第三，社會(huì)生活的房地產(chǎn)化。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的推展，所有城市居民都被推入商業(yè)化的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)中。而由于宏觀政策等因素，房屋價(jià)格幾乎呈現(xiàn)出單邊上漲趨勢(shì)，于是，擁有一定財(cái)富的家庭全都卷入房地產(chǎn)投機(jī)中。所有消費(fèi)者都帶有投資傾向，相當(dāng)多投資者帶有投機(jī)傾向。當(dāng)然，另一方面，所有人，尤其是中低收入者，眼看著房?jī)r(jià)以超出工資增長(zhǎng)的速度飛漲，只能望房興嘆。月初發(fā)布的中國(guó)社科院2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》說(shuō)，85%城市家庭無(wú)能力買(mǎi)房。由此引發(fā)了嚴(yán)重的“房屋焦慮癥”。熱播、然后被停播的電視劇《蝸居》，就寫(xiě)出了房屋壓迫下民眾的精神焦慮與扭曲。

據(jù)此可以說(shuō)，畸形繁榮的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治結(jié)構(gòu)中的腫瘤。中國(guó)不是迪拜，而是一個(gè)大國(guó)，其健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能依賴(lài)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的房地產(chǎn)化必然抑制企業(yè)家的產(chǎn)品創(chuàng)新熱情，挖空中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的基矗飛速上漲的房?jī)r(jià)大大降低了民眾的幸福感，并損害民眾的尊嚴(yán)，抑制民眾的自由精神。另一方面，城市房地產(chǎn)價(jià)格騰漲，必然擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距，給農(nóng)民的市民化制造無(wú)法逾越的障礙。房屋價(jià)格飛漲，也必然擴(kuò)大城市內(nèi)部不同群體間的貧富差距，財(cái)富迅速向少數(shù)人集中。房地產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大，也將惡化政府治理，激化官民對(duì)立。

凡此種種表明，依靠不合理的制度、政策維持的房地產(chǎn)業(yè)的畸形繁榮，不利于社會(huì)穩(wěn)定，更不利于中國(guó)尚未完成的體制轉(zhuǎn)型。因此，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等領(lǐng)域都需要進(jìn)行一次“去房地產(chǎn)化”或者“房地產(chǎn)常態(tài)化”的努力。房屋是人所需要的，房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中也是重要的，但它不能被人為地置于最重要的位置。

應(yīng)當(dāng)通過(guò)制度變革，讓房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)其常態(tài)。這包括，對(duì)土地制度進(jìn)行根本改革，打破政府對(duì)城市建設(shè)用地的壟斷，開(kāi)放農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng)；廢除已經(jīng)喪失了法律依據(jù)的拆遷制度，城市改造由開(kāi)發(fā)商與居民談判交易，政府只有在確實(shí)涉及公共利益的時(shí)候，按《物權(quán)法》征收居民房屋所占用的土地；改變官員政績(jī)考核制度，讓民眾通過(guò)民主程序來(lái)決定官員的升黜；調(diào)整中央政府與地方政府的稅權(quán)與事權(quán)，把地方政府從經(jīng)營(yíng)性角色中解脫出來(lái)，使之真正成為公共秩序管理者，而不再扮演城市“經(jīng)營(yíng)者”的扭曲角色。

這些改革當(dāng)然是艱難的，要觸動(dòng)巨大的既得利益者。但是，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等領(lǐng)域打破房地產(chǎn)依賴(lài)癥的努力絕對(duì)是必要的。否則，一旦某一天房地產(chǎn)泡沫破裂，整個(gè)社會(huì)秩序都會(huì)被撼動(dòng)。

跳出現(xiàn)有政策框架調(diào)房市

從去年年底開(kāi)始，政府對(duì)房地產(chǎn)政策進(jìn)行了重要調(diào)整。在一個(gè)月內(nèi)，接連出臺(tái)五項(xiàng)政策：

2009年12月14日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求。

2009年12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。

2009年12月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提出增加供給、抑制投資投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障房建設(shè)四大舉措。對(duì)失控的樓市進(jìn)行調(diào)控，從而抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。這一政策被稱(chēng)為“國(guó)四條”。

2009年12月17日，中央政府五部委發(fā)出通知，將土地出讓金首付比例提高至50%。

2010年1月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。它是對(duì)國(guó)四條的細(xì)化，提出了包括加大保障性住房供應(yīng)、抑制投資投機(jī)性購(gòu)房等11條措施，被稱(chēng)為“國(guó)十一條”。

上述政策之出臺(tái)，可謂緊鑼密鼓，顯示了決策層調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心和信心。上述政策旨在追求兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的目的：抑制投資和投機(jī)性購(gòu)房，遏制房?jī)r(jià)的非理性上漲；同時(shí)，促使房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，回歸民生，致力于滿(mǎn)足普通民眾對(duì)住房的消費(fèi)型需求。