錢老講這些事情時，在場的有我和王建新兩個人。如今王建新可以證明。

在錢學森1970年6月入伍時，中國人民解放軍沒有軍銜。1965年5月第三屆全國人大常委會第九次會議決定取消軍銜制。

當時，錢學森作為中國政府工業(yè)代表團的成員訪問蘇聯(lián)，蘇聯(lián)方面對他格外注意，因為蘇聯(lián)方面知道錢學森的學識和閱歷，知道在1945年錢學森曾經作為美國國防部科學咨詢團上?？疾炝说聡膶椈?，審訊了德國導彈專家。錢學森是代表團中唯一的資深火箭導彈專家。當時的蘇聯(lián)導彈尚處于仿制德國導彈的階段。正因為這樣，在參觀蘇聯(lián)導彈基地的時候，蘇聯(lián)方面總是請錢學森去給大學作講座，或者安排與蘇聯(lián)科學家見面。蘇聯(lián)方面對錢學森解釋說，那些導彈你在德國、美國都看過，不值得去參觀，對于曾經擔任美國加州理工學院噴氣推進中心主任的你，不值得費時去參觀那些不屑一顧的東西。

在訪蘇期間，蘇聯(lián)科學院邀請錢學森作講座。錢學森就工程控制論作了講座，因為一年前他的著作《工程控制論》俄文版剛在蘇聯(lián)出版。錢學森對于工程控制論的見解，引起蘇聯(lián)科學家們的莫大興趣。

錢學森先后作為美國代表團成員考察德國導彈基地，作為中國代表團的成員與蘇聯(lián)的導彈專家進行了交流。豐富的閱歷，使他在領導新中國的導彈研制工作中視野開闊，經驗豐富。

中國政府工業(yè)代表團這次訪問蘇聯(lián)，正處于蘇聯(lián)在政治上有求于中國的時候，所以受到高規(guī)格、友好的接待。中國政府工業(yè)代表團1957年9月7日飛抵莫斯科之后，從9月9日開始談判，分為軍事、原子、導彈、飛機、無線電五組同時進行。

9月14日，蘇方提交了協(xié)定草案。蘇聯(lián)代表團團長、國家對外經濟聯(lián)絡委員會主席別爾烏辛說，這種協(xié)議在蘇聯(lián)外交史上還是第一次，因為中國是最可靠、最可信托的朋友，希望中國政府能早日定案。

10月15日，中蘇正式簽署《關于生產新式武器和軍事技術裝備以及在中國建立綜合性原子能工業(yè)的協(xié)定》（簡稱《國防新技術協(xié)定》）。協(xié)定共五章二十二條。

根據(jù)這一協(xié)定，蘇聯(lián)在1957年底至1961年底，除供應中國四種導彈（P-2，C-75，C-2，K-5M）的樣品和技術資料外，還決定幫助中國進行導彈研制和發(fā)射基地的工程設計，派遣技術專家?guī)椭轮茖?，允諾在1960—1961年間供給P-2導彈的技術資料。在1959年4月前，蘇聯(lián)向中國交付兩個連的岸對艦導彈裝備，幫助海軍建立一支導彈部隊。

在蘇聯(lián)進行了歷時一個多月的談判之后，聶榮臻作出這樣的判斷：“蘇方對我國援助的態(tài)度，在簽訂協(xié)定時就是有所保留的，是有限度的，其基本意圖是在新式武器和科學研究上使我與他保持相當?shù)牟罹唷Ｒ覀兎轮铺K聯(lián)的第三線甚至停了產的裝備，而不給第一線或第二線的最新裝備?！?/p>

聶榮臻和錢學森考慮到蘇聯(lián)方面愿意提供關于研制導彈的有限的技術幫助，決定中國導彈的研制工作的步驟：先仿制，后改進，再自行設計。