中國最大的玻璃制造商福耀公司老總曹德旺與其子以個(gè)人名義捐款兩億元給西南遭受旱災(zāi)的災(zāi)民,被當(dāng)?shù)氐睦习傩辗Q為“救命錢”。但這筆捐款發(fā)放得實(shí)在不容易,捐款者提出了近乎苛刻的條件:要在半年內(nèi)將2億元善款發(fā)放到近10萬農(nóng)戶手中,且差錯(cuò)率不超過1%,管理費(fèi)不超過善款的3%,遠(yuǎn)低于“行規(guī)”的10%。
這么艱難的任務(wù),居然也就這么完成了,不但善款到位,而且達(dá)到了捐款人士的心愿。這說明很多時(shí)候,這些看上去苛刻的條件也并非不能達(dá)到,更有可能的是,很多時(shí)候我們把那些原本不需要的管理費(fèi)之類的東西,當(dāng)做了某種必須的條件在使用,以至于原本能夠做到的、并且很正常的狀態(tài)倒成為了一種“苛刻”。
說起來這種苛刻確實(shí)在我們的慈善行動(dòng)中被視為另類并非無因。由于工作的關(guān)系,對于公益慈善組織的運(yùn)作算是稍有了解,中國的慈善組織在資金運(yùn)用以及資源配置上的不合理也不是一天兩天了,以私人名義主持的各種基金還算好一點(diǎn)兒,有官方背景的公益機(jī)構(gòu)在管理費(fèi)以及資金使用上,不規(guī)范、過于奢華的情況很常見。某次我本人作為義工參與的扶貧項(xiàng)目,整體運(yùn)行的時(shí)候曾經(jīng)創(chuàng)造過高達(dá)善款金額40%的管理費(fèi)記錄。而這些錢并不是我等這樣的義工所花費(fèi)的,到底去了哪里誰也不知道。
其實(shí)在管理費(fèi)上多花一些,往往也是讓慈善基金更為充裕的手段。要知道,很多情況下,真正大筆錢財(cái)都是有錢人進(jìn)行的捐贈(zèng),而他們生活的環(huán)境與我們這些普通老百姓并不相同,在大多數(shù)情況下,這些人的生活與交際是與普通人隔絕的,他們參加的活動(dòng)、出沒的場所,往往不是我們靠工資可以消費(fèi)得起的地方。如果想與這些人結(jié)交,自然也是要破費(fèi)一些的。國外有人把做慈善基金會(huì)的人稱為“穿著三件套西裝的乞丐”,這并非沒有道理。
但這些都要有度才行,尤其是不能借著這種活動(dòng)讓管理費(fèi)用成為無底洞。話說這個(gè)“行規(guī)”也挺有意思的,似乎慈善活動(dòng)的目的不是為了更好地利用善款,而是要遵從這樣的一種行規(guī)。何所謂“行規(guī)”?就是不管事實(shí)到底如何,這個(gè)錢都要如此使用。行規(guī)的意思往往就是陋規(guī)的代名詞。而另外一個(gè)行規(guī)可能更為讓人痛恨:公益或者慈善機(jī)構(gòu)的賬目監(jiān)管力度不足,公開程度不夠,實(shí)際上很多時(shí)候處于無監(jiān)管的狀態(tài)。