會(huì)后，何應(yīng)欽會(huì)見(jiàn)了第二戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官閻錫山。當(dāng)時(shí)閻已接受中共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，出任犧牲救國(guó)同盟會(huì)會(huì)長(zhǎng)。何應(yīng)欽與之討論了對(duì)日抗戰(zhàn)的政略、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)及蘇聯(lián)援華的可能性等問(wèn)題。何應(yīng)欽所主張的政略是抵抗日本之侵略。戰(zhàn)略是實(shí)行持久戰(zhàn)，放棄土地，無(wú)關(guān)重要。在持久戰(zhàn)中，應(yīng)研究減少敵人的飛機(jī)、戰(zhàn)車(chē)、火炮三種力量的發(fā)揮。戰(zhàn)術(shù)上，因敵軍甚為驕傲，最好在敵驕慢之下，第一次會(huì)戰(zhàn)須求得勝利，以正世界視聽(tīng)，爾后再將軍隊(duì)疏散，實(shí)行持久戰(zhàn)。在具體的戰(zhàn)術(shù)上，閻錫山則認(rèn)為日軍除運(yùn)用火力外，他無(wú)所恃。其軍官士兵生活優(yōu)裕，感覺(jué)戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)意義。故在戰(zhàn)斗上只要避開(kāi)其火力，使其火力不能充分發(fā)揚(yáng)，必可取得勝利。故宜在有利之地形與之作戰(zhàn)，使其飛機(jī)、戰(zhàn)車(chē)、火炮皆失作用。談到蘇聯(lián)的援助時(shí)，閻認(rèn)為非支持一年，不能得蘇聯(lián)之援助。何應(yīng)欽不甚贊同閻錫山對(duì)日軍士氣的估計(jì)，而覺(jué)得日軍在驕橫之后，也有一股令人生畏的戰(zhàn)爭(zhēng)狂熱。

正是出于對(duì)日軍作戰(zhàn)能力的過(guò)高估計(jì)，使何應(yīng)欽對(duì)蔣介石的戰(zhàn)略決策產(chǎn)生了消極影響。8月9日，蔣介石的德國(guó)總顧問(wèn)法肯豪森視察華北前線后返回南京，便說(shuō)：“我軍如在一星期前采取攻勢(shì)，必可將平津敵人殲滅，但目下再準(zhǔn)備攻勢(shì)，尚未為晚?！睂?duì)于敵我雙方的士氣，法肯豪森認(rèn)為，“敵方中級(jí)以上軍官，愿意作戰(zhàn)，下級(jí)官及士兵，則甚恐懼。我方適相反，士兵奮勇，高級(jí)官恐懼?！边@些害了“恐日癥”的高級(jí)官中，何應(yīng)欽自然在內(nèi)。

8月12日，國(guó)民政府在中山陵園舉行會(huì)議，正式議決以軍委會(huì)為抗戰(zhàn)的最高統(tǒng)帥部，下設(shè)軍令、軍政、經(jīng)濟(jì)、政略、宣傳、組訓(xùn)等部。何應(yīng)欽仍為軍政部長(zhǎng)。同時(shí)又通過(guò)國(guó)民黨中央政治會(huì)議與國(guó)防會(huì)議合并召開(kāi)，改稱(chēng)國(guó)防最高會(huì)議的決議。

8月13日，日軍進(jìn)攻上海，企圖一舉攻占南京，以便南北配合，迫使中國(guó)政府屈服，實(shí)現(xiàn)三至六個(gè)月內(nèi)滅亡中國(guó)的迷夢(mèng)。國(guó)民政府被迫于14日發(fā)表了《自衛(wèi)抗戰(zhàn)聲明書(shū)》，宣告：“中國(guó)決不放棄領(lǐng)土之任何部分，遇有侵略，惟有實(shí)行天賦之自衛(wèi)權(quán)以應(yīng)之?！睂?duì)此，日本政府于8月17日公開(kāi)聲明放棄“不擴(kuò)大方針”，把自七七事變開(kāi)始的挑釁事件變成了名符其實(shí)的全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。

從七七事變到“八一三”全面抗戰(zhàn)，中國(guó)終于完成了從局部抗戰(zhàn)到全面抗戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。何應(yīng)欽也隨之經(jīng)歷了自九一八事變以來(lái)的妥協(xié)、賣(mài)國(guó)、動(dòng)搖、幻想，過(guò)渡到較積極地主張和實(shí)行抗戰(zhàn)。但那個(gè)親日、恐日、反共的幽靈始終沒(méi)有離開(kāi)他。