現(xiàn)代政治產(chǎn)生了兩種政治問(wèn)題：國(guó)家政治和國(guó)際政治。國(guó)家政治的性質(zhì)、目的和規(guī)則已經(jīng)非常清楚明確，而國(guó)際政治的性質(zhì)、目的和規(guī)則卻具有不確定性，甚至很難確定國(guó)際政治是在力圖解決國(guó)家之間的沖突還是制造更多的沖突。國(guó)際政治沒(méi)有屬于自身的獨(dú)立目標(biāo)和理想，而是國(guó)家政治的派生，是服務(wù)于國(guó)家利益的對(duì)外策略，因此國(guó)際政治只是國(guó)家政治的附庸?？档略?jīng)提出過(guò)令人敬佩的設(shè)想，他意識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)不可能解決國(guó)家之間的利益沖突，因此必須有一個(gè)永久和平方案。但康德想象的“自由國(guó)家聯(lián)盟”并沒(méi)有超越以民族國(guó)家為基礎(chǔ)的國(guó)際政治概念，康德方案不僅對(duì)付不了后來(lái)亨廷頓提出的文明沖突問(wèn)題，甚至無(wú)法確保國(guó)際聯(lián)盟的穩(wěn)定可信性。追求排他利益最大化的國(guó)家與追求自私利益最大化的個(gè)人是同構(gòu)的，如果缺乏穩(wěn)定可信的共同利益或互相依賴的生存條件，即使文化高度相似的國(guó)家聯(lián)盟也是不可信或不穩(wěn)定的。在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平高度不對(duì)稱的現(xiàn)代世界里，支配和剝削“世界其他地區(qū)”的帝國(guó)主義必然成為強(qiáng)國(guó)的占優(yōu)策略（dominating strategy）。然而，壓迫和剝削世界只能獲得暫時(shí)成功，帝國(guó)主義無(wú)法消除反抗，也無(wú)法防止競(jìng)爭(zhēng)者的策略模仿，因此不可能長(zhǎng)期成功。馬克思指出資本主義總會(huì)培養(yǎng)它自己的掘墓人，看來(lái)帝國(guó)主義也一樣。但馬克思按照階級(jí)理論而想象的“國(guó)際主義”也是不可信的。在競(jìng)爭(zhēng)性的民族國(guó)家體系里，各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間的利益沖突甚至大過(guò)各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)之間的利益矛盾，因此，各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來(lái)的可能性小于各國(guó)資本家聯(lián)合起來(lái)的可能性。除非世界在存在秩序上發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，否則國(guó)際矛盾難以得到有效解決。我們無(wú)法指望國(guó)際政治，支配、平衡、遏制、制裁、干涉甚至戰(zhàn)爭(zhēng)、地緣政治、文化霸權(quán)（hegemony）各種策略不僅沒(méi)有解決沖突，反而還加深了矛盾；我們也無(wú)法指望世界主義或國(guó)際主義的倫理想象，道德烏托邦無(wú)力改變?nèi)藗兊睦孢x擇，只能把生活的荒謬性襯托得更加顯眼。在世界成為普遍共享的世界之前，世界公民何以存在？又何處存在？我們需要想象未來(lái)，卻不能預(yù)支未來(lái)。