要素，是創(chuàng)造力的來(lái)源，更重要的是另一方面，即他們是活生生的人，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展成果的歸宿。令人痛心的是，我國(guó)的勞動(dòng)力，我國(guó)的公民，存在嚴(yán)重的身份分割以及由此帶來(lái)的非平權(quán)格局，農(nóng)村人和城里人，國(guó)有單位人和私營(yíng)單位人，有著巨大區(qū)別，這不但成為阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素，也成為阻礙社會(huì)活力釋放和社會(huì)公正水平提高的重要因素。未來(lái)一定要推進(jìn)勞動(dòng)力的平權(quán)化改革、人的平權(quán)化改革。當(dāng)然，這方面的改革不是孤立的，而是與國(guó)有單位改革、政府職能改革、財(cái)政體系改革密切相關(guān)。