在胡喬木主持文總工作后不久，1935年10月，文委和文總的領導同志從共產(chǎn)國際的英文雜志《國際通訊》（Inpreco）和在巴黎出版的中文報紙《救國報》讀到1935年7、8月間召開的共產(chǎn)國際七大的全部文件，包括季米特洛夫的報告，其中最為重要的是關于改變策略，不再將中間力量看作危險敵人，建立廣泛的反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民陣線等新的精神；還讀到了中共駐共產(chǎn)國際代表團起草、以中國蘇維埃中央政府、中國共產(chǎn)黨中央委員會名義發(fā)表的、號召成立國防政府和抗日聯(lián)軍的《為抗日救國告全體同胞書》（通稱《八一宣言》）。在失去與中央和上級領導聯(lián)系的情況下，周揚、夏衍和胡喬木等文委、文總的領導人了解到共產(chǎn)國際和中共中央關于在新形勢下改變策略的新精神，立即著手貫徹執(zhí)行。第一個行動就是根據(jù)新精神制定新綱領（草案），發(fā)揮文總“大眾的文化斗爭的參謀本部”的作用。

1935年10月25日，文總的內(nèi)部秘密刊物《文報》第11期出版?！熬幷哐浴泵鞔_指出這一期是“工作轉向后的第一期”。這一期刊登了《中國左翼文化總同盟綱領草案》及《中國社會科學工作者聯(lián)盟綱領草案》《中國新興教育者聯(lián)盟綱領草案》《中國左翼報人聯(lián)盟綱領草案》《中國婦女運動大同盟綱領草案》《中國左翼作家聯(lián)盟綱領草案》；同時發(fā)表《關于發(fā)表新綱領的緊急通告》，說明這些新綱領“是在文總具體的指示之下制出的”，目的在于更有效地“整頓文化斗爭的陣容，展開文化斗爭的戰(zhàn)線，給敵人所施行的‘中日文化合作’與‘文化統(tǒng)制’以致命的打擊”；并強調“這些綱領不是教條，而是行動的指導，全體同志要本著自己在工作中所得的具體經(jīng)驗，使它具體化；而且要修改它，使它成為完善的東西”。

文總和各左翼聯(lián)盟的新綱領體現(xiàn)了建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求。文總新綱領根據(jù)當時形勢提出策略轉變的任務：“左翼文化運動，必須綜合廣大群眾的積極要求，不問政治的立場和派別，在爭取民族獨立自由與領土完整，在反帝、抗日、反蔣，在保衛(wèi)新文化等等口號之下，結成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，而以抗日反蔣為主要目標。”

為此，新綱領針對左翼文化運動中的關門主義，提出“組織的大眾化”的要求，明確指出：“左翼文化運動，決不排斥中間層的作家、學者，應該正確的估計他們的進步性和保守性，給以鼓勵和批評，爭取他們參加革命的隊伍，在實踐中和勞苦大眾密切的結合起來?！毙戮V領還從繼承文化遺產(chǎn)的角度提出擴大和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務：“左翼文化并不是從天而降的；它必須攝取過去的文化遺產(chǎn)，尤其是攝取資本主義的文化遺產(chǎn)，繼續(xù)五四運動所未完成的任務，并使之向前發(fā)展?！薄氨仨毇@得和利用中間階級的知識分子、專門家，使他們?yōu)闊o產(chǎn)階級的文化斗爭而努力?！?/p>

對于左翼文化的大眾化問題，新綱領從馬列主義理論與勞苦大眾的斗爭實踐相結合的高度來認識和要求。新綱領指出：“中國左翼文化，要在中國勞苦大眾生活的斗爭中和革命的實踐中形成起來。馬克思列寧的革命理論，革命組織的綱領和決議，要在中國勞苦大眾的生活和實踐里獲得具體的理解，才能指導大眾的生活，組織大眾的斗爭。這樣才能成為大眾自己的文化。因此，左翼文化的普及和建設，是不可分離的?！睂τ趧?chuàng)作的題材和主題，左聯(lián)的新綱領指出：“革命的主題不能機械地被了解為只限于描寫革命斗爭的激化的場面，而應當允許并保證題材范圍的擴大，在現(xiàn)實的多樣性中，在它的積極和消極面，掘發(fā)出現(xiàn)實本質之革命意義?！弊舐?lián)的這個新綱領比1931年11月左聯(lián)執(zhí)委會決議更加廣泛、豐富而符合文學藝術的性質。

《文報》第11期起附發(fā)的一份副刊《研究資料》，也是胡喬木主持工作后創(chuàng)辦的。第一期內(nèi)容“專搜集主要報告、文件，以供討論”。