他對(duì)我這個(gè)職位的怨恨也導(dǎo)致他對(duì)國安會(huì)采用的方法滿腹牢騷。在國安會(huì)會(huì)議上，我跟總統(tǒng)討論時(shí)拉姆斯菲爾德并沒有在場(chǎng)，他認(rèn)為我以偏概全，將個(gè)人偏好當(dāng)成所有負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)。他抱怨說本來只要將備忘錄交給總統(tǒng)，由他自己決定就可以了，而我卻總是在總統(tǒng)面前絮絮叨叨。有時(shí)，總統(tǒng)會(huì)讓我多試一次，找到彼此共同的觀點(diǎn)。有時(shí)他會(huì)聽取國安會(huì)內(nèi)部的辯論，然后告訴我他打算怎么做。有時(shí)即便沒能達(dá)成共識(shí)，喬治·W. 布什亦會(huì)輕松地做出決定。但是，通常而言，最好由國家安全顧問發(fā)布內(nèi)閣部長的決策被否定的消息，而不是讓總統(tǒng)親自通知下去。有時(shí)，總統(tǒng)遲遲不能做出決定，這往往表示情況太復(fù)雜，如果此事被媒體知曉，參與決策討論的兩位部長肯定會(huì)一家歡喜一家愁。

有媒體報(bào)道說拉姆斯菲爾德曾拒絕回我電話，其實(shí)并無此事。倘若真是如此，我和總統(tǒng)都不能容忍這種行為。只要有時(shí)間，我、拉姆斯菲爾德和鮑威爾幾乎每天早上都會(huì)通話。拉姆斯菲爾德的確不喜歡國安會(huì)會(huì)議，認(rèn)為這種會(huì)議實(shí)在沒有必要，會(huì)干擾他在五角大樓的日常工作，但我們之間絕不存在無法溝通的問題。

頗具諷刺意味的是，我成為國務(wù)卿時(shí)竟也開始贊同這種觀點(diǎn)。國家安全顧問的工作是協(xié)調(diào)各部門、各行政長官之間的關(guān)系，并為總統(tǒng)出謀劃策。國安會(huì)成員有百十來號(hào)人。這項(xiàng)工作要求嚴(yán)格，但與內(nèi)閣部長的職責(zé)完全不同。內(nèi)閣部長必須管理龐大的組織（國務(wù)院在世界各地共有5.7萬名員工，而國防部僅文職人員就有70萬之多），需要監(jiān)管、關(guān)注并做出決策。部長總會(huì)遇到意想不到的任務(wù)，而且這類任務(wù)通常都已被公眾所知，但尚未找到有效的解決方法。這些龐大的機(jī)構(gòu)難以管理，曾任國防部長的羅伯特·蓋茨經(jīng)常跟我交換意見，我們半開玩笑半認(rèn)真地說：“你根本不知道自己在干什么，等你知道時(shí)已為時(shí)太晚?！?/p>

身為憲法官員（Constitutional Officer）的內(nèi)閣部長還得對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)。國會(huì)成員希望部長關(guān)注各類事務(wù)，包括國會(huì)成員的私人問題和重大政策選擇等問題。而且，他們還要不斷地做報(bào)告，負(fù)責(zé)情況通告會(huì)，有時(shí)還要出席聆訊會(huì)。除了應(yīng)付新聞媒體，處理禮節(jié)問題，還要制定嚴(yán)格的行程表，時(shí)間極為緊張。為時(shí)兩小時(shí)的國安會(huì)會(huì)議是國家安全顧問的核心任務(wù)，但部長們并無足夠的時(shí)間應(yīng)付這種事，他們一天要往白宮跑兩三趟。

事實(shí)是，如果拉姆斯菲爾德和鮑威爾之間的不信任沒有影響部長做決策，那我們也可以少開點(diǎn)兒會(huì)。這兩個(gè)人的行事風(fēng)格大相徑庭：鮑威爾在國際政治事務(wù)方面是出了名的和事佬，拉姆斯菲爾德則相當(dāng)強(qiáng)硬。拉姆斯菲爾德做事不拘小節(jié)，而鮑威爾每次都會(huì)明察秋毫。當(dāng)然，他們之間工作作風(fēng)的差異部分原因是其工作性質(zhì)的不同。但也并非僅是如此，他們的性格和世界觀也大為不同。拉姆斯菲爾德的世界觀黑白分明，特別是“9·11”事件后，他的觀點(diǎn)經(jīng)常跟總統(tǒng)的頗為相似。

拉姆斯菲爾德掌管的國防部的工作不能大張旗鼓地進(jìn)行，這是他面臨的又一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。他吩咐下屬制定決策，但不一定每次都會(huì)批準(zhǔn)手下的決定，他的那些下屬也怕他發(fā)脾氣。五角大樓的工作就是這樣，只要部長沒點(diǎn)頭，什么都不算確定。這讓由哈德利執(zhí)掌的國安會(huì)助理委員會(huì)會(huì)議（Deputies Committee）的工作寸步難行，拉姆斯菲爾德討厭國安會(huì)會(huì)議的原因也正在于此。

在大多數(shù)情況下，我們都會(huì)妥善處理我們之間的緊張關(guān)系。但隨著時(shí)間的推移，沖突也愈加頻繁。這種事其實(shí)非常尷尬，特別是對(duì)于總統(tǒng)而言，因?yàn)榭偨y(tǒng)手下的行政工作人員也會(huì)跟內(nèi)閣部長發(fā)生沖突，他們的情況亦是如此。有幾次我和拉姆斯菲爾德在眾人面前爭得不可開交。一次，吵完之后我們兩個(gè)人并肩走過玫瑰花園的門廊，我轉(zhuǎn)頭看著拉姆斯菲爾德，問道：“我們之間出什么事了？”